Punti chiave
-
Cambiamenti nel mercato statunitense: da quando il PASPA è stato abrogato nel 2018, gli Stati gestiscono autonomamente le proprie norme sul gioco d’azzardo online, creando sistemi giuridici diversi in tutto il territorio degli Stati Uniti.
-
Crescita degli Stati in cui il gioco d’azzardo online è legale: Stati come il New Jersey, la Pennsylvania e il Michigan offrono una gamma più ampia di opzioni di gioco d’azzardo online, tra cui scommesse sportive, casinò e poker.
-
Modelli statali diversi: Alcuni stati consentono il gioco d’azzardo online senza restrizioni, mentre altri permettono solo le scommesse sportive o vietano completamente le attività di scommessa online.
-
Regole di conformità rigorose: Gli operatori devono rispettare i requisiti relativi ai controlli dell’età, al tracciamento della posizione, ai pagamenti sicuri e alle misure di protezione per il gioco responsabile.
-
Impatto del quadro normativo federale: leggi come il Wire Act e l’UIGEA regolano le operazioni di gioco d’azzardo online, mentre gli Stati gestiscono le licenze e le decisioni di mercato.
-
Tendenze future del mercato: Il mercato statunitense si sta orientando verso una regolamentazione più rigorosa,
una maggiore sicurezza per i giocatori e una graduale espansione del gioco d’azzardo online legale.
A differenza dell’Europa, negli Stati Uniti d’America vi è una notevole variabilità tra i vari stati nelle leggi e nei regolamenti relativi al gioco d’azzardo online. Queste differenze derivano in gran parte dalla sentenza della Corte Suprema degli Stati Uniti del 2018 che ha abrogato il PASPA (Professional and Amateur Sports Protection Act), ripristinando l’autorità di ciascuno stato di determinare se e come le scommesse sportive dovessero essere regolamentate all’interno della propria giurisdizione. Da allora, i singoli Stati hanno adottato politiche diverse in materia di gioco d’azzardo online. Alcuni, come il New Jersey e la Pennsylvania, hanno pienamente abbracciato sia i casinò online che le scommesse sportive, mentre altri offrono solo scommesse sportive online oppure mantengono un divieto totale.
Questa guida completa offre una panoramica pratica degli Stati degli Stati Uniti in cui il gioco d’azzardo online è legale, dell’attuale configurazione del mercato statunitense e della sua direzione futura.
DICHIARAZIONE DI NON RESPONSABILITÀ
Queste informazioni non costituiscono una consulenza legale e sono tratte esclusivamente da fonti pubbliche. Non devono essere considerate sostitutive di una consulenza legale professionale e Altenar non si assume alcuna responsabilità per il loro utilizzo.
Guida stato per stato al gioco d’azzardo online legale (2026)
Negli Stati Uniti, il gioco d’azzardo online è regolamentato a livello statale, non federale. Dall’abrogazione del PASPA, gli Stati hanno seguito percorsi diversi: alcuni hanno adottato pienamente l’iGaming, molti consentono le scommesse sportive senza casinò online e diversi vietano del tutto le attività di scommesse online. Gli accordi con le tribù e i monopoli delle lotterie aggiungono ulteriori variazioni. Il risultato è uno dei mercati del gioco d’azzardo regolamentati più frammentati al mondo, in cui i modelli di concessione delle licenze, i prodotti autorizzati e gli obblighi di conformità differiscono da una giurisdizione all’altra.
La tabella sottostante riassume la posizione di ciascuno Stato, aggiornata al 2026:
| Stato | Attività di Scommesse Online Consentite | Autorità di Regolamentazione | Stato delle Licenze |
|---|---|---|---|
| Alabama | N/A | Nessun quadro normativo per le licenze online | |
| Alaska | N/A | Nessun quadro normativo per le licenze online | |
| Arizona | Scommesse sportive | Arizona Department of Gaming | Legato: mobile tramite tribù |
| Arkansas | Scommesse sportive | Arkansas Racing Commission | Legato: mobile tramite casinò |
| California | California Gambling Control Commission | Nessuna licenza online a livello statale | |
| Colorado | Scommesse sportive | Colorado Division of Gaming | Legato: mobile tramite casinò |
| Connecticut | Scommesse Sportive, Casinò, Lotteria, Poker | Connecticut Department of Consumer Protection | Limitato (2 skin tribali + lotteria) |
| Delaware | Scommesse Sportive Casinò Lotteria Poker | Delaware Lottery | Modello gestito dalla lotteria (piattaforma statale) |
| Florida | Scommesse Sportive | Florida Gaming Control Commission / Seminole Tribal Gaming Commission | Accordo tribale (scommesse sportive mobili a livello statale) |
| Georgia | Lotteria | Georgia Lottery Corporation | Solo lotteria (nessuna scommessa online) |
| Hawaii | N/A | Divieto Totale | |
| Idaho | Idaho Lottery / Tribal compacts | Nessuna licenza online a livello statale | |
