Дисклеймер
Данная информация не является юридической консультацией и получена исключительно из открытых источников. Она не является заменой профессиональной юридической консультации, и Altenar не несет ответственности за ее использование.
Делавэр одним из первых штатов США узаконил iGaming и разработал четкие и понятные правила для операторов. Штат предлагает стабильное законодательное регулирование и кросс-граничные возможности для тех, кто хочет развивать бизнес. Возможность объединения пулов игроков в покер между штатами и соседство с крупными рынками, такими как Пенсильвания и Нью-Джерси, делают Делавэр перспективной юрисдикцией. Все это открывает новые возможности для роста компаний в сфере онлайн-гемблинга.
Однако у каждого рынка есть свои недостатки, и Делавэр не исключение. В этом обзоре собраны основные факты, информация о ставках на спорт и практические рекомендации. Они помогут операторам разобраться в нюансах регулирования и максимально эффективно использовать все возможности для роста.
История развития законодательства в сфере гемблинга в Делавэре
Делавэр одним из первых занялся регулированием азартных игр и прошел длинный путь. На первых ипподромах штата можно было увидеть лишь намеки на дальнейшее развитие индустрии. Азартные игры в штате появились еще в XVIII веке, когда скачки стали популярным развлечением. Первый ипподром был открыт в 1760 году, что стало началом организованных ставок. Затем Делавэр сделал важный шаг, легализовав тотализатор на скачках, что сделало его пионером в регулировании азартных игр. Это решение не только определило правовой статус ставок, но и заложило основу для будущего регулирования игорного бизнеса.
Лотерея штата Делавэр была создана в 1974 году, что расширило предложение за счет игр, организуемых государством. Эта инициатива стала источником дополнительного дохода, а также указала на растущую популярность азартных игр как формы развлечения. В 1990-е годы произошло еще одно важное событие – на ипподромах были установлены игровые автоматы, что сделало их похожими на казино. Это нововведение обеспечило развитие игровой индустрии штата, привлекло более широкую аудиторию и увеличило доходы.
В 2009 году Делавэр еще больше расширил признание азартных игр, внедрив ставки на спорт, хотя и с ограничениями. Штат предложил ставки на парлай для игр НФЛ, используя свое уникальное положение в рамках Закона о защите профессиональных и любительских видов спорта (PASPA). Важным шагом стала легализация онлайн-гемблинга в 2012 году, включая казино и покер. Это прогрессивное решение сделало Делавэр одним из первых штатов, признавших iGaming, что подчеркивает его дальновидный взгляд на развивающийся рынок азартных игр.
Отмена PASPA в 2018 году открыла новые возможности для ставок на спорт. Делавэр быстро расширил спектр предложений, разрешив ставки на отдельные игры в различных видах спорта, что еще больше укрепило его статус новатора в области азартных игр. За то время, когда эти изменения внедрялись, общественное мнение в Делавэре прошло путь от осторожного принятия до широкого одобрения регулируемых азартных игр. Законодательная база штата постоянно адаптировалась, находя баланс между экономическими интересами и социальными вопросами, что позволило азартным играм стать хорошо регулируемой и неотъемлемой частью культурной и экономической жизни Делавэра.
Хронология событий
Ниже представлены ключевые события в истории азартных игр Делавэра от первых инициатив до современных инноваций:
1760: Открытие первого ипподрома для скачек
1933: Легализация тотализатора на скачках
1945: Разрешение на проведение первого благотворительного казино-вечера
1974: Основание государственной Лотереи штата Делавэр
1984: Установка видеотерминалов для лотерей (VLT)
1992: PASPA предоставляет Делавэру исключение, легализующее ставки на спорт
1995: Установка игровых автоматов на ипподромах
2009: Легализация ставок на спорт в формате парлай
2012: Легализация онлайн-гемблинга в Делавэре
2013: Делавэр присоединяется к соглашению об онлайн-покере
2018: Доступность ставок на спорт по всему штату
2024: Попытка расширить сферу ставок на спорт через Законопроект 365 не увенчалась успехом
Ситуация на 2025 год
Делавэр, известный своим прогрессивным подходом к азартным играм, в 2025 году предлагает широкий спектр законодательно регулируемых возможностей в сфере игорного бизнеса. Три казино на ипподромах штата – Delaware Park, Dover Downs и Harrington Raceway – играют ключевую роль в этой индустрии. Эти заведения предлагают скачки, игровые автоматы и игры за столами, работают на основе лицензий и вносят значительный вклад в местную экономику.
Жители штата теперь могут играть в онлайн-казино и покер на регулируемых государством платформах. Ставки на спорт также стали обычным явлением: после отмены PASPA в 2018 их принимают во многих местах. Игроки могут делать ставки в казино на ипподромах и на определенных розничных точках, и все эти действия регулируются Лотереей штата Делавэр.
