Legge e regolamenti sul gioco d'azzardo in Costa d'Avorio

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Punti chiave

• L'attuale situazione giuridica: Ai sensi della Legge n. 2020-480, la Costa d'Avorio applica un sistema unico di “doppio regime” che non è né un puro monopolio statale né completamente liberalizzato, suddividendo i giochi in un regime di concessione e un regime di autorizzazione.

• Crescita finanziaria e di mercato: Il mercato sta crescendo rapidamente, con un valore totale del settore del gioco d’azzardo stimato a circa 564,8 milioni di dollari nel 2025 e le scommesse sportive che rappresentano circa 121,2 milioni di dollari.

• Tendenze digitali e infrastrutturali: Gli investimenti a lungo termine sono sostenuti dall’espansione tecnologica, dato che all’inizio del 2025 il Paese contava circa 12,8 milioni di utenti Internet e un tasso di penetrazione di Internet del 40%.

• Il regime strategico delle concessioni: Le attività commercialmente rilevanti come le scommesse sportive, il gioco d’azzardo online e le lotterie sono riservate a una concessione statale esclusiva detenuta dalla LONACI, sebbene gli operatori privati possano comunque partecipare attraverso specifici accordi strutturali.

• Il regime di autorizzazione e le autorità di regolamentazione: I casinò fisici e le sale slot devono ottenere l’approvazione diretta dall’autorità di regolamentazione centrale, l’ARJH, mentre gli operatori devono inoltre attenersi a rigide norme finanziarie stabilite dall’unità di informazione finanziaria, il CENTIF.

• Sfide di mercato per gli operatori: Entrare nel mercato richiede di districarsi in complesse relazioni normative dovute alla struttura delle concessioni, di soddisfare rigorose certificazioni tecniche relative al software e di affrontare una mancanza di trasparenza pubblica riguardo ai canoni di licenza.

Spiegazione della legge sul gioco d’azzardo e del quadro normativo della Costa d’Avorio 

Molti operatori scartano la Costa d'Avorio prima ancora di aver studiato e analizzato adeguatamente il mercato. Alcuni presumono che il settore del gioco d'azzardo rimanga dominato da operazioni controllate dallo Stato, con scarso spazio per la partecipazione privata. Altri, vedendo una giurisdizione africana francofona, si aspettano un mercato di piccole dimensioni basato sulle lotterie, con un potenziale commerciale limitato.

La realtà è notevolmente più articolata. La Costa d’Avorio dispone ora di un’autorità di regolamentazione dedicata al gioco d’azzardo, di un quadro giuridico moderno, di un gioco d’azzardo online regolamentato e di un portafoglio in crescita di operatori nazionali e internazionali. Grazie alla crescente diffusione di Internet, alla forte domanda di scommesse calcistiche e al fatto di essere una delle maggiori economie dell’Africa occidentale, il Paese sta attirando sempre più l’attenzione degli operatori che guardano oltre i tradizionali centri nevralgici del gioco d’azzardo del continente.

Questa guida analizza se tale attenzione sia giustificata e cosa gli operatori debbano comprendere prima di entrare nel mercato.

I primi sviluppi del gioco d’azzardo in Costa d’Avorio

Le scommesse informali su eventi sportivi, i giochi di carte, le lotterie e le attività simili alle lotterie sono state una pratica comune in Costa d’Avorio per decenni. Per gran parte della storia post-indipendenza del Paese, tuttavia, il gioco d’azzardo è rimasto in gran parte sotto il controllo dello Stato ed era organizzato attraverso un numero limitato di canali autorizzati. Il settore si è sviluppato gradualmente, con una regolamentazione incentrata principalmente sui prodotti tradizionali della lotteria piuttosto che sul più ampio mercato del gioco d’azzardo commerciale.