| Illinois | Scommesse Sportive, Lotteria | Illinois Gaming Board | Legato: mobile tramite casinò e ippodromi |
| Indiana | Scommesse Sportive | Indiana Gaming Commission | Legato (mobile tramite casinò) |
| Iowa | Scommesse Sportive | Iowa Racing & Gaming Commission | Legato: mobile tramite casinò e ippodromi |
| Kansas | Scommesse Sportive, Lotteria | Kansas Lottery / Kansas Racing & Gaming Commission | Legato: i casinò di proprietà della lotteria gestiscono le skin |
| Kentucky | Scommesse Sportive, Lotteria | Kentucky Horse Racing Commission | Legato: tramite ippodromi |
| Louisiana | Scommesse Sportive | Louisiana Gaming Control Board | Legato: mobile basato sulla parrocchia |
| Maine | Scommesse Sportive | Maine Gambling Control Unit | Mobile tribale; vendita al dettaglio nei casinò/OTB |
| Maryland | Scommesse Sportive | Maryland Lottery & Gaming | Aperto (molte skin mobili; nessun iCasino) |
| Massachusetts | Lotteria delle scommesse sportive (approvata da iLottery; implementazione in corso) | Massachusetts Gaming Commission | Aperto: mobile e vendita al dettaglio; nessun iCasino |
| Michigan | Scommesse Sportive, Casinò, Poker, Lotteria | Michigan Gaming Control Board | Aperto (skin commerciali + tribali) |
| Minnesota | N/A | Nessuna licenza online a livello statale | |
| Mississippi | Mississippi Gaming Commission | Solo vendita al dettaglio (nessuna licenza mobile a livello statale) | |
| Missouri | Scommesse Sportive | Missouri Gaming Commission | Scommesse sportive regolamentate su dispositivi mobili e al dettaglio |
| Montana | Montana Lottery | Solo chioschi della lotteria e locali | |
| Nebraska | Nebraska Racing & Gaming Commission | Solo vendita al dettaglio (casinò negli ippodromi) | |
| Nevada | Scommesse Sportive, Poker | Nevada Gaming Control Board | Aperto (interattivo: solo poker) |
| New Hampshire | Scommesse Sportive, Lotteria | New Hampshire Lottery Commission | Contratto di lotteria (operatore online unico) |
| New Jersey | Scommesse Sportive, Casinò, Poker | NJ Division of Gaming Enforcement | Aperto alla concorrenza (skin tramite casinò) |
| New Mexico | New Mexico Gaming Control Board / Tribal compacts | Solo vendita al dettaglio tribale (nessuna mobile a livello statale) | |
| New York | Scommesse Sportive | New York State Gaming Commission | Modello fornitore di piattaforma (sport mobili) |
| North Carolina | Scommesse Sportive, Lotteria | North Carolina Lottery Commission | Aperto (accordi di designazione) |
| North Dakota | ND Lottery / Tribal compacts | Solo vendita al dettaglio tribale (nessuna mobile a livello statale) | |
| Ohio | Scommesse Sportive | Ohio Casino Control Commission | Aperta (mobile di tipo A) |
| Oklahoma | Nessun quadro normativo online / Accordi tribali | Nessuna licenza online a livello statale | |
| Oregon | Scommesse Sportive | Oregon Lottery | Monopolio della lotteria (DraftKings) |
| Pennsylvania | Scommesse Sportive, Casinò, Poker, Lotteria | Pennsylvania Gaming Control Board | Aperto: più skin |
| Rhode Island | Scommesse Sportive, Casinò, Poker, Lotteria | Rhode Island Lottery | Gestita dalla lotteria: esclusiva di Bally |
| South Carolina | South Carolina Education Lottery | Solo lotteria (nessuna scommessa online) | |
| South Dakota | South Dakota Commission on Gaming | Solo vendita al dettaglio (nessun servizio mobile a livello statale) | |
| Tennessee | Scommesse Sportive | Tennessee Sports Wagering Council | Aperto solo online (nessun casinò al dettaglio) |
| Texas | Texas Lottery Commission | Solo lotteria (nessuna scommessa online) | |
| Utah | N/A | Divieto totale | |
| Vermont | Scommesse Sportive | Vermont Dept. of Liquor & Lottery | Mobile a contratto (min. due operatori) |
| Virginia | Scommesse Sportive, Lotteria | Virginia Lottery | Aperto (scommesse sportive mobili) |
| Washington | Washington State Gambling Commission | Solo scommesse sportive tribali (nessuna scommessa mobile a livello statale) | |
| West Virginia | Scommesse Sportive, Casinò, Poker, Lotteria | West Virginia Lottery Commission | Aperto (più skin; in MSIGA) |
| Wisconsin | Wisconsin Dept. of Administration (Division of Gaming) | Solo vendita al dettaglio tribale (nessuna mobile a livello statale) | |
| Wyoming | Scommesse Sportive | Wyoming Gaming Commission | Aperto solo online (min. 5 licenze) |
Riflettori puntati sugli Stati con la maggiore liberalizzazione del gioco d’azzardo online
Queste sette giurisdizioni combinano un’ampia copertura del gioco online con una supervisione prevedibile. Sono i luoghi in cui la maggior parte degli operatori inizia o si espande per primi, bilanciando le opportunità di crescita con regole chiare, aspettative di conformità consolidate e infrastrutture tecnologiche e di mercato stabili.