Хотя Делавэр сохраняет лидерство в сфере регулируемых азартных игр, мобильные ставки на спорт в штате до сих пор ограничены. Законопроект, предлагающий разрешить казино заключать несколько партнерств с букмекерскими конторами и установить налоговую ставку в 18%, не прошел рассмотрение в комитете, а законодательная сессия завершилась, так и не приведя к принятию закона в июне 2024 года. В настоящее время единственной онлайн-букмекерской конторой в штате остается BetRivers, работающая по эксклюзивному контракту с Лотереей Делавэра.
Законодательная база
Гемблинг-индустрия Делавэра заняла особую нишу на уровне страны, создав правовую систему, сочетающую традиции и инновации в сфере наземных казино, онлайн-гемблинга и ставок на спорт. Далее мы рассмотрим ключевые аспекты регулирования, которые лежат в основе игорного рынка штата, и механизмы, обеспечивающие прозрачность и честность всех игровых процессов.
Регулирование наземного гемблинга
Наземные казино и ставки на спорт в Делавэре разрешены исключительно в трех казино на ипподромах: Delaware Park, Dover Downs и Harrington Raceway. Эти заведения, объединяющие функции казино и скачек, играют ключевую роль в игорной индустрии штата и работают по строго регулируемым лицензиям, выданным Лотереей штата Делавэра.
Данные игорные заведения представляют собой многофункциональные площадки, объединяющие ипподромы и казино. В них можно найти игровые автоматы, покер и классические игры за столами, такие как рулетка и блэкджек. Получение лицензии включает в себя тщательную проверку финансовой устойчивости и операционных стратегий, что обеспечивает высокий уровень надежности и безопасности.
Операторы должны соблюдать требования не только для получения лицензии, а постоянно. Регулярные аудиты, обязательная отчетность и строгое следование игорным регламентам являются ключевыми условиями для стабильной работы. Важную роль в этом играет Отдел регулирования игорной деятельности (DGE): он расследует нарушения, следит за деятельностью операторов и обеспечивает прозрачность отрасли.
Онлайн-гемблинг
Делавэр – новатор в области азартных игр онлайн. В 2012 году он стал первым штатом США, где была разработана полностью регулируемая система, которая позволяла игрокам, достигшим 21 года и находящимся на территории штата, делать ставки. Закон, вступивший в силу в 2013 году, охватывает различные игры в онлайн-казино, включая игровые автоматы, настольные игры и покер, которые проводятся при сотрудничестве Лотереи штата Делавэр и трех казино на ипподромах штата. Этот совместный подход позволяет таким заведениям предоставлять онлайн-игры под строгим контролем, обеспечивая соблюдение законодательства штата и предлагая игрокам надежные решения.
Компании используют технологии геолокации для подтверждения физического присутствия игроков в Делавэре. Протоколы проверки возраста обеспечивают соблюдение минимального возраста для участия в азартных играх, делая игровую среду безопасной и законной. Хотя онлайн-казино активно развиваются, законодательство штата ограничивает онлайн-ставки на спорт. Ставки разрешены только в наземных казино и, в недавнее время, в BetRivers.
Регулирование ставок на спорт
Регулирование ставок на спорт в Делавэре значительно изменилось с течением времени. Штат был одним из немногих, на который не распространялся закон PASPA 1992 года, что позволило проводить ставки на спорт в ограниченном режиме. После отмены PASPA Верховным судом США в мае 2018 года, Делавэр быстро расширил перечень предлагаемых услуг, добавив ставки на отдельные игры и запустив полномасштабные ставки на спорт в трех казино на ипподромах.
Изначально ставки на спорт были ограничены этими физическими точками. Однако в декабре 2023 года после заключения контракта в рамках законодательства штата о закупках компания Rush Street Interactive (RSI) запустила свой спортсбук BetRivers став эксклюзивным партнером Лотереи штата Делавэра по мобильным ставкам на спорт и онлайн-казино. Это событие стало важным шагом в развитии игровой среды, повысив доступность ставок, так как теперь игроки могли делать их удаленно в пределах штата. Однако важно отметить, что, несмотря на упомянутый прогресс, онлайн-ставки на спорт до сих пор доступны только на платформе BetRivers, и в настоящее время другие операторы не могут предлагать такие услуги.
Операционные расходы
Лицензирование операторов
В отличие от других юрисдикций, казино на ипподромах штата не обязаны получать отдельную лицензию для организации ставок на спорт, что освобождает эти заведения от необходимости платить дополнительные сборы за получение или продление лицензий. Вместо этого казино предлагают ставки на спорт в рамках уже существующих игровых лицензий, как это предусмотрено законодательством штата. Однако операторы обязаны соблюдать все нормативные требования, включая финансовую отчетность, протоколы безопасности и принципы ответственного игрового поведения.
