De Amerikaanse SAFE Bet-wet die de manier waarop Amerikanen wedden zou kunnen veranderen
De Amerikaanse markt voor sportweddenschappen staat voor een ingrijpende verandering met de herintroductie van de SAFE Bet Act (Supporting Affordability and Fairness with Every Bet). Deze wetgeving is bedoeld om de huidige lappendeken van staatsregelgeving te vervangen door een strikt federaal kader en richt zich op de snelle groei van de sector door gokken te framen als een volksgezondheidsprobleem dat vergelijkbaar is met de tabaksindustrie.
De wet stelt ingrijpende veranderingen voor die elke exploitant moet begrijpen, waaronder een reclameverbod tussen 8.00 en 22.00 uur, een verbod op door AI aangestuurde micro-weddenschappen en gepersonaliseerde targeting, en het verbod op stortingen via creditcard. Daarnaast beoogt de wet het afschaffen van propositie-weddenschappen op universiteitssporten en het invoeren van landelijke betaalbaarheidscontroles.
Hoewel het wetsvoorstel momenteel een zware weg te gaan heeft in het Congres, duidt het op een onvermijdelijke overgang naar toezicht naar Europees model. Of het nu in zijn geheel wordt aangenomen of niet, dit streven naar federale normen dient als een dringende waarschuwing voor sportwedkantoren om zich voor te bereiden op strengere nalevings- en consumentenbeschermingsmaatregelen.
Lees hieronder de volledige blog om te ontdekken hoe de SAFE Bet Act de Amerikaanse sportweddenschappen zou kunnen hervormen en wat exploitanten moeten doen om voorop te blijven lopen!
En wat dit betekent voor exploitanten in de sector
Als je de laatste tijd een groot sportevenement hebt bekeken, is de kans groot dat je de stortvloed aan advertenties van sportweddenschappen al hebt opgemerkt, waarin weddenschappen zonder risico (terugbetaling van bonuskrediet bij verlies), verhoogde kansen en bonusaanbiedingen worden beloofd. Voeg daar de opkomst van micro-weddenschappen aan toe, zoals weddenschappen op de volgende spelactie, en het is geen verrassing dat mobiel wedden steeds minder aanvoelt als een incidentele gok en steeds meer als een 24/7-marktplaats.
Dat is, zeggen Amerikaanse wetgevers, precies het probleem. En dat is wat de onlangs opnieuw ingediende SAFE Bet Act – kort voor Supporting Affordability and Fairness with Every Bet – moet aanpakken.
Wat is de SAFE Bet Act?
De SAFE Bet Act, die in maart 2025 werd ingediend door senator Richard Blumenthal (D-CT) en congreslid Paul Tonko (D-NY), is een ingrijpend federaal wetsvoorstel dat de regels voor online sportweddenschappen in de Verenigde Staten zou herschrijven.
Tot nu toe was sportwedden vooral een aangelegenheid van de afzonderlijke staten. Sinds het Hooggerechtshof in 2018 de PASPA ongeldig verklaarde, heeft elke staat zijn eigen regels vastgesteld, wat heeft geleid tot een lappendeken van wetten en uiteenlopende beschermingsmaatregelen voor spelers. De SAFE Bet Act zou daar verandering in brengen door een federaal kader te creëren waarin geen enkele staat sportweddenschappen mag aanbieden zonder eerst te voldoen aan strenge normen die zijn goedgekeurd door het Ministerie van Justitie.
Is dit een ‘Big Tobacco’-moment?
Bij dit soort pleidooien voor nationale regelgeving gaat het minder om de juridische structuur en meer om het verhaal. Voorstanders van de SAFE Bet Act zijn online weddenschappen gaan omschrijven als het volgende ‘Big Tobacco’-moment, waarmee ze suggereren dat de sector te snel is gegroeid, met te weinig beperkingen, en nu op een regelgevende correctie afstevent.