New Jersey
Per molti, il New Jersey rappresenta ancora uno dei modi più accessibili per entrare nel mercato statunitense del gioco d’azzardo online. Ha legalizzato i casinò online e il poker nel 2013 e ha aggiunto le scommesse sportive mobili in tutto lo Stato nel 2018, creando un mercato ampio e competitivo con numerosi partner e fornitori esperti. Le regole sono chiare, l’autorità di regolamentazione è reattiva e il processo tecnologico e di collaudo è ben compreso.
Ai fini della pianificazione, è opportuno prevedere una forte concorrenza e controlli di conformità approfonditi, ma ragionevoli. Il marketing qui funziona. Esiste un variegato mix di affiliati, media e partnership con squadre sportive, ma i costi di acquisizione possono essere elevati, quindi una forte fidelizzazione e il cross-selling sono fondamentali. Un recente aumento dell’aliquota fiscale per il gioco online e le scommesse sportive online ha leggermente ridotto i margini degli operatori, ma le dimensioni dello Stato, il quadro normativo stabile e l’elevato coinvolgimento dei giocatori continuano a rendere il New Jersey uno dei mercati statunitensi più attraenti.
Se cercate un mercato che vi insegni come funzionano gli Stati Uniti offrendo al contempo una scala reale, è proprio questo.
Vantaggi per gli operatori
-
Ampia gamma di prodotti + modello multi-skin.
-
Poker a liquidità condivisa (MSIGA).
-
Mercato maturo e su larga scala.
Sfide per gli operatori
-
Concorrenza intensa.
-
Maggiori costi di marketing e promozione.
-
Il recente aumento delle imposte incide sui margini.
Ente regolatore: Divisione per l’applicazione delle norme sul gioco d’azzardo del New Jersey (DGE)
Pennsylvania
La Pennsylvania è uno dei più grandi mercati di scommesse sportive online degli Stati Uniti. Le scommesse da dispositivo mobile sono state lanciate nel 2019 e la loro diffusione è stata forte grazie a regole chiare, alla possibilità di registrarsi da remoto e a marchi nazionali ben noti. Per entrare nel mercato è necessario stringere una partnership con un casinò fisico; è consentito un solo sito online per casinò e le regole del marchio impongono che il nome dell’operatore sia ben visibile. Il GGR complessivo rappresenta il 36% dei ricavi lordi delle scommesse sportive, pertanto le promozioni e i prezzi devono essere sottoposti a un rigoroso controllo per proteggere i margini. La Pennsylvania ha inoltre aderito al Multi-State Internet Gaming Agreement (MSIGA) nel 2025, rafforzando ulteriormente il proprio settore del poker online regolamentato attraverso la condivisione della liquidità dei giocatori tra gli stati
La Pennsylvania Gaming Control Board (l'autorità di regolamentazione statale) è attenta ai dettagli ma prevedibile, quindi ci si deve aspettare revisioni approfondite relative a geolocalizzazione, KYC, pagamenti, gestione del rischio e strumenti per il gioco responsabile, oltre a rigidi obblighi di trasparenza nella pubblicità. I costi di marketing sono elevati in occasione della NFL e del March Madness, quindi il CRM basato sul ciclo di vita e il cross-selling dallo sport ad altri prodotti legali sono fondamentali per il LTV.
La Pennsylvania offre un mercato di dimensioni significative e una domanda costante per le scommesse sportive su dispositivi mobili.
Vantaggi per gli operatori
-
Un pubblico sportivo ampio e coinvolto.
-
Registrazione a distanza e forte riconoscimento del marchio.
-
Vigilanza e tempistiche prevedibili.
Sfide per gli operatori
-
L'imposta del 36% sulle scommesse sportive riduce i margini.
-
Mercato affollato.
-
Costi elevati per la pubblicità in alta stagione.
Ente di regolamentazione: Pennsylvania Gaming Control Board (PGCB)
Michigan
Il Michigan è un mercato equilibrato e favorevole agli operatori per le scommesse sportive su dispositivi mobili, con l’ulteriore vantaggio di un’offerta completa di iGaming con opportunità di cross-selling. Il servizio mobile a livello statale è stato lanciato nel 2021 e l’adozione è rimasta forte grazie alla registrazione da remoto, a marchi nazionali noti e a un regolamento chiaro. Per entrare nel mercato, è necessario stringere una partnership con un casinò commerciale di Detroit o con un casinò tribale; ogni licenza consente di gestire un solo “skin” (marchio) online. L’autorità di regolamentazione richiede una geolocalizzazione rigorosa, pagamenti affidabili e procedure KYC, oltre a strumenti per il gioco responsabile.
Il Michigan continua a rafforzare la propria posizione come uno dei principali mercati regolamentati dell’iGaming, sostenuto dalla liquidità interstatale del poker attraverso il Multi-State Internet Gaming Agreement. Dal punto di vista della crescita, il calendario sportivo del Michigan, che copre tutto l’anno (NFL, NBA, NHL, MLB, campionati universitari), garantisce un coinvolgimento costante, mentre il cross-selling dei casinò e i portafogli con account unico contribuiscono ad aumentare la redditività. Le tasse e le commissioni sono generalmente gestibili rispetto a quelle di alcuni altri stati, e la concorrenza è sana senza essere opprimente.
Vantaggi per gli operatori
-
Contesto fiscale gestibile.
-
Forte cross-selling verso il mercato legale dei casinò e del poker online.
