Met een concurrerend belastingtarief van slechts 17% bruto spelinkomsten uit nieuwe kansspelen en een ontwikkeld regelgevend kader dat zowel lokale als buitenlandse exploitanten verwelkomt, biedt Colombia een stabiele en toegankelijke markt voor buitenlandse investeerders.
Dit artikel geeft een overzicht van de bloeiende gokmarkt van het land, de wetten en licentievereisten voor exploitanten die willen profiteren van het indrukwekkende groeitraject en het aanzienlijke spelersbestand voor online gokken in 2024 en daarna.
De geschiedenis van de Colombiaanse gokwetgeving
Gokken in Colombia heeft een rijke en kleurrijke geschiedenis. Lang voor de formele legalisatie in 1943 was het een gewoon tijdverdrijf dat diep verankerd zat in het sociale en culturele leven van de inwoners. Populaire vormen van gokken, vaak gecentreerd rond informele activiteiten, omvatten kaartspelen, hanengevechten en verschillende soorten loterijen. Deze activiteiten werden meestal georganiseerd binnen gemeenschappen en droegen bij aan het weefsel van de samenleving.
Legalisatie kreeg voor het eerst vorm in 1943 met een formele wet die gokactiviteiten moest reguleren. Deze eerste stap was bedoeld om controle te krijgen over een sector die tot dan toe in de schaduw opereerde. Voor gokexploitanten betekende het dat ze nu belastingen en vergoedingen moesten betalen. De wet van 1943 legde de basis voor toekomstige ontwikkelingen op het gebied van regelgeving. Dit basiskader was een springplank voor latere wetgevende entiteiten zoals ETESA in de jaren 1990 en Coljuegos in 2011.
In 1993 nam de Colombiaanse regering een belangrijke stap door de oprichting van de Empresa Territorial para la Salud (ETESA) om orde en toezicht te brengen in een grotendeels informele sector. Wijdverspreide corruptie en inefficiëntie binnen ETESA leidden echter tot de uiteindelijke ontbinding ervan,, waardoor Coljuegos ontstond, de huidige regelgevende instantie die toezicht houdt op alle gokactiviteiten in Colombia. Coljuegos bracht een nieuw tijdperk van transparantie en strenge regelgeving.
Het volgende scharniermoment in de gokgeschiedenis van Colombia kwam in 2016 met de goedkeuring van de eGaming Act, die een wettelijk kader bood voor sportweddenschappen en online casinospellen. Met deze wet werd Colombia het eerste Latijns-Amerikaanse land dat online gokactiviteiten volledig reguleerde. Deze wetgeving legde de basis voor een goed gestructureerde en legale online gokindustrie en trok zowel lokale als internationale exploitanten aan. De uitgifte van de eerste online gok vergunning in 2017 aan Aquila Global Group, eigenaar van Wplay.co, betekende de officiële start van de gereguleerde online gokmarkt in Colombia.
In de daaropvolgende jaren werden strenge KYC (Know Your Customer) en AML (Anti-Money Laundering) regels geïmplementeerd, kort gevolgd door technische standaarden en initiatieven voor verantwoord gokken in de jaren 2020. Samen zorgden deze maatregelen ervoor dat exploitanten zich hielden aan hoge financiële en operationele transparantienormen.
Hier is een tijdlijn van gebeurtenissen in de geschiedenis van gokken in Colombia:
1943: Legalisering van gokken
1993: Oprichting van Empresa Territorial para la Salud (ETESA)
2011: Opheffing van ETESA en vormingvan Coljuegos
2016: Goedkeuring van de eGaming-wet
2017: Eerste vergunning voor online gokken afgegeven
2018: Implementatie van strenge KYC- en AML-regelgeving
2020: Vaststelling van technische standaarden voor online spellen
2021: Hogere belastingenen belastinginning
2022: Invoering vaninitiatievenvoor verantwoordelijk gokken
Het legale landschap voor gokken in Colombia
Vandaag de dag is het online goklandschap van Colombia een van Zuid-Amerika's meest geavanceerde en vooruitstrevende, met sterke regelgevende standaarden die op één lijn liggen met internationale normen. Voor Colombianen is online gokken volledig legaal en gereguleerd onder de eGaming Act van 2016. Deze wet schrijft voor dat alle exploitanten een vergunning moeten hebben van Coljuegos, de nationale regelgevende instantie, om eerlijk spel en consumentenbescherming te garanderen.