Una tappa fondamentale nello sviluppo del moderno settore del gioco d’azzardo è stata rappresentata dall’istituzione della Loterie Nationale de Côte d’Ivoire (LONACI), che è diventata l’istituzione centrale responsabile dell’organizzazione e della promozione delle attività di lotteria e scommesse. Per molti anni, la LONACI ha operato come attore dominante nel settore, riflettendo una filosofia normativa che considerava il gioco d’azzardo un’attività che richiedeva una stretta supervisione da parte dello Stato. Sebbene questo modello garantisse una certa stabilità, era stato concepito per un mercato prevalentemente fisico, notevolmente più piccolo di quello che sarebbe emerso in seguito.

La rapida crescita delle scommesse sportive in tutta l’Africa negli anni 2000 e 2010 ha iniziato a trasformare il panorama del gioco d’azzardo ivoriano. La maggiore connettività a Internet, la diffusione capillare dei telefoni cellulari e il crescente interesse per il calcio internazionale hanno creato una domanda di nuovi prodotti di scommessa e servizi di gioco d’azzardo digitale. Con l’ingresso nel mercato di operatori privati e la maggiore accessibilità del gioco d’azzardo online, i limiti del quadro normativo esistente sono diventati sempre più evidenti. La regolamentazione era poco sviluppata, i poteri di applicazione della legge erano limitati e lo status giuridico di alcune attività di gioco d’azzardo rimaneva incerto.

La svolta è avvenuta nel 2020 con l’adozione della Legge n. 2020-480 sul regime giuridico dei giochi d’azzardo. La normativa ha ristrutturato radicalmente il settore creando un quadro normativo moderno e istituendo l’Autorité de Régulation des Jeux de Hasard (ARJH) come autorità nazionale di regolamentazione del gioco d’azzardo. Anziché adottare un sistema di concessione delle licenze completamente liberalizzato, la legge ha introdotto un duplice quadro normativo basato su attività di gioco d’azzardo concesse e autorizzate, rafforzando la volontà del governo di incoraggiare lo sviluppo del mercato pur mantenendo il controllo e la supervisione sui principali prodotti di gioco d’azzardo.

Da allora, ulteriori requisiti di conformità, misure di applicazione più rigorose e una maggiore supervisione del gioco d’azzardo online hanno continuato a influenzare lo sviluppo del mercato. L’attuale quadro normativo riflette la transizione della Costa d’Avorio da un sistema di gioco d’azzardo dominato dallo Stato a un sistema più sofisticato che accoglie sia le forme tradizionali che quelle digitali.

Cronologia delle tappe fondamentali

Il settore del gioco d’azzardo della Costa d’Avorio si è evoluto da un modello di lotteria controllato dallo Stato a uno dei quadri normativi più sofisticati dell’Africa. Le seguenti tappe fondamentali evidenziano gli sviluppi chiave che hanno plasmato il mercato moderno: 

1970: Viene fondata la Loterie Nationale de Côte d'Ivoire (LONACI), gettando le basi per attività organizzate di lotteria e scommesse sotto la supervisione dello Stato.

1972: La LONACI lancia i suoi primi prodotti di lotteria nazionale.

Anni ’80: I prodotti relativi alle lotterie e alle scommesse pari-mutuel si espandono, con l’attività di gioco d’azzardo concentrata principalmente nei canali controllati dallo Stato.

Anni ’90: La liberalizzazione economica favorisce la crescita delle attività di intrattenimento e gioco d’azzardo nel settore privato, mentre le scommesse sportive iniziano ad attirare un maggiore interesse da parte del pubblico.

Anni 2000: I casinò commerciali e gli stabilimenti di scommesse divennero sempre più diffusi nei principali centri urbani, in particolare ad Abidjan.

Anni 2010: La rapida crescita dell’accesso a Internet, della tecnologia mobile e delle scommesse calcistiche internazionali stimola la domanda di prodotti di gioco d’azzardo online.

2020: È stata promulgata la legge n. 2020-480 sul regime giuridico dei giochi d’azzardo, che ha gettato le basi del moderno quadro normativo del gioco d’azzardo della Costa d’Avorio e ha creato un sistema duale di attività di gioco d’azzardo concesse e autorizzate.

2021: L’Autorité de Régulation des Jeux de Hasard (ARJH) entra in funzione come autorità centrale di regolamentazione del gioco d’azzardo del Paese.

