Navigeren door de gokregulering in Brazilië: Een gids voor 2024

De nieuwe regelgeving die eind 2023 werd ingevoerd, betekende een historische verschuiving in de Braziliaanse benadering van gokken. Uit de schaduw van een algeheel verbod in 1946 ontstond een volledig gereguleerde markt.

Online sportweddenschappen en casinospellen zijn nu legaal in een van de grootste economieën ter wereld. Met 217 miljoen inwoners die sterk geïnteresseerd zijn in sport, is dit een grote stap voor iGaming operators en service providers.

Dit artikel onderzoekt het Braziliaanse goklandschap om de kansen bloot te leggen. Het identificeert de uitdagingen en biedt waardevolle inzichten voor investeerders die deze markt in 2024 in de gaten willen houden.

Het goklandschap in Brazilië - verleden en heden

In tegenstelling tot veel andere rechtsgebieden wereldwijd, is de wettelijke situatie voor gokken in Brazilië de afgelopen tien jaar ondubbelzinnig geweest. Voor 1941 werd gokken beschouwd als een opwindende vorm van entertainment en genoot het land van een levendige casinocultuur.

Het landschap veranderde echter drastisch met de introductie van de Wet op Strafbare Overtredingen van 1941, die alle kansspelen verbood. President Eurico Gaspar Dutra consolideerde dit beleid in 1946 door een algeheel verbod op alle vormen van gokken uit te vaardigen. Deze stap, die werd toegeschreven aan de heersende morele en sociale bezorgdheid. Dit leidde tot de afschaffing van casinovergunningen, wat op zijn beurt leidde tot de sluiting van de gokgelegenheden in het land.

Deze situatie bleef decennialang zo. Poker was het enige legale spel omdat het werd, en nog steeds wordt, beschouwd als een behendigheidsspel in plaats van een kansspel. Ondanks het verbod bleef er een onderliggend verlangen naar gokken onder de bevolking. Een beweging in de richting van meer liberalisering begon in 1971 met de legalisatie van een staatsloterij (Loteria Federal). Vervolgens werd er in de daaropvolgende jaren steun verleend aan niet-commerciële bingo en paardenraces.

De opkomst van online gokken in het midden van de jaren tachtig zette de regering onder druk om gokken te legaliseren. Er werd aangevoerd dat de beperkingen alleen van toepassing waren op gokexploitanten in het land zelf. Dit weerhield offshore exploitanten met een vergunning er niet van om stijgende winsten te maken in een land met een sterke interesse in sport.

Gokken in Brazilië is de afgelopen acht decennia niet gereguleerd geweest. Deze situatie veranderde in 2023 toen de Kamer van Afgevaardigden een wetsvoorstel goedkeurde om sportweddenschappen te reguleren. Kort daarna, op 30 december van datzelfde jaar, werd wetsvoorstel nummer 14.790, dat het wettelijke kader voor gokken in Brazilië schetst, aangenomen.

Terwijl sommige landactiviteiten verboden blijven, zijn er nu licenties beschikbaar voor platforms voor sportweddenschappen en online casino's. Dit opent de deur naar mogelijkheden voor weddenschappen op vaste weddenschappen in het land. De wet is bedoeld om de economische groei te stimuleren door banen te creëren, toerisme aan te trekken en buitenlandse investeringen aan te moedigen.

De iGaming-industrie heeft zich de afgelopen jaren snel ontwikkeld en dit is een spannende tijd voor buitenlandse en binnenlandse gokbedrijven die deze nieuwe markt willen betreden. Inzicht in de heersende veranderingen in wet- en regelgeving is essentieel voor een succesvolle toetreding. 

Ons team van experts heeft gedetailleerde kennis van het juridische landschap in Brazilië om ervoor te zorgen dat exploitanten beschikken over de juiste licenties, certificeringen, procedures en strategieën om aan alle wettelijke vereisten te voldoen.