Налог на валовой игровой доход (GGR)
Делавэр устанавливает разные налоговые ставки в зависимости от вида азартных игр. В случае с видео-лотерейными терминалами (VLT) штат собирает и распределяет доход следующим образом: примерно 43% составляет комиссия ипподромов, 39% направляется в Государственный общий фонд, 10% — на призы для скачек и 8% — на оплату услуг поставщиков.
Лицензированные операторы в Делавэре облагаются налогом в размере 15,5% по ставкам на настольные игры, при этом дополнительно 4,5% направляются на доплату призов для скачек, как указано в Разделе 4815(d) Положения 29 Кодекса штата Делавэр. Доходы от ставок на спорт распределяются следующим образом: 50% — в Государственный общий фонд, 40% — на операционные расходы ипподромов и 10% — на призы для скачек.
Для сравнения, налоги на iGaming в Делавэре одни из самых высоких в США, однако операторам следует оценивать их в контексте условий рынка и регулирующей среды штата Делавэр.
ПРИМЕЧАНИЕ:
Данная информация предоставлена исключительно в ознакомительных целях и не должна рассматриваться как юридическая или финансовая консультация. Налоговые ставки и регулирующие требования могут быть изменены. Для получения самой актуальной информации о налогообложении в сфере азартных игр в Делавэре обратитесь к официальным нормативным источникам.
Органы, регулирующие азартные игры в Делавэре
В Делавэре отрасль азартных игр регулируется специализированными органами. Они обеспечивают единые правила в индустрии, соблюдение мер защиты игроков, а также государственных и федеральных нормативных требований.
Лотерея штата Делавэр
Основным органом, регулирующим азартные игры, является Лотерея штата Делавэр. Она контролирует всю легальную игровую деятельность в штате, а именно государственные лотереи, ипподромные казино, видео-лотерейные терминалы, онлайн-игры и ставки на спорт. Лотерея была учреждена в соответствии с Положением 29 Кодекса Делавэра и обладает полномочиями для выдачи лицензий, мониторинга за соблюдением норм и обеспечения надежности операций посредством регулярных аудитов. Лотерея сотрудничает с другими государственными агентствами, такими как Отдел регулирования игорной деятельности штата Делавэр для соблюдения законодательства и решения любых юридических вопросов, связанных с азартными играми. Она также работает с частными операторами в вопросах предоставления услуг онлайн.
Отдел регулирования игорной деятельности (DGE)
Отдел регулирования игорной деятельности (Division of Gambling Enforcement), входящий в состав Департамента охраны и внутренней безопасности, обладает исключительными полномочиями в сфере уголовных правонарушений, связанных с азартными играми в лицензированных точках, где установлены видео-лотерейные терминалы, или вопросах, касающихся Лотереи штата Делавэр. Отдел тщательно проверяет заявителей на получение лицензий и следит, чтобы только квалифицированные лица и организации работали в сфере азартных игр. Отдел также сотрудничает с Лотереей штата Делавэр при разработке и применении нормативных актов, обеспечивающих доверие общества к игровой индустрии. Кроме того, Отдел взаимодействует с другими правоохранительными органами для обмена информацией и координации работы.
Комиссия по скачкам штата Делавэр (DTRC)
Комиссия по скачкам регулирует деятельность ипподромов в Делавэре, включая их лицензирование и соблюдение правил тотализатора. Комиссия контролирует скачки чистокровных и арабских лошадей в штате. Ее основная цель – обеспечить здоровье и благополучие лошадей, безопасность жокеев, а также борьба с нарушениями и мошенничеством. Комиссия тесно сотрудничает с казино на ипподромах, регулируя проведение скачек и обеспечивая соблюдение отраслевых стандартов. DTRC также отвечает за лицензирование участников, контроль за соблюдением правил скачек и аудит ставок, обеспечивая справедливое распределение доходов между игроками и штатом. Комиссия относится к Департаменту сельского хозяйства Делавэра и сотрудничает с другими регулирующими органами для честного проведения конных скачек в штате.
Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN)
Агентство по борьбе с финансовыми преступлениями (FinCEN) – федеральный орган, входящий в структуру Министерства финансов США. Как и в других штатах с легализованным игорным бизнесом, оно следит за соблюдением норм по противодействию отмыванию денег в игорной индустрии Делавэра. FinCEN контролирует, чтобы казино и игорные заведения использовали комплексные меры по борьбе с отмыванием средств, включая проверку клиентов и обязательное уведомление о подозрительных транзакциях. Эти требования закреплены в Кодексе нормативных актов агентства (eCFR). Применяя эти стандарты, FinCEN предотвращает финансовые преступления в игорной сфере. Агентство сотрудничает с регулирующими органами штата, такими как Отдел регулирования игорной деятельности Делавэра, обеспечивая выполнение всех федеральных и региональных требований по борьбе с отмыванием денег.