2021: Il decreto n. 301/2021 stabilisce l’organizzazione e la struttura operativa dell’ARJH.

2023: Vengono adottati i decreti n. 2023-945 e n. 2023-946, che attuano i regimi di concessione e autorizzazione stabiliti dalla legge del 2020 e forniscono norme dettagliate per le operazioni di gioco d’azzardo.

2024: L’ARJH intensifica i controlli contro le operazioni di gioco d’azzardo illegali, comprese le azioni rivolte agli operatori di slot machine non autorizzati e alle apparecchiature di gioco illegali.

2024–2025: La regolamentazione si orienta verso la supervisione del gioco d’azzardo online, la certificazione dei software, le misure per il gioco responsabile e un monitoraggio rafforzato delle attività di scommesse digitali, man mano che il mercato continua a maturare.

Il quadro normativo attuale per le operazioni di gioco d’azzardo

Il settore del gioco d’azzardo moderno in Costa d’Avorio è essenzialmente disciplinato dalla Legge n. 2020-480 del 27 maggio 2020 sul regime giuridico dei giochi d’azzardo. La normativa ha sostituito un quadro normativo obsoleto con un modello di governance completo che tiene conto sia delle attività di gioco d’azzardo tradizionali che di quelle digitali.

Prima dell’adozione della legge, la regolamentazione del gioco d’azzardo era incentrata principalmente sui prodotti della lotteria controllati dallo Stato e su un insieme di norme che non erano state concepite per un mercato commerciale in rapida evoluzione. La crescita delle scommesse online, ad esempio, ha incrementato la partecipazione alle scommesse sportive, mentre l’emergere di nuove tecnologie nel settore del gioco d’azzardo ha reso necessario un quadro giuridico moderno in grado di affrontare sia lo sviluppo del mercato sia le questioni relative alla tutela dei consumatori.

La legge n. 2020-480 è stata promulgata con diversi obiettivi chiave. Tra questi figurano l’istituzione di un quadro giuridico coerente per le attività di gioco d’azzardo, la prevenzione del gioco d’azzardo eccessivo, la lotta alle frodi e al riciclaggio di denaro, la tutela dei consumatori e la garanzia che le operazioni di gioco d’azzardo contribuiscano allo sviluppo economico nazionale. La legge ha inoltre istituito l’Autorité de Régulation des Jeux de Hasard (ARJH), che oggi funge da autorità centrale di regolamentazione del gioco d’azzardo del Paese.

L’ambito di applicazione della normativa è ampio e copre praticamente tutte le principali forme di gioco d’azzardo. Tra queste figurano le lotterie, le scommesse sportive, le scommesse ippiche, i giochi da casinò, la gestione delle slot machine, le lotterie promozionali, i prodotti di scommesse virtuali e i servizi di gioco d’azzardo online. In definitiva, la legge riconosce le attività di gioco d’azzardo digitale e fornisce una base giuridica per la regolamentazione dei prodotti di gioco d’azzardo online, sottolineando la crescente importanza delle scommesse su dispositivi mobili e via Internet nel mercato delle scommesse della Costa d’Avorio.

La struttura a doppio regime

La caratteristica distintiva della regolamentazione del gioco d’azzardo in Costa d’Avorio è la struttura a doppio regime introdotta dalla Legge n. 2020-480. Anziché adottare un modello di concessione delle licenze completamente liberalizzato, la normativa suddivide le attività di gioco d’azzardo in due categorie distinte: attività soggette a un regime di concessione e attività che richiedono un’autorizzazione preventiva.

Questa distinzione è fondamentale per comprendere il funzionamento del mercato e spiega perché la Costa d’Avorio si differenzia da molte altre giurisdizioni africane in materia di gioco d’azzardo.

Il regime di concessione

Ai sensi degli articoli 8 e 9 della legge, alcune attività di gioco d’azzardo sono riservate a un quadro di concessione esclusiva. Tali attività sono considerate strategicamente importanti e sono gestite all’interno di un sistema incentrato sulla Loterie Nationale de Côte d’Ivoire (LONACI), che funge da concessionario dello Stato.