Voor buitenlandse overzeese operators betekent het dat ze nu toegang hebben tot de Colombiaanse markt, maar dat ze moeten voldoen aan de lokale regelgeving om dit te kunnen doen. Dit houdt in dat ze lokaal aanwezig moeten zijn via een in Colombia gevestigd bedrijf en dat ze geld van klanten via lokale banken moeten afhandelen. Na goedkeuring kunnen operators met een licentie een breed scala aan gokactiviteiten aanbieden, zoals sportweddenschappen, casinospellen, poker en bingo. Dit is afhankelijk van strikte naleving van gevestigde normen voor eerlijkheid, veiligheid en verantwoordelijke gokpraktijken.
Vergeleken met andere Zuid-Amerikaanse landen onderscheidt Colombia zich door zijn uitgebreide regelgevingskader, dat strenge KYC- en AML-maatregelen omvat. Dit kader is gelijk aan de internationale normen, waardoor Colombia een aantrekkelijke propositie is in de regio, met een progressieve aanpak die zorgt voor een veilige en transparante omgeving voor zowel exploitanten als spelers.
Regelgeving en naleving voor online kansspelaanbieders
Colombia heeft een uitgebreid regelgevend kader. Wet 1753 van de 2016 eGaming Act legt de basis voor een gestructureerde en transparante spelomgeving. Deze wet benoemde Coljuegos - de Colombiaanse regelgevende instantie - als de primaire instantie die toezicht houdt op gokactiviteiten.
Uiteindelijk is het wettelijk kader bedoeld om eerlijk spel te bevorderen, consumenten te beschermen en {belastinginkomsten voor de staat te genereren. De belangrijkste onderdelen van deze structuur zijn lvergunningen om ervoor te zorgen dat alleen gerenommeerde exploitanten de markt betreden en voorschriften waaraan vergunninghouders zich moeten houden bij verschillende spelvormen in online casinospellen, sportweddenschappen, bingo en poker.
Daarom moeten online gokbedrijven voldoen aan verschillende vereisten om een licentie te behouden en legaal te opereren in Colombia. Essentiële nalevingseisen omvatten:
AML- en KYC-beleid
Exploitanten zijn verplicht om uitgebreide AML en KYC protocollen te implementeren om het witwassen van geld te voorkomen en ervoor te zorgen dat alle spelers wettelijk in aanmerking komen om deel te nemen aan gokactiviteiten. Dit omvat de verificatie van de wettelijke identiteit en leeftijd van een speler.
Eerlijke gokpraktijken
Exploitanten moeten gecertificeerde willekeurige getallengeneratoren (RNG's) gebruiken en regelmatig audits ondergaan om eerlijkheid en transparantie in de spelresultaten te garanderen. Dit helpt het vertrouwen en de geloofwaardigheid van spelers te behouden.
Maatregelen voor verantwoord gokken
Het regelgevende kader verplicht het opnemen van verantwoorde gokmaatregelen. Het betekent dat licentiehouders hulpmiddelen moeten bieden voor spelers om stortingslimieten in te stellen, zelf-uitsluitingsprogramma's en toegang tot ondersteuning bij gokgerelateerde problemen.
Gegevensbescherming en -beveiliging
Exploitanten moeten zich houden aan wetten voor gegevensbescherming om spelersinformatie te beschermen. Dit omvat het implementeren van geavanceerde beveiligingsmaatregelen om te beschermen tegen cyberbedreigingen en de vertrouwelijkheid van persoonlijke en financiële gegevens te waarborgen.
Rapportage en controle
Om de transparantie te behouden, is voortdurende rapportage aan Coljuegos vereist. In de praktijk komt dit neer op het regelmatig indienen van gedetailleerde rapporten over de activiteiten van de exploitant, waaronder financiële transacties, gedrag van spelers en naleving van de regelgevende normen.
Verdere overwegingen
De gokreglementen in Colombia zijn uitgebreid en grondig en schrijven specifieke regels voor verschillende gokaktiviteiten Bijvoorbeeld, fregelgeving voor voetbalweddenschappen legt de nadruk op het voorkomen vanwedstrijdvervalsing omde integriteit van sportevenementen te waarborgen, terwijl online gokkasten zich richten op de eerlijkheid en veiligheid van de spelsoftware.
