25/06/2024 16 min lettura

Legge e regolamentazione colombiane sul gioco d'azzardo per gli operatori di iGaming nel 2024

Di: Ian Macintyre Sull'autore

Con il suo tasso d'imposta competitivo pari solo al 17% del reddito lordo del business di gioco ricavato dal giro di nuovi giochi e il suo quadro regolamentare sviluppato che accoglie festosamente sia gli operatori locali che quelli stranieri, la Colombia offre il mercato stabile e accessibile per gli investitori stranieri.

Questo articolo fornisce una panoramica del fiorente mercato di gioco d'azzardo del Paese, delle leggi e dei requisiti di licenza per gli operatori che cercano di capitalizzare la sua impressionante traiettoria di crescita e la sostanziale base di giocatori per il gioco d'azzardo online nel 2024 e ulteriormente.

Il gioco d'azzardo in Colombia ha una storia ricca e colorata. Molto prima della legalizzazione formale nel 1943, era un passatempo comune profondamente radicato nella vita sociale e culturale dei suoi cittadini. Spesso incentrate su attività informali, le forme popolari di gioco d'azzardo includevano tipicamente giochi di carte, combattimenti di galli e vari tipi di lotterie. Queste attività erano solitamente organizzate all’interno delle comunità, contribuendo al tessuto della società.

È stata legalizzata per la prima volta nel 1943 con un atto formale volto a regolamentare l'attività di gioco d'azzardo. Questa mossa iniziale mirava a controllare un settore che fino ad allora aveva operato nell’ombra. Per gli operatori di gioco d’azzardo, ciò significava che ora erano tenuti a pagare le imposte e le tasse. Significativamente, l’atto del 1943 gettò le basi per futuri sviluppi normativi. Questo quadro fondamentale è stato un trampolino di lancio per i successivi enti legislativi come ETESA negli anni ’90 e Coljuegos nel 2011.

Nel 1993, il governo colombiano ha compiuto un passo significativo creando l’Empresa Territorial para la Salud (ETESA - ImpresaTerritoriale per la Salute) per portare ordine e controllo in quest’industria, in gran parte informale. Tuttavia, la diffusa corruzione e l’inefficienza all’interno dell’ETESA hanno portato al suo scioglimento, dando vita a Coljuegos, l’attuale autorità di regolamentazione che supervisiona tutte le attività di gioco d’azzardo in Colombia. Coljuegos ha dato vita ad una nuova era di trasparenza e regolamentazione rigorosa.

Il successivo momento cruciale nella storia del gioco d'azzardo colombiano è arrivato nel 2016 con l'approvazione dell'Atto di eGaming, che ha fornito un quadro legale per le scommesse sportive e i giochi da casinò online. Quest’Atto ha effettivamente posizionato la Colombia come il primo paese dell’America Latina a regolamentare in modo esauriente le attività di gioco d’azzardo online. Tale legislazione ha gettato le basi per un’industria del gioco d’azzardo online ben strutturata e legale, attirando operatori sia locali che internazionali.Il rilascio della prima licenza di gioco d'azzardo online nel 2017 Aquila Global Group, proprietario di Wplay.co a segnato il lancio ufficiale del mercato regolamentato del gioco d'azzardo online in Colombia.

Negli anni successivi furono implementate rigide regolamenti KYC (Know Your Customer) e AML (Anti-Money Laundering - antiriciclaggio), seguite subito negli anni 2020 da norme tecniche e iniziative responsabili relative al gioco.Insieme, queste misure hanno garantito che gli operatori aderissero a elevate standard di trasparenza finanziaria e operativa.

Ecco una cronologia degli eventi nella storia del gioco d'azzardo in Colombia:

1943: Legalizzazione del gioco d'azzardo

1993: Creazione dell'Empresa Territorial para la Salud (ETESA)

2011: Scioglimento dell’ETESA e costituzione di Coljuegos

2016: Approvazione dell’Atto di eGaming

2017: Rilascio della prima licenza di gioco d'azzardo online

2018: Implementazione di rigorosi regolamenti KYC e AML

2020: Adozione delle normei tecniche per i giochi online

2021: Aumento della riscossione di tasse e imposte

2022: Introduzione delle iniziative responsabili di gioco

Oggi, il panorama del gioco d'azzardo online della Colombia è uno dei più avanzati e lungimiranti dell’ America del Sud, riflettendo i rigorosi standard regolamentari in linea con le norme internazionali. Per i colombiani, il gioco d'azzardo online è completamente legale e regolamentato dalla legge sul giochi d’azzardo del 2016. Questa legge impone a tutti gli operatori di ottenere una licenza di Coljuegos, l'organismo di regolamentazione nazionale che garantisce il fair play e la protezione dei consumatori.

