Navigation durch die Glücksspielregulierung in Brasilien: Ein Leitfaden für 2024

Navigation durch die Glücksspielregulierung in Brasilien: Ein Leitfaden für 2024

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Die neuen Regelungen, die Ende 2023 eingeführt wurden, markieren einen bedeutenden Wandel in der Einstellung Brasiliens zum Wetten. Aus dem Schatten eines totalen Verbots im Jahr 1946 ist ein vollständig regulierter Markt geworden.


Online-Sportwetten und Casinospiele sind jetzt in einer der größten Volkswirtschaften der Welt legal. Mit 217 Millionen Einwohnern, die sich sehr für Sport interessieren, ist dies eine große Sache für iGaming-Anbieter und -Dienstleister.


Dieser Artikel untersucht die brasilianische Wettenlandschaft, um Chancen und Herausforderungen aufzuzeigen und Investoren, die diesen Markt im Jahr 2024 in Betracht ziehen, wertvolle Einblicke zu geben.


Brasiliens Wettenlandschaft - Vergangenheit und Gegenwart


Im Gegensatz zu vielen anderen Ländern weltweit war die rechtliche Situation des Glücksspiels in Brasilien in den letzten zehn Jahren eindeutig. Vor 1941 galt das Wetten als aufregende Form der Unterhaltung und das Land erfreute sich einer lebendigen Kasinokultur. 


Mit der Einführung des Strafgesetzes von 1941, das alle Glücksspiele verbot, änderte sich die Situation dramatisch. Präsident Eurico Gaspar Dutra bekräftigte diese Politik 1946 mit einem totalen Verbot aller Formen des Glücksspiels. Dieser Schritt, der mit moralischen und sozialen Bedenken begründet wurde, führte zum Entzug der Lizenzen für Spielbanken und damit zur Schließung der Spielhallen im ganzen Land.


Diese Situation blieb über Jahrzehnte bestehen. Poker war das einzige legale Spiel, da es als Geschicklichkeitsspiel und nicht als Glücksspiel angesehen wurde und wird. Trotz des Verbots blieb das Interesse der Bevölkerung am Glücksspiel bestehen. Eine größere Liberalisierung begann 1971 mit der Legalisierung einer staatlichen Lotterie (Loteria Federal), gefolgt von der Förderung von nicht-kommerziellem Bingo und Pferderennen in den folgenden Jahren.


Mit dem Aufkommen des Online-Glücksspiels Mitte der 1980er Jahre wuchs der Druck auf die Regierung, das Glücksspiel zu legalisieren. Es wurde argumentiert, dass die Beschränkungen nur für Glücksspielanbieter im Inland gelten und lizenzierte Offshore-Glücksspielanbieter nicht daran hindern würden, in einem Land mit großem Interesse an Sport steigende Gewinne zu erzielen.


Das Glücksspiel in Brasilien war in den letzten acht Jahrzehnten unreguliert. Dies änderte sich im Jahr 2023, als die Abgeordnetenkammer einen Gesetzentwurf zur Regulierung von Sportwetten verabschiedete. Kurz darauf, am 30. Dezember desselben Jahres, trat das Gesetz Nr. 14.790 in Kraft, das den rechtlichen Rahmen für Wetten in Brasilien festlegt.


Während einige landbasierte Aktivitäten weiterhin verboten sind, sind nun Lizenzen für Sportwettenplattformen und Online-Casinos erhältlich, was den Weg für Wetten mit festen Quoten im Land ebnet. Ziel des Gesetzes ist es, das Wirtschaftswachstum durch die Schaffung von Arbeitsplätzen anzukurbeln, den Tourismus anzuziehen und ausländische Investitionen zu fördern.


Die iGaming-Branche hat sich in den letzten Jahren rasant entwickelt und es ist eine aufregende Zeit für ausländische und inländische Glücksspielanbieter, die in diesen neuen Markt einsteigen wollen. Für einen erfolgreichen Markteintritt ist es wichtig, die aktuellen Änderungen der Gesetze und Verordnungen zu verstehen.  

Unser Expertenteam verfügt über detaillierte Kenntnisse der brasilianischen Gesetzgebung, um sicherzustellen, dass Anbieter über die richtigen Lizenzen, Zertifizierungen, Verfahren und Strategien verfügen, um alle rechtlichen Anforderungen zu erfüllen.


Wettenregulierungsbehörden und Zuständigkeiten


Während der Prohibition regulierte die Caixa Econômica Federal viele Jahre lang den brasilianischen Glücksspielmarkt. Im Jahr 2018 wurde diese Zuständigkeit auf das SEFEL (Sekretariat für Steuern, Energie und Lotterien) übertragen, das in SECAP (Sekretariat für Bewertung, Planung, Energie und Lotterien) umbenannt wurde. 