Het is een krachtige vergelijking, die in Washington veel gewicht in de schaal legt. Het idee is dat, net zoals tabaksfabrikanten ooit vertrouwden op glamoureuze reclame en verslavende producten, gokplatforms tegenwoordig voortdurende prikkels, eindeloze gokmogelijkheden en alomtegenwoordige marketing gebruiken om spelers verslaafd te houden. Of dat nu een eerlijke vergelijking is of niet, het zet in ieder geval de toon voor het debat: gokken wordt steeds minder besproken als een zakelijke kwestie en steeds meer als een probleem voor de volksgezondheid.
Voor gevestigde exploitanten is dit een belangrijke ontwikkeling. Zodra een sector wordt gekaderd in termen van een gezondheidscrisis, neemt de politieke bereidheid voor strenge controles sterk toe. Reclame, productontwerp en zelfs loyaliteitsprogramma’s worden onder de loep genomen op manieren die enkele jaren geleden nog ondenkbaar leken. En je hoeft het niet eens te zijn met de analogie met de tabaksindustrie om de impact ervan te erkennen, aangezien deze nu al bepalend is voor hoe toezichthouders, de media en het publiek de toekomst van sportweddenschappen zien.
Wat staat er in het wetsvoorstel?
Laten we eens dieper ingaan op de SAFE Bet Act. Hieronder staan de belangrijkste bepalingen die aanbevelen om de manier waarop sportweddenschappen worden gepromoot, gecommercialiseerd en geëxploiteerd te hervormen, waarbij elke bepaling rechtstreeks overeenkomt met de secties die in het wetsvoorstel worden beschreven.
Reclameverboden
Dit voorstel trekt de rem aan de marketingmachine van sportweddenschappen. Volgens artikel 103 van de SAFE Bet Act zouden advertenties tussen 8.00 en 22.00 uur lokale tijd niet mogen worden uitgezonden en zouden ze tijdens live sportevenementen volledig moeten worden verwijderd.
Alle advertenties met stimulerende aanbiedingen, zoals risicovrije weddenschappen, welkomstpromoties, aanbiedingen met verhoogde kansen of uitleg over hoe te wedden, zouden worden verboden. In wezen beoogt de wet de voortdurende promotionele druk te vervangen door een evenwichtiger aanpak die de nadruk legt op verantwoordelijkheid en respect voor de consument.
Stortings- en bestedingslimieten
Misschien wel het meest ingrijpende aspect van de SAFE Bet Act voor exploitanten in de sector zijn de voorgestelde beperkingen op de uitgaven van spelers. Op grond van artikel 104 zouden gokkers niet meer dan vijf stortingen mogen doen binnen een periode van 24 uur, waardoor de mogelijkheid om een account herhaaldelijk bij te vullen gedurende één dag wordt uitgesloten.
Ook de stortingsmogelijkheden zouden worden beperkt. Creditcards worden volledig verboden; alleen debetkaarten of directe overschrijvingen zijn toegestaan. En voordat exploitanten weddenschappen met hoge inzet toestaan, zouden ze een betaalbaarheidscontrole moeten uitvoeren, waarbij effectief wordt beoordeeld of een klant de inzet kan betalen. Voor exploitanten betekent dit voorstel een verschuiving naar een bankachtige zorgvuldigheid bij weddenschappen, wat nieuwe kosten en verantwoordelijkheden met zich meebrengt.
AI en productbeperkingen
De SAFE Bet Act richt zich rechtstreeks op de rol van kunstmatige intelligentie bij weddenschappen. Artikel 105 verbiedt platforms in feite om AI te gebruiken voor het volgen van individueel gedrag of het op maat maken van gepersonaliseerde promoties – praktijken waar veel exploitanten op vertrouwen om klanten te behouden.
Dit strekt zich ook uit tot productontwerp. Door AI aangestuurde weddenschapsproducten, waaronder snelle microweddenschappen, zouden volledig worden verboden. Voor exploitanten betekent dit een inbreuk op een van de snelst groeiende sectoren van de branche, waardoor zij gedwongen worden hun datagestuurde betrokkenheidsstrategieën en de volgende golf van innovatie op het gebied van sportweddenschappen te heroverwegen.