Per gli operatori stranieri, ciò significa che ora possono accedere al mercato colombiano, ma per farlo devono rispettare i regolamenti locali. Ciò include la costituzione di una presenza locale attraverso una società con sede in Colombia e la gestione dei fondi dei clienti tramite le banche locali. Previa approvazione, gli operatori autorizzati possono offrire un'ampia gamma di attività di gioco d'azzardo, come scommesse sportive, giochi da casinò, poker e bingo. Ciò è possibile se siano rigorosamente rispettate le norme stabilite di equità, sicurezza e pratiche di gioco responsabili.

Rispetto ad altri paesi sudamericani, la Colombia si distingue per il suo quadro normativo esauriente che comprende rigide misure KYC e AML. Questo quadro è alla pari con le norme internazionali, rendendo la Colombia una proposta attraente nella regione, con un approccio progressista che garantisce un ambiente sicuro e trasparente sia per gli operatori che per i giocatori.

La Colombia dispone dell’esauriente quadro regolamentare. La legge di eGaming n. 1753 del 2016 pone le basi per un ambiente di gioco strutturato e trasparente. Questa legge ha nominato Coljuegos, l'autorità di regolamentazione colombiana, come organismo principale che supervisiona le attività di gioco d'azzardo.

In definitiva, il quadro legale è stato progettato per promuovere il fair play, proteggere i consumatori e generare entrate fiscali per lo Stato. I componenti chiave di questa struttura includono la concessione di licenze per garantire che solo gli operatori affidabili entrino nel mercato e i regolamenti a cui i licenziatari devono attenersi a vari formati di gioco nei casinò online, scommesse sportive, bingo e poker. i giochi di casinò online, scommesse sportive, bingo e poker.

Pertanto, gli operatori di gioco d'azzardo online devono soddisfare diversi requisiti di conformità per mantenere una licenza e operare legalmente in Colombia. I requisiti essenziali di conformità includono:

Politiche dell’AML e del’KYC

Gli operatori sono tenuti a implementare protocolli AML e KYC esaurienti per prevenire il riciclaggio di denaro e garantire che tutti i giocatori siano legalmente idonei a partecipare alle attività di gioco d'azzardo. Ciò comporta la verifica dell'identità legale e dell'età del giocatore.

Pratiche equitative del gioco d’azzardo

Gli operatori devono utilizzare generatori di numeri casuali certificati (RNG) e sottoporsi a controlli regolari per garantire l’equità e la trasparenza nei risultati di gioco. Questo aiuta a mantenere la fiducia e la credibilità tra i giocatori.

Misure responsabili del gioco d’azzardo

Il quadro regolamentare impone che nel gioco d’azzardo siano incluse le misure responsabili. Ciò significa che i licenziatari devono fornire strumenti ai giocatori per impostare limiti di deposito, programmi di autoesclusione e accedere al supporto nel caso di problemi legati al gioco d’azzardo.

Protezione e sicurezza dei dati

Gli operatori devono aderire alle leggi sulla protezione dei dati per salvaguardare le informazioni dei giocatori. Ciò include l’implementazione di misure di sicurezza avanzate per proteggersi dalle minacce cibernetiche, salvaguardare la riservatezza dei dati personali e finanziari.

Rendicontazione e monitoraggio

Per mantenere la trasparenza, è necessario in modo continuo di presentare a Coljuegos i rendiconti. In pratica, ciò comporta la presentazione regolare di rapporti dettagliati sulle attività degli operatori, comprese le transazioni finanziarie, il comportamento dei giocatori e il rispetto della regolamentazione.

Ulteriori considerazioni

La regolamentazione del gioco d'azzardo in Colombia è esauriente e approfondita e imponga regole specifiche per le diverse attività di gioco d'azzardo. Ad esempio, la regolamentazione delle scommesse sul calcio enfatizza la prevenzione delle partite truccate per garantire l’integrità degli eventi sportivi, mentre le slot online si concentrano sull’equità e sulla sicurezza del software di gioco.