Nach der Verabschiedung des neuen Gesetzes wird das brasilianische Finanzministerium (Ministério da Fazenda) eine führende Rolle bei der Klärung bestimmter Aspekte des neuen Gesetzes und bei der Steuerung zukünftiger regulatorischer Änderungen spielen. Das Finanzministerium beaufsichtigt die Finanz- und Wirtschaftspolitik des Landes, einschließlich jener, die die Wettenindustrie betreffen.  


Die Hauptaufgaben des Finanzministeriums (in Bezug auf Glücksspiele) sind folgende:


Entwicklung der Politik: Beratung und Umsetzung von Politik und Strategien.

Regulatorische Aufsicht: Gewährleistung eines fairen und transparenten Verfahrens.

Besteuerung: Festlegung von Steuersätzen und Erhebung von Steuern auf Wetten.

Lizenzierung: Prüfung der Anträge und Erteilung der Lizenzen.

Verbraucherschutz: Schutz der Verbraucher vor unlauteren Praktiken.

AML-Einhaltung: Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung.

Wirtschaftliche Auswirkungen: Bewertung der finanziellen Risiken und Vorteile für das Land.


Einhaltung-Anforderungen und Verantwortlichkeiten für iGaming-Anbieter


Der Erhalt einer brasilianischen iGaming-Lizenz kann eine Herausforderung sein und Betreiber sollten sich darauf einstellen, einen Prozess zu durchlaufen, der die Einhaltung der aktuellen rechtlichen und regulatorischen Standards gewährleisten soll. 


Für die Antragstellung sind Hintergrundüberprüfungen der Eigentümer und des Schlüsselpersonals sowie Businesspläne, Finanzprognosen und operative Details erforderlich. Darüber hinaus müssen die Antragsteller eine Reihe von Finanzausweisen und Dokumenten vorlegen, die die Einhaltung der Protokolle zur Bekämpfung der Geldwäsche (AML) und zur Feststellung der Kundenidentität (KYC) belegen.


Nach Eingang des Antrags auf eine Glücksspiellizenz prüft die Regulierungsbehörde die Eignung des Antragstellers anhand genau definierter technischer Standards für Fairness und Sicherheit. Wird dem Antrag stattgegeben, muss der Anbieter eine Lizenzgebühr von 30 Mio. R$ (4,89 Mio. £/ 5,69 Mio. €/ 6,10 Mio. $) entrichten, die fünf Jahre lang gültig ist und es ihm erlaubt, bis zu drei Marken zu bewerben. Darüber hinaus müssen die lizenzierten Anbieter eine Wettsteuer von 18 % auf ihre Einnahmen und monatliche Kontrollgebühren entrichten, die je nach Nettoeinkommen schwanken.


Nach den neuen Regelungen müssen Anbieter, die Wetten mit festen Gewinnquoten anbieten wollen, eine Tochtergesellschaft in Brasilien haben, an der ein lokaler Anteilseigner mit mindestens 20 % (nach geltendem Recht) beteiligt sein muss. 


Die Aufrechterhaltung einer Glücksspiellizenz in Brasilien erfordert auch die Einhaltung einer Reihe von Einhaltung- und Responsible Gaming-Praktiken. 


Die Anbieter müssen:


  • Werbung in einer sozial verantwortlichen Art und Weise zu betreiben, indem gefährdete Gruppen vor den Gefahren exzessiver und unverantwortlicher Glücksspiele geschützt werden.


  • Überprüfen Sie die Identität des Wetters und stellen Sie sicher, dass er über 18 Jahre alt ist.


  • Bieten Sie den Kunden Zeitfenster für den Selbstausschluss an, die von einem Tag bis zu sechs Wochen reichen, und ermöglichen Sie es den Wettern, Spielzeit und Verluste zu begrenzen.


  • Implementierung von Know Your Customer (KYC), Anti-Geldwäsche (AML) und Anti-Terrorismus-Kontrollen bei Kunden.


  • Einrichtung eines lokalen Kundendienstzentrums, das rund um die Uhr in portugiesischer Sprache über kostenlose elektronische und telefonische Kanäle zur Verfügung steht.


Regulatorische Herausforderungen, Fallstricke und Erfolgsstrategien


Die Erlangung einer Glücksspiellizenz ist mit vielen Schwierigkeiten verbunden und die Navigation durch die bürokratische Landschaft erfordert Voraussicht und detaillierte Planung 

Ein häufiger Fallstrick ist die Unterschätzung der Komplexität der rechtlichen Rahmenbedingungen, was zu Verzögerungen oder sogar zur Ablehnung von Lizenzanträgen führen kann Die brasilianische Glücksspielgesetzgebung ist neu und entwickelt sich ständig weiter, und was heute Gesetz ist, kann sich morgen schon wieder ändern. Wer sich nicht auf dem Laufenden hält, riskiert die Nichteinhaltung und damit Strafen oder den Entzug der Lizenz. 