-
Un ampio calendario sportivo che copre tutto l’anno alimenta il coinvolgimento.
Sfide per gli operatori
-
Un unico skin per casinò limita l’espansione del marchio.
-
La collaborazione tra casinò commerciali e tribali può risultare complessa.
Ente di regolamentazione: Michigan Gaming Control Board (MGCB)
Delaware
Il Delaware è stato uno dei primi pionieri nell’iGaming (dal 2013), ma oggi gestisce un modello online a fornitore unico controllato dalla lotteria. La lotteria statale è l’operatore e, dalla fine di dicembre 2023, offre un unico servizio di scommesse sportive su dispositivi mobili gestito da BetRivers (Rush Street Interactive). Ciò ha fatto seguito alla scelta, nell’agosto 2023, di RSI da parte della lotteria come fornitore esclusivo per l’iGaming e le scommesse sportive, nonché al rilancio dei casinò online dello Stato sulla stessa piattaforma. In breve, l’accesso al mercato delle scommesse sportive online del Delaware non avviene tramite un partner di casinò, ma tramite appalto statale.
Nel 2024 i legislatori hanno avanzato proposte per passare da un unico bookmaker mobile a più operatori, ma la Lotteria e il suo fornitore (RSI) si sono opposti al cambiamento. Ciò significa che, a partire dal 2025, il modello a operatore unico rimane in vigore, quindi per gli operatori il Delaware è un mercato chiuso a meno che la legge non cambi.
Ente di gestione: Lotteria del Delaware
Per saperne di più: Guida alle leggi sul gioco d’azzardo e alla conformità nel Delaware.
Connecticut
Il Connecticut è un mercato con licenze limitate che offre comunque una copertura solida per le scommesse sportive online. Dal 2021, le scommesse mobili sono disponibili in tutto lo Stato tramite tre marchi: uno gestito da ciascun casinò tribale e uno dalla lotteria statale. Il mercato dei casinò online è ancora più ristretto, con solo due tribù autorizzate a offrirlo, quindi la maggior parte dei nuovi operatori si concentra su ruoli B2B (piattaforma, pagamenti, contenuti, gestione del rischio e strumenti di gioco responsabile) piuttosto che sul lancio di un nuovo marchio di scommesse sportive.
Ciò che si ottiene qui è chiarezza: un quadro normativo basato su accordi, regole chiare da parte del Dipartimento per la tutela dei consumatori e autorità di regolamentazione che richiedono sistemi di geolocalizzazione efficaci, procedure KYC, affidabilità nei pagamenti e un marketing in un linguaggio semplice e comprensibile. Le tasse sono gestibili e il calendario sportivo (che include NFL, NBA, NHL, MLB e le migliori squadre universitarie) contribuisce a mantenere un coinvolgimento costante.
Vantaggi per gli operatori
-
Servizio mobile a livello statale con registrazione da remoto.
-
Regole stabili e approvazioni prevedibili.
-
Concorrenza ridotta (numero limitato di marchi).
Sfide per gli operatori
-
Accesso B2C chiuso (3 bookmaker; 2 casinò online).
-
Limiti di popolazione più ridotti.
Ente regolatore: Dipartimento per la tutela dei consumatori del Connecticut (DCP)
West Virginia
Il West Virginia è un luogo semplice in cui avviare e gestire un bookmaker mobile. Le scommesse online in tutto lo Stato sono attive dal 2018 e le regole sono trasparenti. I nuovi operatori devono collaborare con uno dei cinque casinò dello Stato e operare sotto la supervisione della Lotteria del West Virginia. Le tasse sulle scommesse sportive sono relativamente basse (10% dei ricavi), è consentita la registrazione a distanza e ogni casinò può supportare più marchi online (tre skin), il che consente una segmentazione e una sperimentazione mirate.
Il mercato non è enorme, ma il coinvolgimento è costante grazie agli eventi sportivi professionistici e universitari che si svolgono tutto l’anno. Gli operatori che abbinano le scommesse sportive ai casinò online (anch’essi legali in questo Stato) tendono a registrare una migliore fidelizzazione e un valore di vita del cliente più elevato, poiché i portafogli e i premi possono essere utilizzati su entrambi i prodotti. Anche i requisiti di conformità sono ragionevoli e prevedono una geolocalizzazione affidabile, processi di pagamento e di Know Your Customer (KYC) sicuri, nonché un marketing chiaro ma responsabile.
Vantaggi per gli operatori
-
Servizio mobile in tutto lo Stato con registrazione da remoto.
-
Bassa imposta sulle scommesse sportive (10% del GGR).
-
Fino a tre skin online per casinò per garantire flessibilità al marchio.
Sfide per gli operatori
-
La popolazione ridotta limita la scalabilità.
-
La presenza limitata di media e squadre locali aumenta la dipendenza dal digitale a pagamento.
Ente regolatore: West Virginia Lottery Commission
Rhode Island
Il Rhode Island è un mercato piccolo ma molto ben organizzato per le scommesse sportive su dispositivi mobili. La lotteria statale regola ogni aspetto e gestisce un'unica app di scommesse sportive a livello statale, oltre ai punti vendita fisici presenti nei due casinò Bally's. Per gli operatori online, tuttavia, non è prevista la concessione di licenze. L’accesso al mercato è regolato dalla legge e dai contratti con la lotteria, pertanto la maggior parte dei nuovi operatori opera in questo contesto come fornitore piuttosto che lanciando un nuovo marchio. È consentita la registrazione a distanza e il grado di familiarità dei giocatori è elevato grazie alla promozione attraverso i canali della lotteria e dei casinò.