De uitgebreide aard van deze gokreguleringen positioneert Colombia als een toonaangevende jurisdictie voor iGaming in Latijns-Amerika. Het biedt exploitanten toegang en groeimogelijkheden en stimuleert tegelijkertijd de bescherming en het welzijn van zijn burgers.
Gokkosten en -belastingen
Vergeleken met andere Zuid-Amerikaanse jurisdicties zijn de tarieven en gokbelastingen in Colombia concurrerend maar streng, waardoor alleen serieuze exploitanten de markt betreden. Naast de initiële kosten die gepaard gaan met het verkrijgen van een legale licentie, zorgen de lopende nalevings- en rapporteringseisen voor extra operationele kosten, net als in andere gokrechtsgebieden die voldoen aan aanvaardbare internationale normen.
Hier is een overzicht van de kosten die gepaard gaan met het verkrijgen en behouden van een gokvergunning in Colombia.
Licentieaanvraagkosten en lopende kosten:
Het verkrijgen van een Coljuegos licentie in Colombia brengt aanzienlijke initiële kosten met zich mee om ervoor te zorgen dat exploitanten financieel in staat zijn en zich inzetten om een veilige gokomgeving te handhaven die aan de regels voldoet.
Exploitanten moeten een borgstelling of bankgarantie (nalevingsgarantie) hebben die gelijk is aan minstens 15% van de contractwaarde om de nalevingsverplichtingen, het salaris en de sociale voordelen, en de stortingen en prijzen van spelers te dekken. Deze garantie moet elke zes maanden opnieuw worden geëvalueerd tijdens het eerste jaar dat de concessiehouder actief is en daarna elk jaar.
Kosten voor licentieverlenging:
Een Coljuegos-licentie in Colombia is drie tot vijf jaar geldig. Vernieuwingskosten bestaan uit twee elementen: een vast en een variabel tarief. Het jaarlijkse vaste tarief wordt berekend op het equivalent van 811 keer het wettelijke maandelijkse minimumloon voor elk werkingsjaar. Het variabele tarief is plus 1% van zowel hun belaste kansspelinkomsten als de vaste licentievergoeding voor elk exploitatiejaar om administratieve kosten te dekken.
Merk op dat de algemene belasting die van toepassing is op de exploitatie van online (nieuwigheids)spellen ten minste 17% van de omzet bedraagt. Na de goedkeuring van de omnibuswetgeving begin juni 2015 is het belastingtarief voor online gokdiensten in Colombia echter veranderd in 15% van de bruto spelinkomsten, op voorwaarde dat de gokactiviteit ten minste een percentage van 83% rendement voor de spelers (Return to Players, RTP) genereert.
Let op: voor het variabele tarief moet RTP (Return to Player [percentage]) gelijk zijn aan ten minste 83% (of 17% van de omzet), en weddenschappen op echte evenementen moeten voldoen aan de theoretische RTP-formule.
Lopende licentiekosten
Daarnaast zijn regelmatige audits en inspecties een integraal onderdeel van het behouden van een Coljuegos-licentie. Deze processen zorgen voor naleving van de wettelijke normen en omvatten financiële audits, technische systeembeoordelingen en operationele inspecties. De bijbehorende kosten dekken de honoraria voor onafhankelijke auditors, de kosten voor het indienen van documenten en mogelijke upgrades van het systeem.
Belasting op bruto gokinkomsten (GGR)
In 2021 voerde de regering een nieuw belastingbeleid in om de inkomsten uit de goksector te verhogen, waaronder hogere belastingtarieven voor exploitanten en strengere handhaving van de belastinginning. Licentiehouders zijn nu onderworpen aan een belastingregime met een belasting van 17% op bruto spelinkomsten (GGR). Toch is dit tarief relatief lager dan in veel andere rechtsgebieden, waardoor het een aantrekkelijke markt is voor exploitanten.
Fondsen voor gezondheidszorg en sociale dienstverlening Bijdrage
In Colombia wordt een deel van de 15% belasting op de BOK toegewezen aan fondsen voor gezondheidszorg en sociale voorzieningen. Dit zorgt ervoor dat de winsten uit gokactiviteiten ten goede komen aan het openbaar welzijn en de gezondheidszorg van het land. De maatregel wordt voornamelijk mogelijk gemaakt door de exploitatierechten (Derechos de explotación) die door Coljuegos worden geïnd.