Regelgevende instanties en bevoegdheden voor gokken

Caixa Econômica Federal reguleerde jarenlang de Braziliaanse gokmarkt tijdens het verbod. In 2018 werd deze verantwoordelijkheid overgedragen aan SEFEL (Secretariaat voor Belastingen, Energie en Loterij), dat later SECAP (Secretariaat voor Evaluatie, Planning, Energie en Loterij) werd. 

Met de nieuwe wetten is het Braziliaanse Ministerie van Financiën (Ministério da Fazenda) klaar om een leidende rol te spelen bij het verduidelijken van bepaalde aspecten van de nieuwe wet. Daarnaast zal het ministerie toekomstige wijzigingen in de regelgeving begeleiden. Het Ministerie van Financiën houdt toezicht op het financiële en economische beleid van het land, inclusief dat met betrekking tot de gokindustrie.   

De belangrijkste verantwoordelijkheden (met betrekking tot gokken) omvatten het volgende:

• Beleidsontwikkeling: Beleid en strategieën adviseren en uitvoeren.

• Toezicht op regelgeving: Ervoor zorgen dat de activiteiten eerlijk en transparant zijn.

• Belastingen: Vaststelling van belastingtarieven en belastinginning op gokactiviteiten.

• Vergunningen: Beoordelen van aanvragen en uitgeven van vergunningen.

• Bescherming van de spelers: Spelers beschermen tegen oneerlijke praktijken.

• Wwft naleving: Preventie van witwassen en financiering van terrorisme.

• Economisch effect: Financiële risico's en voordelen voor het land beoordelen.

Nalevingsvereisten en verantwoordelijkheden voor iGaming exploitanten

Het verkrijgen van een Braziliaanse iGaming-licentie kan een hele uitdaging zijn en exploitanten moeten rekening houden met een proces dat is ontworpen om te voldoen aan de huidige wettelijke en regelgevende normen. 

Preventie van witwassen en financiering van terrorisme.

Achtergrondcontroles van eigenaars en belangrijke personeelsleden, samen met bedrijfsplannen, financiële projecties en operationele details, zijn nodig voor het indienen van de aanvraag. Aanvragers moeten ook een reeks financiële verklaringen en documenten overleggen waaruit blijkt dat ze voldoen aan de protocollen tegen witwassen (Wwft) en 'know-your-customer' (KYC).

Na ontvangst van een aanvraag voor een gokvergunning beoordeelt de regelgevende autoriteit de geschiktheid van de aanvrager aan de hand van goed gedefinieerde technische normen voor eerlijkheid en veiligheid. Als de aanvraag wordt goedgekeurd, moet de exploitant een licentievergoeding van 30 miljoen R$ (4,89 miljoen £ 5,69 miljoen $ 6,10 miljoen) betalen, die vijf jaar geldig is en waarbij de exploitant maximaal drie merken mag promoten. Daarnaast zijn exploitanten met een licentie 18% kansspelbelasting verschuldigd over hun inkomsten en maandelijkse inspectiekosten die variëren afhankelijk van de netto-inkomsten.

Onder de nieuwe regelgeving moeten aanbieders die vasteweddenschappen willen aanbieden een dochteronderneming in Brazilië hebben met een lokale aandeelhouder die minimaal 20% van het bedrijf bezit (onder de huidige wet). 

Om een gokvergunning te behouden in Brazilië moet je je ook houden aan een aantal nalevings- en verantwoorde gokpraktijken. 

Exploitanten moeten:

• Maatschappelijk verantwoord adverteren door kwetsbare groepen te beschermen tegen de gevaren van buitensporig en onverantwoord gokken.

• Controleren of de gokker 18 jaar of ouder is.

• Klanten de mogelijkheid bieden om zichzelf uit te sluiten, variërend van één dag tot zes weken, en gokkers de mogelijkheid bieden om speeltijd en verliezen te beperken.

• Ken uw klant implementeren (KYC), Anti-witwasmaatregelen en antiterrorisme controles op klanten. (Wwft)

• Een lokaal klantenservicecentrum opzetten dat 24 uur per dag, 7 dagen per week service biedt in het Portugees via gratis elektronische en telefoonkanalen.