La natura esauriente di questa regolamentazione del gioco d’azzardo posiziona la Colombia come una giurisdizione leader in America Latina nei confronti dell’iGaming. Offre agli operatori l’opportunità di accesso e di crescita, favorendo al contempo la protezione e il benessere dei suoi cittadini.

Rispetto ad altre giurisdizioni sudamericane, le imposte e le tasse sul gioco d'azzardo in Colombia sono competitive ma rigide, garantendo l'ingresso nel mercato solo di operatori seri. A parte i costi iniziali associati all’acquisizione di una licenza legale, i requisiti di conformità e di rendicontazione continua si aggiungono ai costi operativi, come avviene in altre giurisdizioni sul gioco d’azzardo che soddisfano i standard internazionali accettabili.

Qui è una panoramica dei costi associati all'acquisizione e al mantenimento di una licenza di gioco d'azzardo in Colombia.

Dazio di registrazione per l’acquisizione della licenza e costi di utilizzo correnti:

L'acquisizione di una licenza presso Coljuegos in Colombia comporta costi iniziali significativi volti a garantire che gli operatori siano finanziariamente prosperosi e impegnati a mantenere un ambiente di gioco conforme e sicuro.

Gli operatori devono avere una fideiussione o una garanzia bancaria (Garanzia di conformità) pari ad almeno il 15% del valore del contratto per coprire gli obblighi di conformità, gli impegni salariali e sociali, nonché i depositi e i premi dei giocatori. Tale garanzia dovrà essere rivalutata ogni sei mesi nel corso del primo anno di attività del concessionario e ulteriormente ogni anno successivo.

Costi di rinnovo della licenza:

La licenza Coljuegos in Colombia è valida da tre a cinque anni. I costi di rinnovo prevedono due elementi: tasso fisso e tasso variabile. Il tasso fisso annuo è calcolato come l’equivalente di 811 volte il salario minimo mensile legale per ogni anno di attività. Il tasso variabile è plus l'1% sia dei ricavi imponibili del gioco sia del diritto di concessione di licenza per ogni anno di attività mirato a coprire i costi amministrativi.

È da notare che l'imposta generale applicabile all’attivita di gioco online (novelty) ammonta almeno al 17% del giro d'affari. Tuttavia, dopo aver approvato la legislazione esauriente all'inizio di giugno 2015, il tasso d'imposta per i servizi di gioco d'azzardo online in Columbia è stato cambiato al 15% delle entrate lorde di gioco, a condizione che l'attività di gambling generi una percentuale di pagamento ai giocatori (RTP) pari ad almeno l'83%.

È da notare che nel caso del tasso variabile, la RTP (percentuale di pagamento ai giocatori) deve essere pari almeno all'83% (o al 17% del giro d'affari) e le scommesse sugli eventi reali devono rispettare la formula teorica della RTP.

Costi di licenza correnti

Inoltre, le revisioni contabili e le ispezioni regolari sono parte integrante necessaria per mantenere la licenza di Coljuegos. Questi procedure garantiscono la conformità agli norme di regolamentazione e includono controlli finanziari, revisioni del sistema tecnico e ispezioni operative. I costi associati coprono gli onorari dei revisori indipendenti, le spese di deposito regolamentare e i potenziali aggiornamenti del sistema.

Tassazione del reddito lordo del gioco d'azzardo (GGR)

Nel 2021, il governo ha implementato nuove politiche di tassazione per aumentare il reditto proveniente dal settore di gioco d’azzardo, comprese tasso d'imposta più alto per gli operatori e riscossione dell'imposta più rigorosa. Gli operatori autorizzati sono ora soggetti a un regime fiscale con un’imposta sul reddito lordo del gioco d'azzardo (GGR) pari al 17%. Comunque, questo tasso d'imposta è comparativamente inferiore rispetto a quello di molte altre giurisdizioni, rendendola un mercato attraente per gli operatori.

Contributi nei Fondi di Sanità Pubblica e di Servizi Sociali

In Colombia, una parte dell’imposta del 15% sul GGR è destinata ai Fondi di Sanità Pubblica e di Servizi Sociali. Ciò garantisce che i profitti del gioco d’azzardo vadano a beneficio del benessere pubblico e della sanità pubblica del paese. La misura è facilitata principalmente attraverso i diritti di utilizzazione (Derechos de explotación) raccolti da Coljuegos.

