O jogo online na Hungria é altamente regulamentado, com algumas das maiores barreiras de entrada na Europa. Há uma tendência para a liberalização, e, embora a entrada legal neste mercado emergente seja desafiadora, não é impossível.
Este artigo mostra como fazê-lo e ainda examina o atual quadro legal para esclarecer a situação e as oportunidades para operadores e profissionais de iGaming em 2024.
A História do Jogo na Hungria
Como em muitas nações europeias, o jogo na Hungria foi moldado por mudanças sociopolíticas influenciadas por atitudes culturais ao longo das últimas duas décadas. O jogo na Hungria remonta a 1777, quando a Imperatriz Maria Teresa da Áustria introduziu a primeira loteria estatal, marcando o reconhecimento inicial do estado do jogo como uma fonte significativa de receita. Esse evento foi seguido pela abertura do primeiro local de jogo terrestre da Hungria, o Cassino Nemzeti em Pest (Budapeste), em 1827.
O final do século XIX viu um aumento nas corridas de cavalo, estabelecendo-as como um passatempo popular com múltiplos hipódromos ao redor de Budapeste. No entanto, o jogo privado chegaria ao fim na era pós-guerra de 1949, quando a indústria foi nacionalizada sob o regime comunista para afirmar o controle estatal sobre a maioria das atividades de jogo.
A queda do comunismo em 1991 marcou uma nova era para o jogo na Hungria. O governo introduziu a primeira Lei de Jogos de Azar para regular o mercado recém-legalizado, inclinando-se para uma economia de mercado livre, embora sob controle estatal. Um ano depois, a Szerencsejáték Zrt foi estabelecida, trazendo loterias e apostas esportivas para o controle estatal.
O jogo online começou oficialmente em 2013, com a Lei de Jogos de Azar fornecendo um quadro legal. Regulamentações rigorosas e multas pesadas, no entanto, limitaram a entrada no mercado, levando a um influxo de operadores offshore. Esforços para aumentar a concorrência no mercado e reduzir operadores estrangeiros ilegais foram feitos em 2016 e 2017, após críticas e desafios legais da União Europeia. Emendas à Lei de Jogos de Azar de 2013 seguiram para reduzir impostos e taxas, coincidindo com o lançamento do primeiro site legal de jogo online da Hungria, o Vegas.hu.
Aqui está uma linha do tempo de alguns dos momentos mais significativos na história do jogo na Hungria:
1777 - Lançamento da primeira loteria estatal
1827 - Abertura do primeiro cassino em Pest
1949 - Nacionalização dos jogos de azar sob controle estatal
1957 - Reintrodução da Loteria Nacional
1991 - Reintrodução do setor de jogos de azar
1992 - Criação do monopólio estatal Szerencsejáték Zrt
2013 - Lei de Jogos de Azar permitindo jogos de azar online na Hungria
2016 - Revisões na Lei de Jogos de Azar para penalizar sites não licenciados
2023 - Fim do monopólio da Szerencsejáték Zrt nas apostas esportivas
A Situação Atual do iGaming na Hungria
A partir de janeiro de 2023, a Hungria fez esforços para reformar suas regulamentações de jogos de azar para melhor alinhar com as diretivas da UE, seguindo a decisão de 2018 do Tribunal de Justiça da UE que encontrou leis anteriores incompatíveis com os padrões da UE. O novo quadro legal efetivamente encerra o monopólio estatal sobre as apostas esportivas online. No entanto, a Hungria continua a preservar um controle rigoroso sobre as operações de cassinos online.
Sob a Lei de Jogos revisada, as apostas esportivas online agora estão abertas a operadores privados dentro do Espaço Econômico Europeu (EEE), desde que atendam a critérios específicos. No geral, essas regulamentações apresentam um obstáculo considerável para investidores estrangeiros que desejam acesso ao mercado.
Contrário à liberalização das apostas esportivas, os jogos de cassino online permanecem fortemente controlados. Novos operadores só podem se envolver em operações de cassino online se possuírem ou obtiverem uma concessão de cassino físico.
Apenas alguns operadores de cassino são licenciados (no momento da publicação deste artigo), e apesar da abertura dos esportes, a Hungria ainda não concedeu licenças a operadores estrangeiros. Essa abordagem cautelosa para licenciar novos operadores no mercado reflete a situação regulatória em andamento.
Requisitos e Regulamentações para iGaming em 2024
A Hungria promulgou emendas significativas à sua Lei de Jogos de Azar em janeiro de 2023, inaugurando uma nova era para o mercado de apostas esportivas online. Para lançar e operar com sucesso, operadores privados interessados em entrar no mercado húngaro devem atender a altos limiares financeiros e alinhar-se às expectativas regulatórias locais.
