En Hungría las apuestas en línea están estrictamente reguladas y su mercado tiene las restricciones de acceso más rigurosas de toda Europa. Si bien existe una tendencia actual hacia la liberalización, entrar legalmente a este mercado es muy difícil, aunque no es imposible.
Por ello, en este artículo evaluamos el actual panorama legal de las apuestas en Hungría, esto con el fin de conocer las oportunidades disponibles en este mercado para operadores de iGaming en 2024.
Historia de las apuestas en Hungría
Tal como en otras naciones europeas, las apuestas en Hungría se han adaptado a los cambios socio-políticos de las últimas dos décadas. La historia del juego en esta nación se remonta a 1777, cuando la emperatriz María Teresa de Austria creó la primera lotería nacional, un hecho que reconocía a las apuestas como una importante fuente de ingresos para el estado. Posteriormente, se fundó el primer establecimiento de apuestas de Hungría, el casino Nemzeti de Budapest (1827).
A finales del siglo XIX se produjo un auge en las carreras de caballos, y estas se convirtieron en un pasatiempo común en los alrededores de Budapest, en donde había múltiples hipódromos. No obstante, las apuestas privadas llegaron a su fin después de la posguerra (1949), cuando la industria de las apuestas fue nacionalizada por el régimen comunista para controlar sus actividades e ingresos.
A inicios de los 90, la caída del comunismo presagiaba una nueva era para las apuestas en Hungría, ya que poco después el Gobierno presentó su primera Ley del Juego para regular este mercado. Esta normativa se inclinaba hacia una economía de libre mercado, aunque bajo el control estatal. Un año después fue fundada la Szerencsejáték Zrt., que convirtió a las loterías y apuestas deportivas en un monopolio del estado.
Las apuestas online legales fueron instauradas oficialmente en 2013, con la Ley del Juego como su marco normativo. Sin embargo, las estrictas regulaciones y fuertes multas inherentes a este esquema legal limitaron el acceso a este mercado, lo que propició la afluencia de operadores foráneos. Tras diversas críticas y problemas legales con la Unión Europea, en 2016 y 2017 se hicieron esfuerzos para aumentar la competencia del mercado local y reducir a los operadores ilegales. Posteriormente, se aplicaron enmiendas a la Ley del Juego del 2013 que lograron la disminución de las tarifas e impuestos establecidos. Este hecho coincidió con el lanzamiento del primer sitio web legal de apuestas de Hungría, Vegas.hu.
A continuación, le presentamos una cronología de los hechos más importantes de la historia de las apuestas en Hungría:
1777 Creación de la primera lotería del Estado
1827 Fundación del primer casino de Budapest
1949 Nacionalización de las apuestas bajo el control del estado
1957 Restablecimiento de la Lotería Nacional
1991 Restablecimiento del sector de las apuestas
1992 Creación del monopolio de estado Szerencsejáték Zrt.
2013 Legalización de las apuestas online en un Hungría a través de la Ley del Juego
2016 Revisión de la Ley del Juego para penalizar operadores sin licencia
2023 Fin del monopolio Szerencsejáték Zrt. sobre las apuestas deportivas.
Situación actual del juego online en Hungría
Desde enero de 2023, Hungría ha tomado medidas para reformar su legislación de las apuestas, esto con el objetivo de adherirse a las directrices de la Unión Europea. En este contexto, una sentencia del Tribunal de Justicia de la UE dictaminó que las leyes del país en esta materia eran incompatibles con sus estándares. Por ello, el nuevo marco legal pone fin al monopolio del estado sobre las apuestas deportivas, aunque aún se mantiene un control estricto sobre las operaciones de los casinos online.
De acuerdo con la versión revisada de Ley del Juego, las apuestas deportivas ahora pueden ser explotadas por operadores privados provenientes del Espacio Económico Europeo (EEE), siempre que cumplan con criterios específicos. No obstante, esta regulación sigue siendo un gran obstáculo para inversionistas extranjeros que desean acceder a este mercado.
Contrario a la liberalización de las apuestas deportivas, todavía existe un control estricto sobre las apuestas en casinos online. De hecho, solo es posible operar casinos online en esta jurisdicción si se tiene (o adquiere) un concesión para manejar un casino físico.
Por esta razón, solo pocos casinos online tienen licencias en Hungría. A pesar de haberse abierto a las apuestas deportivas, el país aún no concede licencias a los operadores foráneos. Esta cautela a la hora de otorgar licencias a nuevos operadores refleja la actual situación regulatoria de este mercado.
Requisitos y regulaciones para el juego online en Hungría en este 2024
Hungría promulgó cambios importantes en su Ley del Juego en enero del 2023, lo que dio paso a una nueva era para las apuestas deportivas online. Para debutar y operar exitosamente en este mercado, los operadores deben cumplir con costosas obligaciones financieras y adecuarse a las regulaciones locales.