Se si intende partecipare alla gara d’appalto per il contratto a livello statale, prevedete accordi di servizio (SLA) a livello governativo, solide misure di responsabilità del gioco (RG) e antiriciclaggio (AML), piani omnicanale chiari con le strutture di Bally’s, sistemi di pagamento e KYC affidabili e una struttura di ripartizione dei ricavi convincente. La popolazione è esigua, quindi il modello premia un onboarding efficiente, un’esperienza utente (UX) pulita e una fidelizzazione guidata dal CRM piuttosto che ingenti spese pubblicitarie.
Ente regolatore: Lotteria del Rhode Island (Divisione Lotteria Statale, Dipartimento delle Entrate)
Normative comuni sul gioco d’azzardo a livello nazionale
Sebbene ogni Stato definisca le proprie regole, sono emersi modelli ricorrenti riguardo alle leggi e alle normative all’interno degli Stati che non sono soggette al controllo federale.
Per cominciare, è prassi comune che le autorità di regolamentazione statali conducano un’approfondita due diligence sui richiedenti la licenza, effettuando controlli di idoneità sui proprietari e sui dirigenti degli operatori, sui fornitori di piattaforme e sui principali fornitori. Le autorità di regolamentazione approvano inoltre il regolamento interno, i controlli interni e i test di laboratorio indipendenti prima che un sito possa andare online o aggiungere nuove funzionalità.
Anche la procedura di creazione dell’account è simile. Gli Stati richiedono rigorosi controlli sull’età e sull’identità, la registrazione a distanza (con poche eccezioni) e la geolocalizzazione verificata, in modo che le scommesse vengano accettate solo all’interno dei confini statali. La protezione dei fondi dei giocatori è un’altra politica standard, che in genere richiede conti separati, oltre a tempistiche chiare per i prelievi e procedure di risoluzione delle controversie.
Come in altre giurisdizioni di gioco a livello mondiale, anche gli obblighi in materia di gioco responsabile sono ampiamente allineati. Sono previsti messaggi ben visibili sul gioco responsabile, l’autoesclusione (spesso collegata a un elenco a livello statale), i time-out e strumenti per impostare limiti di deposito, di spesa e di sessione. Molti Stati limitano inoltre le scommesse sugli atleti universitari e inaspriscono le norme su come vengono pubblicizzati e assegnati i bonus, utilizzando termini chiari senza espressioni del tipo «senza rischio» ed evitando di rivolgersi a minori o al pubblico dei campus. Più recentemente, le autorità di regolamentazione hanno inoltre intensificato il controllo sulla pubblicità del gioco d’azzardo, sulle misure di tutela dei clienti e sui programmi di gioco responsabile degli operatori, sebbene i requisiti specifici continuino a variare da una giurisdizione all’altra.
Dal punto di vista operativo, gli Stati impongono generalmente la presentazione di relazioni periodiche e l’esecuzione di audit. Si avvalgono inoltre del monitoraggio dell’integrità e della segnalazione di incidenti in caso di modelli di scommessa insoliti. I pagamenti vengono gestiti tramite processori approvati con monitoraggio delle transazioni e, sebbene le politiche differiscano in materia di ricariche con carta di credito, la tendenza è verso controlli più rigorosi.
L’accesso al mercato è comunemente legato a un casinò locale o a una tribù, ma alcuni stati gestiscono modelli aperti, esclusivamente online. In breve, sebbene la formulazione e i dettagli specifici possano variare, queste aspettative fondamentali rimangono costanti.
Leggi federali sul gioco d’azzardo e quadro normativo
Al centro del modello statunitense del 2025 c’è una politica semplice. Sono gli Stati a decidere cosa è legale e chi ottiene una licenza. La legge federale continua a fornire il quadro generale per le attività di gioco d’azzardo interstatali, i controlli finanziari e determinati aspetti dell’applicazione penale, mentre il rilascio quotidiano delle licenze e la regolamentazione rimangono principalmente di competenza delle leggi statali e tribali. Washington interviene principalmente quando le scommesse, i dati o il denaro attraversano i confini statali e stabilisce le norme bancarie e antiriciclaggio. Per gli operatori, ciò significa attenersi a due livelli di regolamentazione e conformità. Ottenere e mantenere le licenze statali, nonché progettare sistemi di pagamento, piattaforme e processi che operino nel rispetto delle linee guida federali. Nella pratica quotidiana, i tre standard federali con cui vi imbatterete più spesso sono il Wire Act (comunicazioni relative alle scommesse sportive), l’UIGEA (pagamenti) e il PASPA, ovvero la sentenza della Corte Suprema che ha aperto la strada alle scommesse sportive a livello statale.
Gli operatori devono inoltre essere consapevoli che altre leggi federali, tra cui l’Illegal Gambling Business Act, il Travel Act e il Bank Secrecy Act, potrebbero essere applicabili a seconda della natura delle loro operazioni, in particolare laddove siano coinvolte attività di gioco d’azzardo illegali, comportamenti interstatali o obblighi antiriciclaggio.