Тренды и перспективы развития
Делавэр остается привлекательной площадкой для операторов онлайн-гемблинга благодаря четко регулируемому и растущему рынку. С момента легализации онлайн-игр в 2012 году штат создает условия для устойчивого развития игорной индустрии, сочетая контроль и инновации. В сентябре 2024 года объем ставок в онлайн-сегменте достиг 170,7 млн долл. США, а чистый доход от игр составил 5,8 млн. Эти цифры служат доказательством устойчивого роста индустрии и ее высокого потенциала, особенно среди жителей штата, известных своим интересом к азартным играм.
Примечание: данные включают как фактические (2023-2024), так и прогнозируемые доходы (2025-2029).
Три ипподрома-казино являются главным элементом этого рынка. Они не только привлекают игроков в наземные заведения, но и обеспечивают работу онлайн-платформ, создавая единое игровое пространство онлайн и оффлайн. «На примере уникальной модели штата Делавэр мы видим, как традиционные игорные заведения могут способствовать цифровым инновациям, обеспечивая будущий рост рынка США», – отмечает Джейсон Ллойд, консультант по регулированию iGaming, выделяя прогрессивный подход штата.
Операторы могут посчитать, что налоговая нагрузка в штате Делавэр слишком высока, но этот аспект в значительной мере компенсируется прозрачной и централизованной структурой ее регулирования. Лотерея штата Делавэр и Отдел регулирования игорной деятельности устанавливают для операторов четкие требования и дают понятные инструкции по их соблюдению.
Несмотря на недавние препятствия, связанные с провалом Законопроекта № 365, Делавэр продолжает развивать рынок азартных игр. Помимо запуска букмекерской платформы BetRivers компании Rush Street Interactive, ставшей эксклюзивным партнером Лотереи штата Делавэра в сфере мобильных ставок на спорт и онлайн-казино, еще одним перспективным направлением развития является онлайн-покер. Делавэр присоединился к Соглашению между штатами об играх онлайн (MSIGA), которое позволяет объединять его пул игроков в онлайн-покер с пулами в Неваде и Нью-Джерси. Эти шаги свидетельствуют о намерении Делавэра расширить предложение игровых услуг и дают операторам возможность присоединиться к растущему рынку.
Сильные и слабые стороны рынка азартных игр Делавэра
Сильные стороны
-
Четкое регулирование: Новым операторам проще соблюдать требования благодаря прозрачной системе регулирования.
-
Относительно низкая конкуренция: По сравнению с более крупными регионами конкуренция на рынке ниже из-за ограниченного числа лицензированных операторов.
-
Выгодное расположение: Близость к крупным рынкам, таким как Пенсильвания и Нью-Джерси, предоставляет широкие возможности ведения бизнеса, не ограничиваясь одним штатом.
-
Активность игроков: База увлеченных игроков, постоянно участвующих в играх онлайн и офлайн.
Слабые стороны
-
Небольшое население: Ограниченный размер рынка по сравнению с более крупными штатами, что уменьшает пул игроков.
-
Ограничения на рынке мобильных ставок на спорт: Недавние попытки расширить возможности мобильных ставок на спорт не были успешными, что препятствует входу новых операторов на рынок.
-
Отсутствие независимого лицензирования для букмекерских платформ: Независимые букмекерские платформы не могут напрямую подать заявку на получение лицензии.
Доступность лицензий на азартные игры
Только три казино на ипподромах могут предлагать онлайн игры, используя платформу, которую контролирует Лотерея штата Делавэр. В декабре 2023 года в рамках законодательства штата о закупках компания Rush Street Interactive (RSI) запустила платформу BetRivers для ставок на спорт и онлайн-казино как эксклюзивный поставщик Лотереи штата Делавэра. Как результат, не существует отдельного процесса лицензирования для операторов iGaming, желающих самостоятельно выйти на рынок.
Выходите на перспективный рынок с надежной iGaming платформой компании Altenar
От казино, регулируемых штатом, до решений для ставок на спорт – Altenar предоставляет операторам технологии для того, чтобы конкурировать и оставаться в курсе нормативных изменений на рынках США.
Уверенно выходите на новые рынки и забронируйте демонстрацию соответствующего программного обеспечения от Altenar уже сегодня.
Дисклеймер
Данная информация не является юридической консультацией и получена исключительно из открытых источников. Она не является заменой профессиональной юридической консультации, и Altenar не несет ответственности за ее использование.