A continuación, explicamos los criterios más importantes que deben cumplir los operadores privados para acceder a este mercado:
1. Experiencia requerida
Los operadores deben demostrar que cuentan con una experiencia mínima de cinco años proporcionando servicios de apuestas online de forma regulada dentro del Espacio Económico Europeo (EEE). Este requisito garantiza que solo operadores confiables y experimentados tengan acceso a este mercado.
2. Prohibición de actividades ilegales previas
La ley prohíbe que una plataforma de apuestas que haya estado involucrada en operaciones no reguladas en los últimos cinco años obtenga una licencia. Esta medida tiene como objetivo adherirse a los estándares de la UE y mantener la integridad del entorno de juego.
3. Límites financieros y tarifas
Los operadores deben pagar una cuota de solicitud de 10 millones de florines (entre 23 000 y 26 000 euros) y probar su solidez financiera al mantener un capital de al menos 1000 millones de florines. Adicionalmente, cada operador debe pagar un impuesto por derecho de licencia de 600 millones de florines para cubrir las tasas de supervisión y el impuesto sobre las apuestas, el cual se calcula como un porcentaje del ingreso bruto.
4. Límite de la tasa de supervisión
La tasa de supervisión tiene un límite máximo de 10 millones de florines, lo cual ayuda a los operadoras a limitar sus gastos administrativos. Además, garantiza que las tarifas regulatorias no sean desproporcionadas.
Retiros anticipados
Las supervisiones también incluyen otros cambios técnicos. Estos cambios permiten a los operadores ofrecer a los usuarios retiros anticipados si los partidos (o las disciplinas) se adaptan a tal función. Por su parte, los retiros anticipados están sujetos a las mismas reglas y restricciones que rigen los pagos de ganancias.
Cuando está habilitada esta función, los operadores están obligados a explicar a los usuarios expresamente que el uso de esta herramienta supone un riesgo mucho mayor de ludopatía y adicción.
Ley de los impuestos sobre el juego en Hungría
En Hungría, la ley de los impuestos sobre el juego se aplica rigurosamente. A continuación, presentamos un resumen sobre cómo está estructurada esta normativa:
El impuesto determinado para ganancias provenientes de las apuestas es del 30 %, y se aplica a ingresos brutos menores a 10 000 millones de florines (cerca de 21,75 millones de libras). Para ingresos que superen este umbral, el impuesto comprende una suma fija de 3000 millones de florines (6,5 millones de libras), más un 10 % adicional del ingreso bruto anual.
Una de las obligaciones financieras más costosas de esta regulación es la tarifa anual de licencias para casinos físicos y online. Esta licencia tiene un valor de 116 millones de florines (252 145 libras) y está entre las 10 más onerosas de Europa. Sin embargo, esta cuota puede deducirse íntegramente de la base imponible, lo que es un gran alivio.
Por otro lado, las ganancias derivadas de las apuestas están exentas de impuestos, excepto si estas se han obtenido en operadores de apuestas deportivas y casinos online sin licencias. Las ganancias obtenidas por los jugadores a través de operadores ilegales se consideran como ingresos regulares y están sujetas a impuestos.
Organismos reguladores y responsabilidades
Son tres instituciones las que supervisan y rigen las apuestas en Hungría. Cada una cumple una función específica para e garantizar que el sector sea justo, competitivo y libre de corrupción:
Administración Nacional de Impuestos y Aduanas de Hungría (ANIA)
La ANIA tiene un papel esencial en la legislación financiera de varios sectores de la economía húngara, incluyendo a las apuestas. Una de sus principales responsabilidades es la recaudación y aplicación de impuestos.
Aunque la regulación y concesión de licencias sean gestionadas por otras autoridades específicas, como la Autoridad Húngara de Supervisión del Juego, la función de la ANIA es asegurarse de que todos los operadores de apuestas cumplan con las leyes fiscales de Hungría.
Esto implica supervisar la declaración y pago de los impuestos asociados con las apuestas, esto con el objetivo de mantener la confianza pública y el funcionamiento legal de los operadores dentro del país.
Autoridad Húngara de Supervisión del Juego (Szerencsejáték Felügyelet)
Es la principal institución regulatoria de Hungría, y es responsable de supervisar todas las formas de apuestas habilitadas en el país para garantizar el cumplimiento de las leyes nacionales.
Sus responsabilidades incluyen conceder licencias a operadores, hacer cumplir los estatutos de la legislación, monitorear las actividades de juego para evitar prácticas ilegales y proteger a los usuarios, así como supervisar la recaudación de impuestos.
Este organismo desempeña un papel crucial, pues se asegura que el mercado funcione de forma transparente y responsable. Además, se encarga de resguardar los intereses de los jugadores y de operadores legítimos por igual.
Szerencsejáték Zrt.