Le attività che rientrano nel regime di concessione includono:

• Prodotti della lotteria
  
  

• Scommesse sportive
  
  

• Scommesse ippiche
  
  

• Scommesse virtuali
  
  

• Gioco d’azzardo online
  
  

• Giochi da casinò online
  
  

• Giochi di slot machine online

La concessione rilasciata dallo Stato è esclusiva e non è soggetta alla normale concorrenza di mercato. Tuttavia, ciò non significa che i servizi di gioco d’azzardo siano offerti esclusivamente dalla stessa LONACI. In pratica, diversi operatori privati partecipano al mercato attraverso accordi che operano nell’ambito del quadro concessorio, creando una struttura che combina elementi di controllo statale con la partecipazione del settore privato.

Questo approccio consente al governo di mantenere la supervisione sulle attività di gioco d’azzardo commercialmente più rilevanti, incoraggiando al contempo gli investimenti, lo sviluppo tecnologico e la crescita del mercato.

Il regime di autorizzazione

La seconda componente del quadro normativo è il regime di autorizzazione istituito ai sensi dell’articolo 10 della legge.

A differenza delle attività in concessione, i prodotti di gioco d’azzardo che rientrano in questa categoria richiedono l’approvazione preventiva dell’ARJH prima di poter essere gestiti legalmente. Le attività che richiedono l’autorizzazione includono:

• Casinò terrestri
  
  

• Sale con slot machine
  
  

• Lotterie promozionali
  
  

• Lotterie di beneficenza e attività simili di raccolta fondi

Gli operatori che intendono svolgere queste attività devono ottenere le necessarie autorizzazioni normative e rispettare gli obblighi permanenti in materia di gioco responsabile, controlli antiriciclaggio, standard tecnici e integrità operativa.

Né un monopolio né una liberalizzazione totale

La struttura creata dalla Legge n. 2020-480 colloca la Costa d’Avorio in una posizione unica nel panorama africano del gioco d’azzardo. A prima vista, l’esistenza di una politica di concessioni esclusive suggerisce un monopolio di Stato. Tuttavia, la presenza di più operatori privati che partecipano ad attività di gioco d’azzardo in concessione indica che il mercato non è un monopolio tradizionale.

Allo stesso tempo, la Costa d’Avorio non può essere descritta nemmeno come un mercato del gioco d’azzardo completamente liberalizzato. In giurisdizioni come il Kenya e l’Uganda, gli operatori privati ottengono in genere le licenze direttamente dall’autorità di regolamentazione e competono apertamente nella maggior parte dei settori del gioco d’azzardo. Il modello ivoriano è notevolmente più strutturato, con alcune categorie di gioco d’azzardo soggette a diritti di concessione esclusivi.

Il risultato è un modello normativo che cerca di bilanciare la crescita del mercato, la tutela dei consumatori e gli obiettivi di politica pubblica. Man mano che il mercato continua a svilupparsi e il gioco d’azzardo digitale diventa sempre più richiesto, questa struttura a doppio regime rimarrà probabilmente la caratteristica distintiva della regolamentazione del gioco d’azzardo in Costa d’Avorio.

Autorità di regolamentazione del gioco d’azzardo in Costa d’Avorio

A differenza di altre nazioni africane, in Costa d'Avorio la regolamentazione non è concentrata in un'unica istituzione. Il mercato è invece supervisionato attraverso una rete coordinata di istituzioni con responsabilità distinte. Insieme, queste istituzioni contribuiscono a mantenere l'equilibrio tra lo sviluppo del mercato, la tutela dei consumatori e la supervisione statale che è alla base del modello di gioco d'azzardo della Costa d'Avorio. 

Autorité de Régulation des Jeux de Hasard (ARJH)

L’Autorité de Régulation des Jeux de Hasard (ARJH) è l’autorità centrale di regolamentazione del gioco d’azzardo in Costa d’Avorio e l’istituzione con cui gli operatori interagiranno più frequentemente. Istituita dalla Legge n. 2020-480 (articoli 24 e 25), l’ARJH è responsabile della supervisione delle attività di gioco d’azzardo, dell’applicazione dei requisiti normativi, della promozione del gioco responsabile e della lotta contro le operazioni di gioco d’azzardo illegali. L’autorità di regolamentazione sovrintende inoltre al regime di autorizzazione, monitora la conformità degli operatori, conduce ispezioni e approva i software di gioco prima che possano essere immessi sul mercato. 