Il Wire Act
Il Wire Act qualifica come reato federale l’uso di sistemi di comunicazione per inviare scommesse sportive o informazioni che ne facilitino la piazzata oltre i confini statali. Dopo anni di interpretazioni divergenti, nel 2021 la Corte d’Appello del Primo Circuito ha stabilito che il Wire Act si applica alle comunicazioni relative alle scommesse sportive interstatali piuttosto che ai giochi da casinò online o al poker. Sebbene tale decisione abbia respinto l’interpretazione più ampia del Dipartimento di Giustizia (DOJ) all’interno del Primo Circuito, essa rimane la principale autorità giudiziaria in materia e continua a influenzare il modo in cui gli operatori strutturano le comunicazioni interstatali.
In pratica, ciò significa mantenere la piazzata delle scommesse sportive e le relative comunicazioni all’interno dello Stato, poiché la legge si applica a server, transazioni, accettazione delle scommesse e messaggistica a supporto delle scommesse, in modo che tali attività non attraversino i confini statali.
UIGEA
L’UIGEA non stabilisce quali attività di gioco d’azzardo siano legali. Questo spetta a ciascun Stato. Piuttosto, impone alle banche e ai gestori dei pagamenti di bloccare i pagamenti associati al gioco d’azzardo illegale su Internet. In sostanza, lascia spazio al gioco d’azzardo online legale a livello statale che si svolge interamente all’interno di un unico Stato e utilizza controlli efficaci sull’età e sulla posizione geografica. Per gli operatori, il punto chiave è che i flussi di pagamento devono essere ben documentati, deve essere applicata una codifica accurata delle transazioni e devono essere in atto rigorosi controlli KYC/geografici affinché le banche non rifiutino accidentalmente i pagamenti.
Il PASPA e la Corte Suprema
Per anni, una legge federale (la PASPA) ha impedito alla maggior parte degli Stati di autorizzare le scommesse sportive. Nel 2018, la Corte Suprema ha dichiarato incostituzionale la PASPA, stabilendo che il Congresso non può impedire agli Stati di scegliere la propria politica. Tale dichiarazione non ha legalizzato le scommesse a livello nazionale, ma ha piuttosto conferito agli Stati l’autorità di decidere, motivo per cui le norme, le imposte e le strutture di mercato ora differiscono notevolmente tra le singole giurisdizioni statunitensi.
Punti chiave di conformità
Con queste norme federali in vigore, vi sono una serie di punti di conformità che gli operatori farebbero bene a osservare.
Ecco come metterlo in pratica.
Per operare senza intoppi, progettate il vostro bookmaker in modo che l’accettazione delle scommesse, le operazioni di trading e le comunicazioni di supporto rimangano entro i confini statali per ogni mercato che servite, e documentate tale configurazione. Rendete i pagamenti compatibili con le procedure bancarie e mantenete una codifica precisa dei commercianti, garantendo al contempo rigorosi controlli KYC e di localizzazione. Gestite l’antiriciclaggio (AML) come farebbe un casinò. Ciò significa presentare segnalazioni sulle transazioni in valuta (CTR) per le transazioni in contanti superiori a 10.000 dollari in un solo giorno e segnalazioni di attività sospette (SAR) a partire da 5.000 dollari quando l’attività appare sospetta, mantenendo un programma AML scritto, formazione e registrazioni che gli ispettori possano esaminare e tracciare.
Tendenze e questioni emergenti nel settore del gioco d’azzardo online negli Stati Uniti
Negli ultimi due anni, le scommesse online negli Stati Uniti hanno registrato una rapida crescita e ora stanno incontrando alcuni ostacoli. A differenza dei paesi europei, dove la situazione è più consolidata, gli Stati Uniti stanno ancora mettendo a punto le politiche uno Stato alla volta, e talvolta in direzioni diverse. Questo mix di slancio e cautela sta ora plasmando il dibattito nazionale. L’America dovrebbe continuare a evolversi stato per stato o stabilire una base comune per tutti? Questo ci porta al tema centrale delle discussioni del settore negli Stati Uniti oggi.
Il SAFE BET Act e i passi verso la federalizzazione
Il SAFE Bet Act rimane una proposta di legge federale e non è ancora diventato legge. Presentato nel 2025, il disegno di legge riflette una possibile direzione per la futura supervisione federale delle scommesse sportive online, proponendo standard nazionali minimi in settori quali la pubblicità del gioco d’azzardo, i pagamenti, micropuntate e gioco responsabile. Sebbene il Congresso non abbia portato avanti la legislazione oltre le fasi iniziali, essa continua a influenzare il dibattito politico più ampio sulla tutela dei consumatori e sulla coerenza normativa.
Il dibattito è controverso. Molti operatori nazionali e società di pagamento accolgono con favore un unico insieme di regole che sostituisca l’attuale mosaico di politiche, garantendo una conformità più semplice, operazioni bancarie più trasparenti e un rischio ridotto di verifiche contabili contrastanti. Anche le associazioni dei consumatori apprezzano l’idea di una protezione uniforme. D’altra parte, molti Stati e tribù si oppongono all’idea di cedere il controllo o la leva fiscale, avvertendo che un modello unico per tutti potrebbe aumentare i costi e ostacolare l’innovazione.