Regelgevende uitdagingen, valkuilen en strategieën voor succes

Een veel voorkomende valkuil is dat de complexiteit van de regelgevingskaders onderschat wordt. Dit kan leiden tot vertragingen of zelfs afwijzing van licentieaanvragen. De Braziliaanse gokwetten zijn nieuw en evolueren en wat vandaag wet is, kan morgen veranderen. Niet op de hoogte blijven kan leiden tot niet-naleving, met het risico op boetes of intrekking van de licentie. 

Financiële naleving is net zo belangrijk. Zoals alle andere gereguleerde markten wereldwijd, eist de Braziliaanse gokmarkt strenge financiële transparantie en bewijs van solvabiliteit. Eventuele afwijkingen kunnen een ernstige belemmering vormen voor het verkrijgen van een licentie.

Bij Altenar begrijpen we deze uitdagingen maar al te goed. Onze iGaming software is ontworpen met de flexibiliteit om zich aan te passen aan veranderingen in de regelgeving en biedt een stabiele basis voor je vereisten op het gebied van naleving en voor je succes in Brazilië.

Met een proactieve, goed geïnformeerde en verantwoordelijke aanpak kan je bedrijf zich een weg banen door de regelgeving en duurzame groei realiseren in deze nieuwe en opwindende markt.

5 Top Tips for Success in 2024

1. Middelen inzetten voor de naleving

Een goed begrip van de Braziliaanse regelgeving is essentieel. We adviseren om een robuust nalevingsteam op te zetten of samen te werken met lokale juridische experts om ervoor te zorgen dat de activiteiten voldoen aan de Braziliaanse wettelijke normen en vereisten.

1. Engage proactively with regulatory bodies

Wees eerder proactief dan reactief. Door samen te werken met lokale en nationale autoriteiten kun je inzicht krijgen in aankomende wijzigingen in de regelgeving en kansen, zodat je bedrijf zich snel kan aanpassen.

1. Documenten veilig bewaren

Organiseer je en zet een systeem op voor het nauwgezet bijhouden van gegevens, vooral over spelersgegevens en financiële transacties. Alle gegevens moeten veilig worden bewaard om transparantie te tonen en het vertrouwen met aandeelhouders te versterken.

1. Investeer in initiatieven voor verantwoord gamen

Net als andere top gokmarkten neemt Brazilië sociale verantwoordelijkheid serieus. Door functies in je platform te integreren die veilige gokpraktijken vanaf het begin promoten, laat je zien dat je bedrijf zich hiervoor inzet en zich oprecht bekommert om het welzijn van spelers. Hierdoor zal de integriteit en waarde van je merk toenemen.

1. Ontwikkel sterke lokale partnerschappen

Lokale allianties aangaan met bedrijven en gemeenschapsleiders kan onschatbare inzichten opleveren in de Braziliaanse cultuur en het consumentengedrag. Het zal je bedrijf helpen om diensten op maat te maken zodat ze aanslaan bij Braziliaanse spelers. Bovendien tonen betrokkenheid bij en investeringen in de gemeenschap een betrokkenheid bij de lokale economie en versterken ze de reputatie van je bedrijf.

Kansen en vooruitzichten

De invoering van Wet 14.790 heeft veel uitdagingen met zich meegebracht op het gebied van naleving. Toch zal 2024 een tijdperk van verandering worden voor iGaming in de regio. Vooral voor vroege investeerders die de heersende volatiliteit en onzekerheid met betrekking tot het wettelijke kader kunnen overwinnen. 

Het potentieel van de markt is onmiskenbaar. De grote Braziliaanse bevolking, in combinatie met een verwachte omzet van US $ 1,97 miljard in 2024 en een verwachte jaarlijkse groei van 15,39% tot 2029, onderstreept de omvang en reikwijdte. 

Voor vooruitstrevende exploitanten en leveranciers is het nu het juiste moment om zich bezig te houden met het juridische landschap en te profiteren van het voordeel van een vroege speler.