Per i casinò, gli operatori di slot machine e altre attività di gioco d’azzardo autorizzate, l’ARJH funge da punto di contatto principale durante l’intero processo di concessione delle licenze e di verifica della conformità. Con la continua espansione del settore del gioco d’azzardo, l’autorità di regolamentazione si è concentrata sempre più sulla supervisione del gioco d’azzardo online, sulla tutela dei consumatori e sull’integrità del mercato.

Loterie Nationale de Côte d’Ivoire (LONACI)

La Loterie Nationale de Côte d'Ivoire (LONACI) occupa una posizione unica nel quadro normativo del gioco d’azzardo del Paese. A differenza di un tradizionale operatore di lotterie statali, la LONACI si colloca al centro del regime di concessione istituito ai sensi della Legge n. 2020-480. L’organizzazione detiene la concessione statale che copre i prodotti della lotteria, le scommesse sportive, le scommesse ippiche, le scommesse virtuali e una serie di attività di gioco d’azzardo online. 

Questa struttura consente allo Stato di mantenere il controllo strategico sui principali prodotti di gioco d’azzardo, facilitando al contempo la partecipazione del settore privato all’interno del sistema di concessione. Comprendere il ruolo della LONACI è essenziale per qualsiasi operatore che intenda entrare nel mercato ivoriano del gioco d’azzardo.

Cellule Nationale de Traitement des Informations Financières (CENTIF)

La Cellule Nationale de Traitement des Informations Financières (CENTIF) funge da Unità di Informazione Finanziaria della Costa d’Avorio ed è responsabile della supervisione del rispetto delle attività antiriciclaggio e di contrasto al finanziamento del terrorismo. Gli operatori del settore del gioco d’azzardo sono tenuti ad attuare procedure di adeguata verifica della clientela, a conservare i registri delle transazioni e a segnalare attività sospette ove opportuno. 

La CENTIF riceve e analizza tali segnalazioni nell’ambito del più ampio quadro nazionale di prevenzione della criminalità finanziaria. Sebbene gli operatori possano non interagire quotidianamente con la CENTIF, i suoi requisiti influenzano in modo significativo i programmi di conformità operativa. 

Requisiti per il rilascio delle licenze e l’ingresso nel mercato

A prima vista, l’approccio a doppio regime della Costa d’Avorio nei confronti dei propri mercati del gioco d’azzardo può sembrare più complesso rispetto ad altri mercati africani liberalizzati che operano secondo un modello di licenze semplice. 

Tuttavia, sebbene questa struttura richieda un'attenta pianificazione, offre anche un grado di certezza normativa che molti ritengono attraente. È quindi essenziale comprendere chi può presentare domanda, quale percorso normativo si applica a specifiche attività di gioco d'azzardo e quali requisiti pratici devono essere soddisfatti prima di impegnare risorse per l'ingresso nel mercato. 

Chi può presentare domanda?

La Costa d’Avorio non limita la partecipazione al settore del gioco d’azzardo esclusivamente alle imprese nazionali. Sia gli investitori locali che quelli stranieri possono entrare nel mercato, a condizione che operino attraverso un’entità societaria opportunamente strutturata e soddisfino i requisiti stabiliti dalle autorità competenti. 

Le autorizzazioni per il gioco d’azzardo vengono concesse a persone giuridiche piuttosto che a singoli individui; ciò significa che i richiedenti dovranno dimostrare di disporre di una chiara struttura proprietaria, di risorse finanziarie adeguate e della capacità operativa necessaria per svolgere le attività di gioco d’azzardo in modo responsabile. La presenza di numerosi operatori internazionali dimostra che la partecipazione straniera è possibile nell’ambito del quadro normativo attuale. 