Tuttavia, l’impatto è tangibile. Anche se il Congresso non dovesse mai approvare il disegno di legge, il baricentro si sta spostando: sempre più Stati stanno riducendo le pubblicità fortemente promozionali, inasprendo i mercati universitari, valutando l’introduzione di controlli sulla spesa e, in generale, muovendosi verso le idee fondamentali del disegno di legge.
Mercati di previsione e supervisione federale
Accanto al dibattito sul SAFE Bet, sta emergendo un’altra questione: la regolamentazione dei mercati delle previsioni sportive. Le piattaforme che offrono contratti su eventi relativi ai risultati sportivi sostengono che questi prodotti rientrino nella giurisdizione della Commodity Futures Trading Commission (CFTC) piuttosto che a quelle delle autorità statali di regolamentazione del gioco d’azzardo. Diversi Stati hanno contestato tale posizione, sostenendo che i contratti su eventi sportivi siano di fatto scommesse sportive e debbano quindi essere soggetti a licenze statali per il gioco d’azzardo. Nel corso del 2026, la CFTC ha inoltre avviato una consultazione su un quadro normativo a più lungo termine per i contratti su eventi, mentre proseguivano i contenziosi in materia. Sebbene la questione giuridica rimanga irrisolta, i mercati delle previsioni sono diventati uno degli sviluppi normativi più seguiti che influenzano il futuro rapporto tra la supervisione federale e la regolamentazione statale del gioco d’azzardo.
Espansione statale contro restrizione
Con il dibattito su SAFE Bet ancora agli albori, gli Stati USA continuano a plasmare il mercato a modo loro. Nel complesso, le scommesse sportive continuano a guadagnare terreno, soprattutto perché sono familiari agli elettori, generano entrate fiscali tangibili e si allineano perfettamente con le partnership con gli sport professionistici e i media. Ecco perché abbiamo assistito a un costante lancio di servizi su dispositivi mobili, con un numero crescente di Stati che esplorano percorsi simili.
I casinò online stanno seguendo un percorso diverso, poiché sollevano questioni più spinose relative al gioco d’azzardo patologico e al dirottamento della spesa dai locali fisici. I progressi sono quindi più lenti e spesso legati a negoziazioni più ampie tra accordi tribali, deficit di bilancio o tempistiche delle votazioni. Per ora, un gruppo ristretto di Stati, tra cui New Jersey, Michigan, Pennsylvania, West Virginia, Connecticut, Delaware e Rhode Island, offre servizi completi di casinò online, mentre altri osservano e aspettano.
Alcune giurisdizioni rimangono fermamente contrarie al gioco d’azzardo online per principio. Lo Utah e le Hawaii, ad esempio, mostrano scarsi segnali di progresso. E gli Stati più grandi, come la California e il Texas, richiederanno probabilmente accordi pluriennali e la creazione di coalizioni.
Allora, dove sta andando tutto questo? In definitiva, un numero crescente di Stati sta introducendo le scommesse sportive, accompagnate da requisiti più rigorosi in materia di pubblicità, gioco responsabile e tutela dei clienti. I casinò online, al contrario, continueranno a registrare un’espansione lenta e graduale, man mano che le questioni politiche, economiche e di salute pubblica troveranno un punto d’incontro. Allo stesso tempo, alcuni mercati maturi stanno rivedendo i modelli di tassazione e concessione delle licenze, riflettendo un più ampio cambiamento di rotta dall’espansione del mercato verso l’ottimizzazione del mercato e il perfezionamento normativo.
Conformità e applicazione delle norme
Man mano che un numero crescente di stati introduce le scommesse sportive e inasprisce le norme, l’applicazione delle stesse diventa più rigorosa e coordinata. I pagamenti sono in prima linea. Le banche e i gestori dei pagamenti si affidano sempre più ai filtri e ai controlli previsti dall’UIGEA per determinare se i depositi debbano essere elaborati o segnalati. La geolocalizzazione è un’altra questione. Gli stati effettuano controlli sempre più frequenti. In genere, quando il segnale di localizzazione si interrompe, specialmente in prossimità dei confini statali, le autorità di regolamentazione verificano che l’app blocchi automaticamente le scommesse fino a quando non sia possibile confermare che l’utente si trovi all’interno dello Stato.
Anche i siti offshore stanno subendo una maggiore pressione. Anziché perseguire ogni operatore in tribunale, le autorità stanno tagliando loro le vie d’accesso, esercitando pressioni sulle reti di pagamento, sulle piattaforme pubblicitarie, sugli affiliati e sugli app store. Stiamo assistendo a un aumento delle diffide, delle rimozioni dai motori di ricerca e dai social media, delle azioni sui domini e dei divieti per motivi di integrità.& nbsp;Allo stesso tempo, le autorità di regolamentazione stanno ponendo maggiore enfasi sulla conformità pubblicitaria, sui controlli per il gioco responsabile e sulle misure di tutela dei clienti, in particolare in relazione alle pratiche di marketing e alla prevenzione del gioco d’azzardo minorile.