IVA: i giochi online sono esclusi dall'imposta sul valore aggiunto in Colombia

Penalità per la non conformità

Il mancato rispetto della regolamentazione di Coljuegos può comportare gravi penalità per gli operatori di scommesse sportive e casinò online. Queste includono multe salate, revoca delle licenze e sospensione temporanea delle operazioni. Inoltre, le violazioni significanti come una frode o un grave illecito finanziario possono portare a procedimenti penali.

L’industria di gioco d’azzardo colombiana è regolamentata da diverse autorità chiave e organi direttivi guidati da Coljuegos, autorità di gioco d’azzardo che supervisiona la concezone di licenze e la conformità. Insieme, questi organismi garantiscono che l’industria di gioco d’azzardo in Colombia sia regolamentata.

Coljuegos

Coljuegos, costituita secondo la legge n. 1753 del 2016, è la principale autorità regolamentare che supervisiona l'industria di gioco d'azzardo in Colombia. Le sue responsabilità primarie includono il rilascio di licenze, la supervisione della conformità dell’operatore e l'implementazione della regolamentazione esauriente sul gioco d'azzardo online e tradizionale. Coljuegos garantisce il fair play, la protezione dei consumatori e l'integrità del mercato del gioco d'azzardo.

Soprintendenza nazionale di salute (Superintendencia Nacional de Salud)

La Soprintendenza nazionale di salute (Superintendencia Nacional de Salud) svolge un ruolo significativo nell'industria di gioco d'azzardo colombiana garantendo che una parte dei ricavi provenienti da giochi d'azzardo sia destinata alla sanità pubblica e ai servizi sociali, come previsto dalla legge colombiana.

Le responsabilità della Sovrintendenza includono il monitoraggio e la verifica che gli operatori di gioco d'azzardo contribuiscano a fondi richiesti per sostenere l'infrastruttura sanitaria del paese e migliorare la salute pubblica. Il monitoraggio della conformità è un aspetto chiave del suo ruolo che prevede audit regolari e revisioni delle registrazioni finanziarie per confermare l'aderenza ai requisiti regolamentati. La Sovrintendenza gestisce la distribuzione dei fondi a vari programmi di servizi sanitari e sociali, inclusi ospedali, iniziative sanitarie e progetti di sanità pubblica, nonché mantiene la trasparenza pubblicando i rapporti per aiutare a costruire la fiducia delle collettività.

Ministerio delle Finanze e del Credito Pubblico (Ministerio de Hacienda y Crédito Público)

Il Ministero delle Finanze (MoF) supervisiona gli aspetti finanziari del settore di gioco d’azzardo per mantenere la stabilità economica all’interno di quest’industria e il suo contributo all’economia della Columbia in generale. Sono le sue responsabilità lo sviluppo e l’implementazione delle politiche fiscali che regolamentano il settore. Ciò include la gestione delle tasse sui ricavi del gioco d’azzardo, la garanzia che gli operatori rispettino gli obblighi fiscali e la gestione della riscossione di tali tasse per contribuire ai bilanci nazionali e regionali.

Inoltre, il MoF supervisiona l’allocazione dei reditti provenienti da giochi d’azzardo per garantire che questi fondi siano utilizzati in modo efficace. Il Ministero delle Finanze mantiene una rigorosa supervisione finanziaria, crea un quadro economico stabile e trasparente, sostiene gli obiettivi economici più ampi del Paese.

Ministero delle Tecnologie Informatiche e delle Comunicazioni (Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones, MinTIC)

Il Ministero delle Tecnologie Informatiche e delle Comunicazioni (MinTIC) supervisiona l'infrastruttura tecnologica dell'industria di gioco d'azzardo online colombiana. In definitiva, assicura che le piattaforme di gioco rispetti le leggi sulla protezione dei dati e mantenga forti misure di sicurezza cibernetica ai fini di proteggere le informazioni dei giocatori.