Es una compañía del estado que tiene el monopolio de la mayoría de las formas de apuestas en Hungría, particularmente de las loterías y apuestas deportivas.
Como operador, su papel va más allá de las funciones legales básicas, pues comprenden la organización, explotación y difusión de los juegos de lotería nacionales, apuestas deportivas y servicios relacionados.
Aunque funciona como un ente comercial, la Szerencsejáték Zrt. se asegura de cumplir con los estándares legales, aporta contribuciones fiscales importantes y apoya diversos programas sociales y benéficos.
Oportunidades y perspectivas para el futuro
A pesar de los desafíos legales e importantes obligaciones económicas exigidas por su marco regulatorio, el mercado húngaro de apuestas online muestra un potencial de crecimiento considerable para operadores de iGaming.
En este sentido, la liberalización de las apuestas deportivas ofrece un nuevo camino de acceso hacia este mercado, a pesar de sus rigurosos requisitos legales y altos costos de adquisición de licencias. Asimismo, la restricción de conceder licencias de casinos online únicamente a operadores con sedes físicas es un indicio de que el mercado está estrechamente vigilado por los intereses nacionales. Aun así, es un sector que tiene un gran potencial de crecimiento y evolución, y ofrece un terreno fértil para operadores que deseen acceder, innovar y expandirse.
La población húngara, cada vez más involucrada con la tecnología, y su preferencia por las plataformas online para apostar de forma flexible y práctica, seguirán impulsando esta industria. En este contexto, la dinámica de este mercado apunta hacia un crecimiento sostenido, pues se espera que el sector de iGaming de este país alcance ingresos de 450,5 millones de libras en 2024 y que, con una tasa de crecimiento anual del 5,55 %, llegue hasta los 598,1 millones de libras para el 2029.
Tan solo el sector de lotería online del país prevé ingresos que superan los 265 millones de libras en 2024, lo cual enfatiza el enorme potencial de crecimiento del rubro y una considerable participación de los consumidores. En el caso de operadores de iGaming, aplicar una estrategia de acceso a este mercado que se adapte a las regulaciones y a las preferencias del público local puede producir beneficios importantes y consolidar su posición en esta industria en expansión.
Cómo solicitar una licencia de apuestas en Hungría
Para ofrecer servicios de apuestas deportivas en Hungría, los operadores deben someterse a una serie de medidas y pasos provistos por la legislación vigente. A continuación, presentamos un resumen simplificado de los pasos a seguir:
1. Verificación de experiencia: los operadores deben demostrar al menos cinco años de experiencia proporcionando servicios de apuestas online de forma legal (con licencia) dentro del Espacio Económico Europeo (EEE).
2. Solicitud de licencia: envíe la solicitud de licencia a la Autoridad Húngara de Supervisión del Juego. Esta solicitud debe incluir documentos que demuestren el cumplimento de las normativas, como planes de negocio, auditorías de software y pruebas de estabilidad financiera.
3. Pago de las cuotas: el proceso de solicitud involucra el pago de una tarifa de licencia. Para operadores foráneos, esta cuota es de 10 millones de florines, mientras que para operadores locales es de 5 millones.
4. Requisitos financieros: los operadores deben contar con una capitalización adecuada para cubrir los costos administrativos y pagos de ganancias de los jugadores. Para ello, cada operador debe tener un capital suscrito de 1000 millones de florines, además de otros valores financieros que son determinados por el ente regulador.
5. Demostrar el cumpliento de los deberes fiscales: los operadores deben prepararse para pagar un impuesto del 30 % sobre ingresos brutos menores a 10 000 millones de florines, y una tasa fiscal adicional para ingresos superiores a esta cifra. Los operadores también deben considerar las tasas de supervisión e impuestos sobre el juego al presentar sus informes financieros periódicamente.
6. Evaluaciones técnicas y de seguridad: los operadores deben someterse a auditorías técnicas y evaluaciones de seguridad para garantizar que sus plataformas cumplen con las normativas concernientes a protección de datos, seguridad de los jugadores e imparcialidad del juego.<
7. Obligaciones legales y administrativas: al obtener la licencia, los operadores deben organizar sus procedimientos administrativos de acuerdo con los estándares legales de Hungría. Esto incluye establecer una oficina local (de ser necesario), integrarse al sistema de autoexclusión nacional y asegurarse de que todo su material publicitario cumpla con las normativas locales.
8. Deberes permanentes: los operadores deben cumplir permanentemente con todos los requisitos legales establecidos, incluyendo auditorías periódicas, informes financieros, y ceñirse a las prácticas de juego responsable.
Altenar suministra soluciones de apuestas deportivas a LVC Diamond, una compañía que opera dos casinos online en Hungría. Nuestra vasta experiencia nos permite ayudar a empresas de iGaming que desean incursionar en el mercado de apuestas de Hungría.
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