Weddenschappen op universiteits- en amateursporten
Universiteitssporten vormen al lang een grijs gebied in de Amerikaanse gokmarkt, waarbij veel staten weddenschappen op teams uit hun eigen staat al verbieden of propositie-weddenschappen op student-atleten beperken. De voorgestelde wet zou nog verder gaan door een uniforme nationale regel vast te stellen. Op grond van artikel 106 zouden er geen propositie-weddenschappen meer mogen worden geplaatst op universiteits- of amateursporters, ongeacht het rechtsgebied.
De enige uitzondering zou gelden voor wereldwijde evenementen zoals de Olympische Spelen en de Paralympics. Voor exploitanten neemt dit een winstgevend verschil tussen staten weg en verankert het de integriteit van de amateursport in de federale wetgeving.
Nationaal toezicht
Een van de meest ingrijpende veranderingen is het voornemen om staatsmarkten federaal te laten goedkeuren. Sectie 102 stelt een systeem vast waarbij sportweddenschappen landelijk verboden zijn, tenzij een staat een aanvraag indient bij het Ministerie van Justitie en aantoont dat aan de federale normen wordt voldaan. Goedkeuringen zijn drie jaar geldig en moeten worden verlengd.
Daarnaast schrijft de wet een nationaal clearinghouse voor zelfuitsluiting voor, een SAMHSA-enquête om gokgedrag te volgen en een rapport van de Surgeon General over de gevolgen voor de volksgezondheid. Voor exploitanten betekent dit dat zij zowel onder toezicht van de regelgevende instanties van de afzonderlijke staten als van de federale overheid in Washington moeten opereren.
Gelijk speelveld ten opzichte van offshore-sites
Afgezien van de beperkingen zou de wet de markt kunnen versterken door staten te verplichten federale maatregelen tegen offshore-exploitanten te ondersteunen. Voor erkende sportwedkantoren kan dit de oneerlijke concurrentie verminderen die spelers aantrekt met soepelere regels en onbelaste markten.
Ondanks wat mogelijk wordt gezien als de negatieve gevolgen voor exploitanten mochten deze voorstellen worden aangenomen, zouden exploitanten die zich aan de regels houden door de handhaving op federaal niveau te brengen een sterkere markt kunnen krijgen om in te concurreren.
Momentum of luchtspiegeling?
Ondanks alle ingrijpende voorstellen blijft de SAFE Bet Act precies dat: een voorstel. Het wetsvoorstel bevindt zich pas in de beginfase van het wetgevingsproces sinds de indiening eerder dit jaar. Vanaf augustus 2025 ligt het bij congrescommissies, waar hoorzittingen, debatten en mogelijke amendementen de volgende stap zullen bepalen.
Er is nog een lange weg te gaan. De wet zou zowel door het Huis van Afgevaardigden als door de Senaat moeten worden goedgekeurd voordat hij op het bureau van de president terechtkomt. Zelfs in het beste geval duurt dat traject maanden.
Bovendien is de politieke situatie ingewikkeld. Voorstanders baseren zich op argumenten op het gebied van de volksgezondheid en verwijzen naar opiniepeilingen die wijzen op wijdverbreide bezorgdheid over de groei van het wedden en sterke steun voor strengere controles.
Tegenstanders wijzen op de rechten van de staten, de miljarden die al zijn geïnvesteerd in lokale regelgevingssystemen en de economische invloed van exploitanten, competities en mediapartners. Combineer dat met intensieve lobby door de sector en zorgen over overmatige bemoeienis vanuit Washington, en het is duidelijk dat de SAFE Bet Act een zware weg te gaan heeft.
Maar zelfs als de wet nooit in zijn geheel wordt aangenomen, duidt de herintroductie ervan op een waarschijnlijke overgang van enige aard, waarbij Washington nu een vast onderdeel is geworden van het debat over sportweddenschappen – iets wat exploitanten in de sector niet kunnen negeren.