BTW: Online gokken is uitgesloten van btw in Colombia
Boetes voor niet-naleving
Het niet naleven van de Colombiaanse regelgeving kan resulteren in zware boetes voor online sportweddenschappen en casino operators. Deze omvatten aanzienlijke boetes, intrekking van licenties en tijdelijke opschorting van activiteiten. Bovendien kunnen ernstige overtredingen zoals fraude of aanzienlijk financieel wangedrag leiden tot strafrechtelijke vervolging.
Overheidsinstanties die online gokken in Colombia reguleren
De gokindustrie in Colombia wordt gereguleerd door een aantal belangrijke autoriteiten en bestuursorganen, met Coljuegos als speerpunt, de gokautoriteit die toezicht houdt op alle vergunningen en naleving. Samen zorgen deze instanties voor een gereguleerde gokindustrie in Colombia.
Coljuegos
Coljuegos is de belangrijkste regelgevende instantie die toezicht houdt op de gokindustrie in Colombia, opgericht onder Wet 1753 in 2016. De hoofdverantwoordelijkheden omvatten het uitgeven van vergunningen, het toezicht houden op de naleving door exploitanten en het implementeren van uitgebreide regelgeving voor online en fysieke kansspelen. Coljuegos zorgt voor eerlijk spel, consumentenbescherming en de integriteit van de gokmarkt.
Superintendencia Nacional de Salud (Nationaal Gezondheidstoezicht)
De Superintendencia Nacional de Salud (Nationale Gezondheidsinspectie) speelt een belangrijke rol in de gokindustrie van Colombia door ervoor te zorgen dat een deel van de gokinkomsten wordt toegewezen aan openbare gezondheids- en sociale diensten, zoals de Colombiaanse wet voorschrijft.
De Superintendencia is onder andere verantwoordelijk voor het controleren en verifiëren dat gokexploitanten de vereiste fondsen bijdragen om de gezondheidszorginfrastructuur van het land te ondersteunen en de volksgezondheid te verbeteren. Het toezicht op naleving is een belangrijk aspect van hun rol, waarbij ze regelmatig audits en controles van financiële gegevens uitvoeren om te bevestigen dat ze voldoen aan de wettelijke vereisten. De Superintendencia beheert de verdeling van fondsen aan verschillende gezondheids- en sociale dienstverleningsprogramma's, waaronder ziekenhuizen, initiatieven op het gebied van gezondheidszorg en gezondheidsprojecten in de gemeenschap en zorgt voor transparantie door het publiceren van rapporten om het vertrouwen van het publiek te vergroten.
Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Ministerie van Financiën)
Het Ministerie van Financiën (MoF) houdt toezicht op de financiële aspecten van gokken om de economische stabiliteit binnen de sector en de bijdrage aan de economie van Colombia te behouden. Het is verantwoordelijk voor het ontwikkelen en implementeren van fiscaal beleid dat de sector reguleert. Dit omvat het beheren van belastingen op gokinkomsten, ervoor zorgen dat exploitanten hun belastingverplichtingen nakomen en het beheren van de inning van deze belastingen om bij te dragen aan de nationale en regionale begrotingen.
Bovendien houdt het ministerie van Financiën toezicht op de toewijzing van gokinkomsten om ervoor te zorgen dat deze middelen effectief worden gebruikt. Door streng financieel toezicht te houden, creëert het ministerie van Financiën een stabiel en transparant economisch kader dat de bredere economische doelen van het land ondersteunt.
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC)
Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) houdt toezicht op de technologische infrastructuur van de Colombiaanse online gokindustrie. Uiteindelijk zorgt het ervoor dat gokplatforms voldoen aan de wetten voor gegevensbescherming en sterke cyberbeveiligingsmaatregelen nemen om spelersinformatie te beschermen.
MinTIC is een ander instituut dat nauw samenwerkt met Coljuegos door het technologische kader te bieden voor veilige en eerlijke online gokactiviteiten. Dit partnerschap zorgt ervoor dat online platforms voldoen aan de wetgeving en veilig zijn vanuit een technisch standpunt, waardoor een veilige omgeving voor exploitanten en spelers behouden blijft. Door technologische regelgeving te integreren met wettelijk toezicht vergroten MinTIC en Coljuegos de algehele betrouwbaarheid van de Colombiaanse online gokmarkt.
