Les nouvelles réglementations introduites à la fin de l’année 2023 ont marqué un tournant décisif dans l’approche du Brésil en matière de jeux d’argent, passant de l’ombre d’une interdiction totale en 1946 à l’établissement d’un marché entièrement régulé.
Les paris sportifs et les jeux de casino en ligne sont désormais légaux dans l'une des plus grandes économies du monde. Avec 217 millions d'habitants profondément intéressés par le sport, il s'agit d'une grande affaire pour les opérateurs et les fournisseurs de services iGaming.
Cet article explore le paysage des jeux d'argent au Brésil afin de découvrir les opportunités, d'identifier les défis et de fournir des informations précieuses aux investisseurs qui s'intéressent à ce marché en 2024.
Le paysage des Jeux d’argent au Brésil - Passé et présent
Contrairement à de nombreuses autres juridictions dans le monde, la situation légale des jeux d’argent au Brésil a été sans ambiguïté au cours de la dernière décennie. Avant 1941, les jeux d’argent étaient considérés comme une forme de divertissement excitante, et le pays jouissait d’une culture des casinos très vivante.
Cependant, le paysage a radicalement changé avec l'introduction du Criminal Contravention Act de 1941, qui interdit tous les jeux de hasard. Le président Eurico Gaspar Dutra a consolidé cette politique en 1946, en décrétant une interdiction totale de toutes les formes de jeux d'argent. Cette décision, attribuée aux préoccupations morales et sociales qui prévalaient, a entraîné la suppression des permis d'exploitation des casinos, ce qui a conduit à la fermeture des établissements de jeu du pays.
Cette situation a perduré pendant des décennies. Le poker était le seul jeu légal car il était (et est toujours) considéré comme un jeu d'habileté plutôt que de hasard. Malgré l'interdiction, l'appétit de la population pour les jeux d'argent est resté sous-jacent. Une évolution vers une plus grande libéralisation a commencé en 1971 avec la légalisation d'une loterie d'État (Loteria Federal), suivie d'un soutien au bingo non commercial et aux courses de chevaux dans les années suivantes.
L'avènement des jeux d'argent en ligne au milieu des années 80 a maintenu la pression sur le gouvernement pour qu'il légalise les jeux d'argent. On a alors fait valoir que les restrictions ne s'appliquaient qu'aux opérateurs de jeux à l'intérieur du pays, et qu'elles n'empêchaient pas les opérateurs offshore agréés de bénéficier de profits croissants dans un pays qui s'intéresse beaucoup au sport.
Les jeux d'argent au Brésil n'ont fait l'objet d'aucune réglementation au cours des huit dernières décennies. Cette situation a changé en 2023, lorsque la Chambre des députés a approuvé un projet de loi visant à réglementer les paris sportifs. Peu après, le 30 décembre de la même année, le projet de loi n° 14.790, qui définit le cadre juridique des jeux d'argent au Brésil, a été promulgué.
Si certaines activités terrestres restent interdites, les plateformes de paris sportifs et les casinos en ligne peuvent désormais obtenir des licences, ce qui ouvre la voie à des possibilités de paris à cote fixe dans le pays. La loi vise à stimuler la croissance économique par la création d'emplois, à attirer le tourisme et à encourager les investissements étrangers.
Le secteur de l’iGaming a évolué rapidement ces dernières années, et c'est une période passionnante pour les opérateurs de jeux étrangers et nationaux qui cherchent à pénétrer ce nouveau marché. Pour réussir son entrée sur le marché, il est essentiel de comprendre les modifications apportées aux lois et réglementations en vigueur.
Notre équipe d’experts possède une connaissance approfondie du paysage légal brésilien et veille à ce que les opérateurs disposent des licences, certifications, procédures et stratégies adéquates pour répondre à toutes les exigences légales.
Organismes de réglementation des jeux et responsabilités
La Caixa Econômica Federal a réglementé le marché brésilien des jeux d'argent pendant de nombreuses années durant la période de prohibition. En 2018, cette responsabilité a été transférée au SEFEL (Secrétariat des impôts, de l'énergie et de la loterie), qui est ensuite devenu le SECAP (Secrétariat de l'évaluation, de la planification, de l'énergie et de la loterie).
Avec la mise en place des nouvelles lois, le ministère brésilien des Finances (Ministério da Fazenda) est appelé à jouer un rôle de premier plan dans la clarification de certains aspects de la nouvelle loi et dans la gestion des changements réglementaires à venir. Le Ministère des Finances supervise la politique financière et économique du pays, y compris celle relative à l'industrie du jeu.
Ses principales responsabilités (en ce qui concerne les jeux d’argent) sont les suivantes :
Élaboration des politiques : Conseiller et mettre en œuvre des politiques et des stratégies.
Surveillance réglementaire : Veiller à ce que les opérations soient équitables et transparentes.
Fiscalité : Fixation des taux d'imposition et collecte des impôts sur les activités de jeu.
Octroi de licences : Examen des demandes et délivrance des licences.
Protection des consommateurs : Protection des consommateurs contre les pratiques déloyales.
Conformité AML : Prévention du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme.
Impact économique : Évaluation des risques et des avantages financiers pour le pays.
Exigences de conformité et responsabilités des opérateurs iGaming
L'obtention d'une licence brésilienne de jeux en ligne peut s'avérer difficile, et les opérateurs doivent s'attendre à devoir passer par un processus conçu pour garantir la conformité avec les normes légales et réglementaires en vigueur.
La vérification des antécédents des propriétaires et du personnel clé, ainsi que les plans d'activités, les projections financières et les détails opérationnels sont nécessaires pour la soumission de la demande. Les candidats doivent également fournir une série d'états financiers et de documents prouvant qu'ils respectent les protocoles de lutte contre le blanchiment d'argent (AML) et de connaissance du client (KYC).