Hoe het zich verhoudt tot andere markten
In veel opzichten is de SAFE Bet Act niet zozeer een sprong in het onbekende, maar eerder een stap naar een terrein dat andere gereguleerde markten al hebben afgebakend. Het Verenigd Koninkrijk past bijvoorbeeld al lang strengere controles toe op reclame en betaalbaarheidscontroles, terwijl in heel Europa stimuleringsmaatregelen en VIP-programma’s gestaag aan banden zijn gelegd.
Uit reacties uit de sector blijkt hoe gepolariseerd het Amerikaanse debat over deze kwesties is geworden. Volgens berichtgeving van een vooraanstaand vakmedium bekritiseerde kansspeladvocaat Jeff Ifrah de registratievereisten van het wetsvoorstel als „een hele klus, omdat het eerste voorstel dat op tafel ligt [is] om een ongrondwettelijke registratieverplichting op te nemen”. In hetzelfde artikel waarschuwde brancheconsultant Brendan Bussmann dat dergelijke beperkingen een averechts effect zouden kunnen hebben, omdat ze het risico met zich meebrengen dat „de illegale markt wordt opgeblazen“ door spelers naar offshore-sites te drijven.
Toch is de koers duidelijk. Washington sluit aan bij wereldwijde trends. Voor multinationale exploitanten die al gewend zijn aan EU- of Canadese normen, zou een grotere afstemming dubbele nalevingsinspanningen kunnen verminderen en zelfs de toegang tot de Amerikaanse markt kunnen vergemakkelijken. Voor binnenlandse spelers legt dit een hogere lat, maar biedt het ook de kans om te leren van markten die deze hervormingen al hebben doorstaan.
De weg vooruit
Voorstellen op papier zijn één ding, maar het omzetten ervan in wetgeving is een veel ingewikkelder traject. In dit stadium heeft de SAFE Bet Act vooral momentum als gespreksstarter en niet zozeer als een wetsvoorstel dat waarschijnlijk moeiteloos door het Congres zal worden aangenomen. Gezien de reeds bestaande sterke regelgeving op staatsniveau, de intensieve lobby van de sector en de constitutionele weerstand tegen federale bemoeienis, is het wetsvoorstel in zijn huidige vorm op zijn best een gok. In de praktijk zal het waarschijnlijk eerder invloed uitoefenen op het debat over regelgeving dan dat het in zijn geheel wordt aangenomen.
Maar dat betekent niet dat exploitanten het kunnen negeren. In de Amerikaanse beleidsvorming dient een gedurfd wetsvoorstel als dit vaak om de agenda te bepalen en de weg te effenen voor stapsgewijze hervormingen. Beperkingen op reclame, creditcardbeperkingen en betaalbaarheidscontroles zouden gemakkelijk kunnen worden opgesplitst in gerichte hervormingen. In die zin kan de SAFE Bet Act nog steeds slagen, zelfs als hij niet in zijn geheel wordt aangenomen.
Mocht er sprake zijn van hervormingen, dan is het onwaarschijnlijk dat deze onmiddellijk zullen plaatsvinden. Federale wetgeving van deze omvang heeft vaak jaren nodig om tot stand te komen, en het is realistischer om in de tweede helft van dit decennium geleidelijke veranderingen te verwachten dan een snelle goedkeuring in de volgende congrescyclus.
Voor iGaming-exploitanten is het van cruciaal belang om dit als een vroege waarschuwing te beschouwen. Het tijdperk van soepel toezicht per afzonderlijke staat loopt ten einde. De toekomst, of dit nu via federale wetgeving of door invoering op staatsniveau gebeurt, zal waarschijnlijk gepaard gaan met strengere regels, betere bescherming en hogere nalevingskosten. En degenen die anticiperen op de komende veranderingen, zullen het best gepositioneerd zijn om te floreren.
De regels veranderen snel. Wacht niet op de SAFE Bet Act. Neem vandaag nog contact op met Altenar om te praten over het opzetten van kaders die uw sportsbook toekomstbestendig maken.