Sebbene la legislazione non favorisca espressamente i richiedenti nazionali, è probabile che le autorità di regolamentazione valutino la trasparenza della proprietà, le informazioni sulla titolarità effettiva, la solidità finanziaria, la capacità tecnica e l’idoneità della gestione prima di concedere l’autorizzazione. Di conseguenza, una solida governance aziendale e la preparazione alle normative saranno probabilmente fattori importanti da considerare durante l’intero processo di richiesta. 

Requisiti tipici per il rilascio delle licenze 

Sebbene l’esatta procedura di richiesta vari a seconda dell’attività di gioco d’azzardo, i potenziali operatori devono aspettarsi di fornire informazioni sostanziali di natura societaria, finanziaria e operativa nell’ambito del processo di approvazione:

• Documenti di registrazione societaria
  
  

• Informazioni sugli azionisti e sulla titolarità effettiva
  
  

• Bilanci
  
  

• Piani aziendali e operativi
  
  

• Documentazione tecnica sulla piattaforma
  
  

• Politiche sul gioco responsabile
  
  

• Procedure antiriciclaggio
  
  

• Quadri di controllo interno

Requisiti tecnici e di conformità

Ottenere l’approvazione per entrare nel mercato del gioco d’azzardo della Costa d’Avorio è solo l’inizio del percorso. Gli operatori devono inoltre essere pronti a soddisfare una serie di obblighi tecnici, di rendicontazione e di conformità per tutto il ciclo di vita della loro attività. 

In base al quadro normativo stabilito dalla Legge n. 2020-480 (articoli 12, 13, 14 e 15), gli operatori autorizzati e in possesso di licenza sono soggetti alla supervisione normativa dell’ARJH e possono essere tenuti a mantenere una contabilità adeguata, presentare relazioni periodiche e rispettare i requisiti applicabili in materia di antiriciclaggio e tutela dei consumatori. L’ARJH pone inoltre particolare enfasi sull’integrità e l’affidabilità dei sistemi di gioco d’azzardo, con il software di gioco e le piattaforme tecniche soggetti a certificazione.

Il costo di ingresso nel mercato

Uno degli aspetti più impegnativi nella valutazione della Costa d’Avorio come destinazione per il gioco d’azzardo è la limitata trasparenza pubblica relativa ai canoni di licenza, ai pagamenti di concessione e ad altri oneri normativi. A differenza di alcune giurisdizioni che pubblicano tabelle dettagliate dei canoni, questo mercato attualmente non fornisce ai potenziali operatori una panoramica unica e facilmente accessibile dei costi di ingresso nel mercato. Di conseguenza, gli operatori dovrebbero prevedere di interagire direttamente con le autorità prima di ottenere un quadro completo degli impegni finanziari.

Detto questo, i costi di ingresso nel mercato andranno probabilmente oltre la semplice concessione della licenza. Gli operatori dovrebbero prevedere nel proprio budget le spese per la costituzione della società, i servizi di consulenza legale e normativa, la certificazione tecnica e i requisiti software, l’infrastruttura di conformità, le misure per il gioco responsabile e gli obblighi di rendicontazione continuativa. A seconda dell’attività in questione, potrebbero essere applicati anche ulteriori pagamenti relativi alla concessione o oneri normativi. Di conseguenza, gli operatori dovrebbero tenere presente che una strategia di ingresso nel mercato di successo richiederà sia una preparazione normativa che un’adeguata pianificazione finanziaria sin dall’inizio.

Opportunità e prospettive future

La Costa d’Avorio si sta gradualmente affermando come uno dei mercati del gioco d’azzardo più interessanti dell’Africa occidentale e centrale. Sebbene non attiri ancora la stessa attenzione di mercati consolidati come la Nigeria, il Kenya o il Sudafrica, la Costa d’Avorio sta mostrando molte delle caratteristiche che storicamente hanno preceduto periodi di rapida crescita in altre parti del continente.