Aqui está um resumo dos critérios essenciais que os operadores privados devem atender:
1. Requisito de Experiência
Os operadores devem demonstrar um mínimo de cinco anos de experiência fornecendo serviços licenciados de jogos online dentro do Espaço Econômico Europeu (EEE). Esse requisito garante que apenas operadores experientes e confiáveis possam acessar o mercado.
2. Proibição de Atividades Ilegais Passadas
A lei proíbe explicitamente qualquer operador que tenha se envolvido em atividades de jogos não licenciados nos últimos cinco anos de obter uma licença. Esta medida visa alinhar-se aos padrões da UE e manter a integridade do ambiente de jogos.
3. Limiares Financeiros e Taxas
Os operadores devem pagar uma taxa de candidatura de 10 milhões de HUF (aproximadamente £23.000 ou €26.000) e provar sua robustez financeira mantendo um capital social de pelo menos 1 bilhão de HUF. Além disso, uma taxa de licenciamento de 600 milhões de HUF deve ser paga para cobrir uma taxa de supervisão e imposto sobre jogos calculado como uma porcentagem da receita bruta de jogos.
4. Teto da Taxa de Supervisão
A taxa de supervisão é limitada a 10 milhões de HUF, o que ajuda a limitar os custos operacionais do titular da licença e garante que as taxas regulatórias não sobrecarreguem desproporcionalmente os operadores.
Saques Antecipados
As revisões também incluíram outras mudanças técnicas que permitem aos operadores oferecer aos apostadores a opção de saque antecipado, caso o jogo permita tal funcionalidade. O saque antecipado deve estar sujeito às mesmas regras e restrições que regem o pagamento de ganhos.
Quando em uso, os operadores de iGaming são obrigados a chamar a atenção do jogador de forma clara para o fato de que o uso desta função implica em um risco aumentado de jogo excessivo e vício.
Regulamentação Tributária de Jogos de Azar na Hungria
A regulamentação tributária de jogos de azar é rigorosamente aplicada na Hungria. Aqui está uma visão geral das atuais regulamentações tributárias:
A taxa de imposto sobre receitas de jogos de azar é fixada em 30%, que se aplica a faturamentos anuais abaixo de 10 bilhões de Forints (cerca de £21,75 milhões). Para receitas que excedam esse limite, o imposto compreende uma soma fixa de 3 bilhões de Forints (aproximadamente £6,5 milhões) mais um adicional de 10% sobre o faturamento que exceda 10 bilhões de Forints.
Uma das obrigações financeiras mais elevadas é a taxa anual de concessão de licença de 116 milhões de Forints (£252.145) por cassino e site de cassino online, que está entre as dez mais altas da Europa. No entanto, essa taxa pode ser totalmente deduzida do montante tributável, proporcionando algum alívio.
Ganhos regulares de jogos de azar são isentos de impostos, exceto quando os ganhos foram acumulados de casas de apostas ou cassinos online não licenciados. Ganhos de jogadores desses locais são considerados renda regular e são tributáveis de acordo.
Órgãos Regulatórios e Responsabilidades
Três departamentos centrais supervisionam e regulam os jogos de azar na Hungria. Cada um desempenha um papel distinto em garantir que a indústria permaneça justa, competitiva e livre de corrupção.
A Administração Nacional de Impostos e Alfândegas da Hungria (NAV)
A NAV desempenha um papel essencial na regulação financeira de vários setores da economia húngara, incluindo os jogos de azar. Principalmente, suas responsabilidades estão relacionadas à coleta e aplicação de impostos.
No contexto dos jogos de azar, enquanto a regulação direta e licenciamento podem ser tratados por outras autoridades específicas de jogos, como a Autoridade Supervisora de Jogos da Hungria, o papel da NAV é garantir que todos os operadores de jogos cumpram com as leis fiscais da Hungria.
Isso inclui supervisionar a correta declaração e pagamento de impostos associados às atividades de jogos de azar para manter a confiança pública e o funcionamento legal das operações de jogos de azar dentro do país.
Autoridade Supervisora de Jogos da Hungria (Szerencsejáték Felügyelet)
A Autoridade Supervisora de Jogos da Hungria é o principal órgão regulador responsável por supervisionar todas as formas de jogos de azar na Hungria, garantindo que as operações de jogos cumpram as leis nacionais.
Suas responsabilidades incluem a emissão de licenças para operadores, a fiscalização da conformidade com a legislação de jogos, o monitoramento das atividades de jogos para prevenir práticas ilegais e proteger os consumidores, e a supervisão da arrecadação de impostos sobre jogos.
Em última análise, a Autoridade desempenha um papel fundamental em garantir que o mercado de jogos opere de forma transparente e responsável para proteger os interesses tanto dos consumidores quanto dos operadores legítimos.