Il MinTIC è un'altra istituzione che lavora a stretto contatto con Coljuegos fornendo il quadro tecnologico per operazioni di gioco d'azzardo online sicure ed eque. Questa partnership garantisce che le piattaforme online siano legalmente conformi e sicure dal punto di vista tecnico in quanto mantengono un ambiente sicuro per operatori e giocatori. Atraverso l’integrazione dei regolamenti tecnologici con la supervisione legale, il MinTIC e Coljuegos migliorano l'affidabilità complessiva del mercato colombiana di gioco d'azzardo online.

Il mercato di gioco d’azzardo colombiano presenta notevoli opportunità di crescita ed espansione. L’ambiente ben regolamentato e il quadro giuridico del paese lo hanno posizionato come un leader nel settore dell’iGaming latinoamericano. Il potenziale di mercato è vasto, guidato dalla crescente popolarità del gioco d’azzardo online tra i suoi circa 52,5 milioni di abitanti. Il settore dell’iGaming online ha registrato una crescita significativa negli ultimi anni, con opportunità in espansione per gli operatori di casinò online, scommesse sportive e altri nuovi formati di gioco online.

Gli sforzi mirati ad aggiornare e modernizzare il quadro regolamentare, ad esempio procedure di concessione di licenze semplificate e misure di conformità migliorate, sosterranno senza dubbio un’ulteriore crescita. Una maggiore integrazione delle soluzioni digitali che rappresenta anche un obiettivo chiave nel 2024, migliorerà la conformità e il coinvolgimento dei clienti attraverso elaborazione dati analitici avanzata, sistemi di pagamento sicuri e strategie di marketing personalizzate.

Ecco i principali incentivi per gli operatori di iGaming che considerano l'ingresso e l'accesso al mercato del gioco d'azzardo colombiano.

Chiarezza e stabilità con un quadro legale ben consolidato
Tassi d’imposta competitivi inferiori a quelli di molti paesi vicini
Rapida crescita del mercato attraverso una maggiore adozione delle tecnologie digitali
Base di utenti ampia e coinvolta aperta alle esperienze di iGaming
Aperto agli operatori stranieri con una procedura di concessione di licenze modernizzata
Accesso ai progressi tecnologici e alle soluzioni avanzate

In Colombia sono autorizzati vari giochi d'azzardo online:

Giochi da casinò online: Roulette, Blackjack, Baccarat, ecc.
Live table games: giochi da tavolo dal vivo
Macchine mangiasoldi e altre macchine da gioco simili
Bingo: giochi in tutti i suoi formati
Poker: giochi con denaro e tornei
Scommesse a quota fissa sul risultato di eventi sportivi e non sportivi, inclusi sport virtuali e momenti più luminosi degli eventi sportivi passati.
Scambio di scommesse: sul risultato di eventi sportivi e non sportivi.
Baloto e Super Astro: giochi in stile lotto.
Sport di fantasia
Scommesse sugli eSport

Requisiti nei confronti del richiedente

Gli operatori devono stabilire una presenza locale per ottenere la licenza di gioco colombiana. Ciò può essere raggiunto attraverso una società costituita in Colombia o una sucursale estera registrata nel paese.

Gli operatori di iGaming devono anche gestire localmente i fondi dei giocatori per cui necessitano il conto bancario aperto presso un istituto finanziario colombiano autorizzato dalla Sovrintendenza di Finanze. I richiedenti devono dimostrare la conformità agli indicatori finanziari definiti dalla risoluzione, compreso l'utilizzo di un nome di dominio .co anziché .com.

Per quanto riguarda i componenti tecnici, solo il data warehouse, vault e capturer devono essere ubicati in Colombia. I server principali possono essere situati ovunque a livello globale. Tutti i sistemi tecnici di gioco devono essere certificati da un laboratorio di certificazione approvato da Coljuegos. In relazione a ciò, i giochi devono garantire un percentuale di pagamento ai giocatori (RTP) dell’83% per le machine mangiasoldi, mentre gli eventi reali devono aderire alla formula RTP teorica.

Come ottenere l'autorizzazione per operare in Colombia

Per ottenere il permesso di offrire giochi di fortuna e d'azzardo online in Colombia, gli operatori possono scaricare il modulo di domanda dal sito web di Coljuegos Colombia.

Per ulteriori informazioni, inviare un'e-mail a: [email protected]

In Colombia, il termine per ricevere una risposta alla richiesta di permesso ai fini di organizzare giochi su Internet è di due mesi.

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