Il segnale più evidente è lo slancio del mercato. Come riportato nel Rapporto di ricerca sul mercato dell’iGaming in Costa d’Avorio di iGamingToday, il mercato totale del gioco d’azzardo è stato stimato a circa 564,8 milioni di dollari nel 2025, con le scommesse sportive che rappresentano circa 121,2 milioni di dollari. Lo stesso rapporto cita un fatturato della LONACI pari a 561,24 miliardi di FCFA nel 2024, in crescita dell’8,29% su base annua, e sottolinea che l’operatore statale punta a raggiungere i 629 miliardi di FCFA nel 2025 grazie alla digitalizzazione e a nuovi prodotti. 

Per gli operatori, l’attrattiva non risiede solo nelle dimensioni, ma anche nella direzione intrapresa. Le scommesse sportive sembrano essere il prodotto di gioco d’azzardo dominante in Costa d’Avorio, trainate dal forte interesse per le competizioni calcistiche nazionali e internazionali. La popolarità della Premier League inglese, della UEFA Champions League e dei principali tornei internazionali rispecchia i modelli di scommessa osservati in molti mercati africani e ha contribuito a sostenere la crescita delle scommesse su dispositivi mobili e online. Ciò crea un modello di scommessa tipico dell’Africa: sessioni mobili brevi e frequenti incentrate sul calcio europeo, promozioni locali e picchi legati agli eventi durante i tornei più importanti.

L’adozione del digitale è un altro fattore che rafforza le ragioni a lungo termine a favore degli investimenti. Secondo il rapporto “Digital 2025 Côte d’Ivoire” di DataReportal, all’inizio del 2025 il Paese contava circa 12,8 milioni di utenti Internet, il che rappresenta una penetrazione di Internet pari a circa il 40% della popolazione. Il rapporto evidenzia inoltre una crescita costante della connettività mobile e dell’utilizzo dei social media, tendenze che storicamente hanno sostenuto l’espansione delle scommesse online in altri mercati africani. Per gli operatori che stanno valutando l’ingresso nel mercato, questi indicatori suggeriscono una base di consumatori sempre più accessibile attraverso i canali digitali piuttosto che tramite le reti di vendita al dettaglio tradizionali. 

Anche l’economia digitale in senso lato si sta muovendo in una direzione favorevole. Secondo l’Amministrazione per il Commercio Internazionale degli Stati Uniti, la Costa d’Avorio ha dato priorità agli investimenti nelle infrastrutture di telecomunicazione, ai servizi digitali e all’accesso a Internet nell’ambito della sua più ampia strategia di sviluppo economico. Sebbene la penetrazione di Internet sia ancora inferiore rispetto a quella dei mercati delle scommesse più maturi, la direzione intrapresa è inequivocabile. Una migliore connettività riduce generalmente i costi di acquisizione dei clienti e aumenta la redditività a lungo termine dei prodotti di gioco d’azzardo incentrati sul canale online. 

Inoltre, vi sono validi motivi per ritenere che la regolamentazione possa rivelarsi, in ultima analisi, uno dei vantaggi competitivi più importanti della Costa d’Avorio. In molte giurisdizioni africane, l’incertezza normativa rimane una preoccupazione persistente per operatori e investitori. La Costa d’Avorio sembra muoversi nella direzione opposta. Dall’introduzione della Legge n. 2020-480, l’ARJH ha costantemente ampliato il proprio ruolo di vigilanza e ha identificato il gioco d’azzardo online, le scommesse virtuali e l’evoluzione dei comportamenti dei consumatori come priorità strategiche nel proprio processo di pianificazione per il periodo 2024-2028. Ciò suggerisce che l’autorità di regolamentazione si stia attivamente preparando alla crescita del mercato, anziché limitarsi a reagire ad essa.

Ciò non significa, ovviamente, che il mercato sia privo di sfide. Il quadro normativo basato sulle concessioni rimane insolito rispetto agli standard internazionali e può risultare difficile da comprendere per i nuovi operatori. Anche le aspettative in materia di conformità stanno diventando sempre più sofisticate, in particolare in settori quali il gioco responsabile, i controlli antiriciclaggio, la certificazione tecnica e la tutela dei consumatori. Tuttavia, questi stessi requisiti potrebbero, di fatto, rafforzare il mercato creando barriere all’ingresso più elevate e riducendo le opportunità per gli operatori senza licenza.