Lorsqu'elle reçoit une demande de licence de jeu, l'autorité de régulation évalue l'aptitude du candidat en fonction de normes techniques bien définies en matière d'équité et de sécurité. Si la demande est acceptée, l'opérateur doit payer une redevance de 30 millions de BRL - réals brésiliens (soit 4,89 millions de livres sterling/5,69 millions d'euros/6,10 millions de dollars), valable cinq ans et permettant à l'opérateur de promouvoir jusqu'à trois marques. En outre, les opérateurs titulaires d'une licence sont redevables d'une taxe sur les jeux de 18 % sur les revenus et de frais d'inspection mensuels qui fluctuent en fonction du revenu net.
En vertu de la nouvelle réglementation, les opérateurs qui souhaitent proposer des paris à cote fixe doivent avoir une filiale au Brésil dont l'actionnaire local détient au moins 20 % de la participation (selon la loi actuelle).
Le maintien d'une licence de jeu au Brésil exige également le respect d'un certain nombre de pratiques de conformité et de jeu responsable.
Les opérateurs doivent :
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Faire de la publicité de manière socialement responsable en protégeant les groupes vulnérables des dangers du jeu excessif et non responsable.
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Vérifier l’identité du parieur et s’assurer qu’il est âgé de plus de 18 ans.
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Proposer aux clients des fenêtres d’auto-exclusion allant d’un jour à six semaines et permettre aux parieurs de limiter leur temps de jeu et leurs pertes.
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Implémenter des contrôles de connaissance du client (KYC), ainsi que de lutte contre le blanchiment d’argent (AML) et le terrorisme.
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Créer un centre de service client qui offre un service 24 heures sur 24 et 7 jours sur 7 en portugais, par le biais de canaux électronique et téléphonique gratuits.
Défis réglementaires, Pièges et Stratégies de réussite
L'obtention d'une licence de jeu est chargée de subtilités, et naviguer dans le paysage bureaucratique dédié exige de la prévoyance et une planification détaillée.
Un piège courant consiste à sous-estimer la complexité des cadres réglementaires, ce qui peut entraîner des retards ou même le rejet des demandes de licence. Les lois brésiliennes sur les jeux d'argent sont nouvelles et évoluent, et ce qui est légal aujourd'hui peut changer demain. Ne pas se tenir au courant peut entraîner un non-respect de la législation, et se voir infliger des sanctions ou même une révocation de licence.
La conformité financière est tout aussi essentielle. Comme tous les autres marchés réglementés dans le monde, le marché brésilien des jeux d'argent exige une transparence financière rigoureuse et des preuves de solvabilité. Toute anomalie peut constituer un obstacle majeur à l'obtention d'une licence.
Chez Altenar, nous comprenons parfaitement ces défis. Notre logiciel iGaming est conçu avec la flexibilité nécessaire pour s’adapter aux changements réglementaires, fournissant une base stable pour vos besoins de conformité et votre succès au Brésil.
L'adoption d'une approche proactive, informée et responsable permet à votre entreprise de se conformer aux exigences réglementaires et de profiter d'une croissance durable sur ce nouveau marché passionnant.
5 conseils pour réussir en 2024
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Consacrer des ressources à la conformité
Bien comprendre le cadre réglementaire brésilien est essentiel. Nous conseillons de mettre en place une solide équipe de conformité ou de s'associer à des experts juridiques locaux pour s'assurer que les opérations sont conformes aux normes et exigences légales brésiliennes.
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S’engager de manière proactive auprès des organismes de réglementation
Soyez proactif plutôt que réactif. En collaborant avec les autorités locales et nationales, celles-ci pourront vous fournir des informations sur les changements réglementaires à venir et les possibilités qui s'offrent à vous, ce qui permettra à votre entreprise de s'adapter rapidement.
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Garder la documentation en sécurité
Organisez-vous et mettez en place un système d'archivage méticuleux, en particulier pour les données relatives aux joueurs et les transactions financières. Tous les dossiers doivent être conservés en toute sécurité, afin de faire preuve de transparence et de renforcer la confiance des parties prenantes.
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Investir dans des initiatives de jeu responsable
Le Brésil, comme d'autres marchés de jeux d'argent de premier plan, prend la responsabilité sociale au sérieux. L'intégration sur votre plateforme de fonctionnalités qui favorisent des pratiques de jeu sûres dès le départ, montre l'engagement de votre entreprise en faveur de cette pratique et son souci réel du bien-être des joueurs. Cela renforcera l'intégrité et la valeur de votre marque.
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Cultiver des partenariats locaux solides
Forger des alliances locales avec des entreprises et des responsables locaux permet d'obtenir des informations précieuses sur la culture brésilienne et le comportement des consommateurs. Cela aidera votre entreprise à adapter ses services aux besoins des joueurs brésiliens. En outre, l'engagement et l'investissement dans la communauté témoigneront d'un engagement en faveur de l'économie locale et renforceront la réputation de votre entreprise.
Opportunités et perspectives d’avenir
La promulgation de la loi 14.790 a posé de nombreux problèmes de conformité. Néanmoins, 2024 sera une ère de transformation pour l'iGaming dans la région, en particulier pour les investisseurs précoces qui peuvent surmonter les problèmes de volatilité et d'incertitude liés au cadre juridique.
Le potentiel du marché est indéniable. La population importante du Brésil, combinée à un revenu attendu de 1,97 milliard de dollars américains en 2024 et à un taux de croissance annuel projeté de 15,39 % jusqu'en 2029, souligne sa taille et sa portée.
Pour les opérateurs et fournisseurs avant-gardistes, c’est le moment idéal pour s'engager dans ce paysage légal et profiter de l'avantage des pionniers.