Ebenso wichtig ist die Einhaltung der Finanzvorschriften. Wie alle anderen regulierten Märkte weltweit verlangt auch der brasilianische Glücksspielmarkt strenge finanzielle Transparenz und den Nachweis der Zahlungsfähigkeit. Jegliche Unstimmigkeit kann ein erhebliches Hindernis für die Erteilung einer Lizenz darstellen.


Wir bei Altenar sind uns dieser Herausforderungen bewusst. Unsere iGaming Software ist so konzipiert, dass sie sich flexibel an regulatorische Änderungen anpassen lässt und eine stabile Grundlage für Ihre Einhaltung-Anforderungen und Ihren Erfolg in Brasilien bietet.


Ein proaktiver, informierter und verantwortungsbewusster Ansatz ermöglicht es Ihrem Unternehmen, die gesetzlichen Anforderungen zu erfüllen und ein nachhaltiges Wachstum in diesem neuen und aufregenden Markt zu erzielen.


5 Top-Tipps für den Erfolg im Jahr 2024


  1. Bereitstellung von Ressourcen für die Einhaltung der Vorschriften

Ein umfassendes Verständnis des brasilianischen Rechtsrahmens ist unerlässlich. Wir empfehlen die Einrichtung eines starken Einhaltung-Teams oder die Zusammenarbeit mit lokalen Rechtsexperten, um sicherzustellen, dass die Geschäftstätigkeit mit den brasilianischen Rechtsnormen und -anforderungen in Einklang steht.


  1. Proaktiver Umgang mit Regulierungsbehörden

Seien Sie proaktiv und nicht reaktiv. Die Zusammenarbeit mit lokalen und nationalen Behörden kann Ihnen Einblicke in bevorstehende Gesetzesänderungen und Möglichkeiten geben, so dass sich Ihr Unternehmen schnell anpassen kann.


  1. Sichere Aufbewahrung der Dokumentation

Organisieren und etablieren Sie ein System zur sorgfältigen Aufbewahrung von Unterlagen, insbesondere von Spielerdaten und Finanztransaktionen. Alle Unterlagen sollten sicher aufbewahrt werden, um Transparenz zu demonstrieren und das Vertrauen der Beteiligten zu stärken.


  1. Investitionen in Initiativen für verantwortungsvolles Spielen

Brasilien nimmt, wie andere führende Glücksspielmärkte, die soziale Verantwortung ernst. Die Integration von Funktionen in Ihre Plattform, die von Anfang an sichere Spielpraktiken fördern, zeigt, dass sich Ihr Unternehmen diesen Praktiken verpflichtet fühlt und sich wirklich um das Wohlergehen der Spielerinnen und Spieler kümmert. Dies steigert die Integrität und den Wert Ihrer Marke.


  1. Aufbau starker lokaler Partnerschaften

Der Aufbau lokaler Allianzen mit Unternehmen und Führungspersönlichkeiten vor Ort kann wertvolle Einblicke in die brasilianische Kultur und das Verbraucherverhalten bieten. Dies hilft Ihrem Unternehmen, seine Dienstleistungen so zu gestalten, dass sie von den brasilianischen Stakeholdern angenommen werden. Darüber hinaus zeigen Engagement und Investitionen in die Gemeinde, dass Sie sich für die lokale Wirtschaft einsetzen und stärken den Ruf Ihres Unternehmens.


Chancen und Perspektiven


Das Inkrafttreten des Gesetzes 14.790 hat viele Herausforderungen in Bezug auf die Einhaltung der Vorschriften mit sich gebracht. Dennoch wird das Jahr 2024 eine transformative Ära für iGaming in der Region sein, insbesondere für frühe Investoren, die in der Lage sind, die vorherrschende Volatilität und Unsicherheit in Bezug auf den rechtlichen Rahmen zu überwinden. 


Das Marktpotenzial ist unbestreitbar. Die große Bevölkerungszahl Brasiliens in Verbindung mit einem erwarteten Umsatz von 1,97 Milliarden US-Dollar im Jahr 2024 und einer prognostizierten jährlichen Wachstumsrate von 15,39 % bis 2029 unterstreicht die Größe und den Umfang des Landes. 


Für vorausschauende Anbieter und Lieferanten ist jetzt der richtige Zeitpunkt, sich mit der rechtlichen Landschaft zu befassen und sich einen Vorteil zu verschaffen.



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