Per gli operatori disposti ad adottare una visione a lungo termine, la Costa d’Avorio offre una combinazione di fattori che sta diventando sempre più difficile da trovare nei mercati emergenti. Nello specifico, stiamo parlando di una base di consumatori in crescita, di un’infrastruttura digitale in espansione, di una legge moderna sul gioco d’azzardo, di un’autorità di regolamentazione attiva e di investimenti tangibili da parte di soggetti interessati sia nazionali che internazionali. Sebbene il mercato non possa ancora competere con le più grandi giurisdizioni africane nel settore del gioco d’azzardo, gli indicatori attuali suggeriscono che la Costa d’Avorio si stia posizionando come uno dei mercati regolamentati più promettenti dell’Africa occidentale.

Pro e contro del mercato per gli operatori

Come la maggior parte dei mercati emergenti del gioco d’azzardo, la Costa d’Avorio presenta un mix di opportunità e sfide che gli operatori dovrebbero valutare attentamente prima di entrare nel mercato. 

Vantaggi

✔ Mercato del gioco d’azzardo in espansione con un potenziale di crescita positivo.

✔ Forte cultura delle scommesse incentrata sul calcio.

✔ Base di consumatori ampia e giovane.

✔ Diffusione crescente di Internet e degli smartphone.

✔ Quadro giuridico moderno ai sensi della Legge n. 2020-480.

✔ Maggiore certezza normativa e vigilanza sul mercato.

✔ Crescente interesse da parte di operatori e investitori internazionali.

Svantaggi

X La struttura di mercato basata su concessioni limita l’accessibilità al mercato.

X Trasparenza limitata riguardo alle tariffe e ai requisiti di ingresso.

X L’accesso al mercato può comportare complesse relazioni normative.

X Il gioco d’azzardo online rimane soggetto a una supervisione significativa.

Come richiedere una licenza per il gioco d’azzardo in Costa d’Avorio

Il processo per ottenere l’autorizzazione a svolgere attività di gioco d’azzardo in Costa d’Avorio dipende dal fatto che l’attività proposta rientri nel regime di concessione o in quello di autorizzazione. Di conseguenza, non esiste un’unica procedura di richiesta valida per tutti gli operatori.

Indipendentemente dall’iter da seguire, tuttavia, i potenziali operatori dovrebbero rivolgersi all’Autorité de Régulation des Jeux de Hasard (ARJH) sin dalle prime fasi per determinare il quadro normativo applicabile, i requisiti documentali e le procedure di approvazione. 

L’autorità di regolamentazione funge da punto di contatto principale per le richieste relative all’ingresso nel mercato ed è in grado di fornire indicazioni in materia di licenze, obblighi di conformità e requisiti normativi applicabili a specifiche attività di gioco d’azzardo.

Informazioni di contatto dell’ARJH

Autorité de Régulation des Jeux de Hasard (ARJH)

Portale informativo per gli operatori: https://www.arjh.ci/operators

Telefono:

+225 25 22 01 34 40

+225 07 02 27 27 27

Indirizzo postale:

17 BP 247 Abidjan 17

Costa d'Avorio

Indirizzo fisico:

Cité Attoban, 7ᵉ Tranche Vallons

Abidjan, Costa d'Avorio

Orari di apertura:

Dal lunedì al venerdì

07:30 – 17:00

Messaggistica: Informazioni di contatto ARJH

https://www.arjh.ci/contact

I potenziali operatori dovrebbero consultare direttamente il sito web di ARJH per ottenere le informazioni di contatto più aggiornate, i requisiti per la candidatura e le linee guida normative prima di avviare il processo di ingresso nel mercato.

L'ingresso in un mercato basato su concessioni richiede un'attenta preparazione. Prenotate oggi stesso una dimostrazione dal vivo per scoprire come Altenar supporta gli operatori con tecnologia flessibile, integrazioni locali e strategie di crescita incentrate sulla conformità.