Voordelen voor exploitanten in Colombia
De gokmarkt in Colombia biedt aanzienlijke mogelijkheden voor groei en uitbreiding. The country's well-regulated environment and legal framework have positioned it as a leader in the Latin American iGaming sector. Het marktpotentieel is enorm, gedreven door de toenemende populariteit van online gokken onder de 52,5 m bevolking. De online iGaming-industrie heeft de afgelopen jaren een aanzienlijke groei doorgemaakt, met groeiende mogelijkheden voor exploitanten in online casino's, sportweddenschappen en andere nieuwe online spelvormen.
Inspanningen om het regelgevend kader te updaten en te moderniseren, zoals vereenvoudigde licentieprocessen en verbeterde nalevingsmaatregelen, zullen ongetwijfeld verdere groei ondersteunen. Meer integratie van digitale oplossingen, ook een belangrijk aandachtspunt in 2024, zal de naleving en betrokkenheid van klanten verbeteren door middel van geavanceerde data-analyse, veilige betalingssystemen en gepersonaliseerde marketingstrategieën.
Hier zijn de belangrijkste stimulansen voor iGaming-aanbieders die toegang tot de Colombiaanse gokmarkt overwegen.
-
Duidelijkheid en stabiliteit met een goed gevestigd wettelijk kader
-
Concurrerende belastingtarieven lager dan veel buurlanden
-
Snelle marktgroei door meer digitale toepassing
-
Grote en betrokken gebruikers die openstaan voor iGaming-ervaringen
-
Open voor buitenlandse exploitanten met een gestroomlijnd vergunningsproces
-
Toegang tot technologische vooruitgang en geavanceerde oplossingen
Hoe vraag ik een Coljuegos-licentie aan?
Colombia staat verschillende online gokspellen toe:
- Online casinospellen - Roulette, Blackjack, Baccarat, enz.
- Live tafelspellen - live dealer spellen
- Gokkasten - en andere speelautomaten.
- Bingo - spellen in al zijn vormen.
- Poker - geld- en toernooispellen.
- Vaste weddenschappen op het resultaat van sport - en niet-sportgerelateerde evenementen, inclusief virtuele sporten en hoogtepunten van eerdere sportevenementen.
- Wedbeurzen - op het resultaat van sport-en niet-sportgerelateerde evenementen.
- Baloto en Super Astro - lottospellen.
- Fantasiesporten
- eSports wedden
Aanvraagvereisten
Exploitanten moeten lokaal aanwezig zijn om een Colombiaanse goklicentie te krijgen. Dit kan via een bedrijf opgericht in Colombia of een buitenlands filiaal geregistreerd in het land.
iGaming exploitanten moeten ook de spelersfondsen lokaal beheren, wat een bankrekening vereist bij een Colombiaanse financiële instelling die erkend is door de Superintendency of Finance. Aanvragers moeten aantonen dat ze voldoen aan de financiële indicatoren zoals gedefinieerd in de resolutie, waaronder het gebruik van een .co-domeinnaam in plaats van .com.
Wat de technische componenten betreft, moeten alleen het datawarehouse, de kluis en de capturer in Colombia gevestigd zijn. De hoofdservers mogen zich overal ter wereld bevinden. Alle technische spelsystemen moeten gecertificeerd zijn door een Coljuegos-erkend certificeringslaboratorium. In verband hiermee moeten spellen een minimaal rendement voor de speler (RTP) van 83% garanderen voor slots en moeten echte evenementen voldoen aan de theoretische RTP-formule.
Hoe krijg ik een vergunning om te werken in Colombia?
Om toestemming te krijgen om online geluks- en kansspelen aan te bieden in Colombia, kunnen operators het aanvraagformulier downloaden van de website van Coljuegos Colombia.
Voor meer informatie, email: [email protected]
In Colombia is de termijn voor het ontvangen van een antwoord op een aanvraag voor toestemming om internetspellen te organiseren twee maanden.
Toegang voor Operators in 2024
De bekroonde iGaming softwareleverancier Altenar heeft veel ervaring met het helpen van iGaming operators bij het realiseren van hun ambities op het gebied van online sportweddenschappen in Zuid-Amerika.
Neem vandaag nog contact op met onze experts voor meer informatie over de huidige mogelijkheden en zet de eerste stappen op weg naar merktoegang en -herkenning in Colombia.
Ansprakelijkheid
Deze informatie is niet bedoeld als juridisch advies en is uitsluitend afkomstig uit open bronnen. Het mag niet worden gebruikt ter vervanging van professioneel juridisch advies en Altenar aanvaardt geen aansprakelijkheid voor het gebruik ervan.