Szerencsejáték Zrt.
A Szerencsejáték Zrt. é uma empresa estatal que detém o monopólio sobre a maioria das formas de jogos de azar na Hungria, especialmente em assuntos relacionados a loterias e apostas esportivas.
Como operadora, seu papel vai além das funções regulatórias padrão, abrangendo a organização, operação e promoção de jogos de loterias nacionais, apostas esportivas e outros serviços de jogos de azar.
Embora funcione principalmente como uma entidade comercial, a Szerencsejáték Zrt. também garante a conformidade com os padrões regulatórios em suas operações, contribui com substanciais contribuições fiscais e apoia diversos programas sociais e beneficentes.
Oportunidades e Perspectivas Futuras
Apesar dos desafios regulatórios e dos significativos compromissos financeiros, o mercado húngaro de jogos de azar online possui um substancial potencial de crescimento para profissionais de iGaming.
A liberação das apostas esportivas oferece uma nova via de entrada no mercado, embora os requisitos rigorosos e os altos custos associados ao licenciamento possam representar barreiras significativas. Além disso, a restrição contínua do licenciamento de cassinos online apenas para operadores físicos indica um mercado ainda fortemente protegido pelos interesses nacionais.
Dito isso, o mercado húngaro de jogos de azar online tem potencial para crescimento substancial e evolução, oferecendo um terreno fértil para os operadores de iGaming entrarem, inovarem e expandirem.
A população cada vez mais familiarizada com a tecnologia na Hungria, juntamente com sua crescente preferência por plataformas online como uma forma conveniente e flexível de jogar, continua a impulsionar este setor para frente. Com receitas projetadas no setor de jogos de azar online esperadas para alcançar £450,5 milhões em 2024 e crescer a uma taxa composta de crescimento anual de 5,55% para £598,1 milhões até 2029, a dinâmica do mercado sinaliza um robusto potencial de crescimento.
Somente o segmento de loteria online antecipa receitas de £265,2 milhões em 2024, sublinhando o vasto potencial de crescimento com considerável engajamento do consumidor. Para operadores de iGaming, uma entrada estratégica neste mercado, alinhada com regulamentações locais e preferências dos consumidores, pode gerar retornos substanciais, consolidando a posição dos operadores em uma indústria húngara legalizada e em expansão dinâmica.
Como Solicitar uma Licença de Jogo na Hungria
Para oferecer serviços de apostas esportivas online na Hungria, um operador de iGaming deve navegar por uma série de etapas regulatórias e procedimentais sob as leis de jogos de azar húngaras. Aqui está uma visão geral simplificada dessas etapas essenciais:
1. Verificação de Experiência: Os operadores devem demonstrar pelo menos cinco anos de experiência na gestão de serviços de jogos online licenciados dentro do Espaço Econômico Europeu (EEE).
2. Aplicação da Licença: Submeter uma aplicação detalhada à Autoridade Supervisora de Jogos da Hungria. Ela deve incluir toda a documentação que comprove a conformidade, como planos de negócios, auditorias de software e prova de estabilidade financeira.
3. Pagamento de Taxas: O processo de aplicação envolve o pagamento de uma taxa de licenciamento. Para operadores offshore, essa taxa é de 10 milhões de HUF. Operadores locais podem pagar uma taxa mais baixa, tipicamente cerca de 5 milhões de HUF.
4. Requisitos Financeiros: Os operadores devem mostrar capitalização adequada para cobrir ganhos potenciais e custos operacionais. Isso inclui um capital social mínimo de 1 bilhão de HUF e seguranças financeiras adicionais conforme determinado pelo órgão regulador.
5. Comprovar Conformidade Fiscal: Isso envolve preparar-se para um imposto de 30% sobre o faturamento anual até 10 bilhões de HUF e uma taxa de imposto adicional para receitas mais altas. Os operadores também devem contabilizar uma taxa de supervisão e imposto sobre jogos, contribuindo para relatórios financeiros regulares.
6. Avaliações Técnicas e de Segurança: Os operadores devem realizar auditorias técnicas e verificações de segurança para garantir que a plataforma de jogos atenda aos padrões nacionais de proteção de dados, segurança do jogador e justiça do jogo.
7. Obrigações Operacionais Legais: O operador deve estabelecer procedimentos operacionais conforme os padrões legais húngaros, uma vez licenciado. Isso inclui estabelecer um escritório local (se necessário), integrar-se aos sistemas nacionais de auto exclusão e garantir que toda a publicidade atenda aos padrões regulatórios locais.
8. Conformidade Contínua: Os operadores devem manter a conformidade com todos os requisitos regulatórios, incluindo auditorias regulares, relatórios financeiros e aderência às práticas de jogo responsável.
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