Stati con maggiori probabilità di legalizzare le scommesse sportive entro il 2030
Diversi Stati degli Stati Uniti continuano a valutare la legalizzazione delle scommesse sportive online. Sebbene il ritmo delle riforme abbia subito un rallentamento rispetto agli anni immediatamente successivi all’abrogazione del PASPA, il dibattito legislativo rimane vivo in numerose giurisdizioni, dove i responsabili politici, le organizzazioni sportive professionistiche e le parti interessate delle tribù continuano a discutere sui futuri modelli di mercato.
Ecco una panoramica di alcuni di questi Stati, basata sulle attuali attività legislative e sugli interessi delle parti coinvolte.
Missouri
Nel Missouri sono stati presentati diversi disegni di legge sulle scommesse sportive, con un notevole interesse da parte dei casinò e delle squadre sportive. Le recenti sessioni legislative sono arrivate vicine all’approvazione di leggi che legalizzassero le scommesse sportive e, nel novembre 2024, gli elettori hanno approvato le scommesse sportive tramite un referendum statale. Da allora, lo Stato sta procedendo con il processo di definizione delle norme e con i preparativi per il lancio nel 2025. Gli addetti ai lavori prevedono ora che lo stato entri in funzione una volta che le norme saranno definitive e le licenze saranno state rilasciate. In breve, si sta passando dalle urne all’introduzione delle scommesse sportive online.
Georgia
Gli sforzi per legalizzare le scommesse sportive in Georgia sono in corso da tempo, con un sostegno significativo da parte delle squadre sportive professionistiche e di alcuni politici. Tra le sfide figurano la necessità di emendamenti costituzionali e di normative dettagliate. Nel 2025, un altro tentativo è fallito al Campidoglio, lasciando per ora le scommesse sportive fuori dalla legge, anche se la questione dovrebbe tornare in discussione nella prossima sessione.
Sebbene i successivi tentativi legislativi non abbiano avuto esito positivo, la Georgia rimane uno dei mercati potenziali più attentamente monitorati. Il forte sostegno da parte di diverse organizzazioni sportive professionistiche continua a mantenere le scommesse sportive nell’agenda politica, sebbene gli ostacoli costituzionali e legislativi rimangano significativi.
Minnesota
Dopo diversi tentativi, il Minnesota sta compiendo sforzi determinati verso la legalizzazione, concentrandosi su un approccio inclusivo a vantaggio dell’ippica e delle squadre sportive professionistiche. Le recenti proposte legislative mirano a destinare i proventi delle scommesse sportive online al sostegno per il gioco d’azzardo patologico e allo sport giovanile. Detto questo, un altro ciclo di negoziati all’inizio del 2025 è nuovamente fallito a causa di disaccordi su chi avrebbe gestito l’attività e su come ripartire i proventi, lasciando la legalizzazione in sospeso nell’ultima sessione.
I negoziati, tuttavia, proseguono tra gli interessi delle tribù, gli operatori del settore ippico e i legislatori, ma non è ancora emerso un accordo su un modello normativo a lungo termine. Di conseguenza, il Minnesota rimane una prospettiva realistica a lungo termine, sebbene non sembri imminente alcuna svolta immediata.
Oklahoma
Il percorso verso la legalizzazione in Oklahoma è complicato dal coinvolgimento delle comunità locali e dal rapporto dello Stato con esse. Tuttavia, il sostegno del governatore e i potenziali benefici in termini di entrate per le priorità statali, come l’istruzione, potrebbero far avanzare la legislazione. Le discussioni giuridiche sono attualmente in corso, ma la volontà di fondo rimane. Inoltre, nel 2025 i legislatori hanno nuovamente preso in esame misure relative alle scommesse sportive, con qualche progresso in sede di commissione, ma senza arrivare a un’approvazione definitiva. La legalizzazione a livello statale, quindi, rimane una questione irrisolta e ancora in evoluzione.
Proseguono le discussioni tra i leader statali e gli operatori del settore del gioco d’azzardo tribale riguardo al quadro normativo più appropriato. Sebbene le scommesse sportive rimangano oggetto di attenta valutazione, l’accordo sulla governance e sulla struttura del mercato determinerà probabilmente il ritmo di qualsiasi futura legalizzazione.
Considerazioni finali
Sebbene il ritmo della legalizzazione sia stato moderato negli ultimi anni, il mercato statunitense del gioco d’azzardo online continua a evolversi. L’attenzione si sta spostando sempre più dall’apertura di nuove giurisdizioni al perfezionamento della regolamentazione, al rafforzamento delle tutele dei consumatori e al miglioramento della supervisione operativa. Per gli operatori, il successo a lungo termine dipenderà non solo dall’ingresso in Stati di recente regolamentazione, ma anche dall’adattamento a un contesto normativo che continua a maturare sia a livello statale che federale.
Man mano che la normativa statunitense sul gioco d’azzardo continua a evolversi, la scelta del partner tecnologico giusto diventa fondamentale. Prenota una dimostrazione personalizzata per scoprire come Altenar aiuta gli operatori a lanciare, gestire e far crescere con successo attività di scommesse sportive regolamentate.
DICHIARAZIONE DI NON RESPONSABILITÀ
Le presenti informazioni non costituiscono una consulenza legale e sono tratte esclusivamente da fonti pubbliche. Non devono essere considerate sostitutive di una consulenza legale professionale e Altenar non si assume alcuna responsabilità per il loro utilizzo