O jogo de azar on-line está bem integrado na sociedade dinamarquesa, atraindo elevadas taxas de participação de todos os grupos demográficos. Além disso, o crescimento consistente dos jogos de azar on-line é impulsionado por uma mudança das apostas tradicionais combinada com um ambiente regulamentar que proporciona condições favoráveis para novos operadores que considerem a entrada num dos 10 principais mercados de apostas on-line da Europa em 2024.
Este artigo explora as leis e regulamentos de jogos de azar na Dinamarca, fornecendo orientações abrangentes sobre as condições do mercado, a entrada no mercado e os prós e contras para os operadores de jogos de azar.
A história do jogo de azar na Dinamarca
As raízes do jogo de azar organizado na Dinamarca remontam à Idade Média, quando surgiram os primeiros jogos de azar de cartas e lotarias. Esses tipos de jogos de azar eram populares tanto entre a nobreza quanto entre as pessoas comuns, que viam esses passatempos como uma atividade social e um meio de entretenimento.
No século XIX, atividades de jogos de azar, como loterias, foram organizadas para financiar projetos públicos. As corridas de cavalos também ganharam popularidade nesta época, atraindo grandes multidões apostando quantias substanciais. À medida que o jogo de azar avançava para o século XXI, a natureza não regulamentada do jogo de azar levou a preocupações sobre a fraude e o bem-estar financeiro dos cidadãos dinamarqueses e a necessidade de regulamentação tornou-se um tema de debate.
Em resposta, o governo dinamarquês começou a instituir controlos para supervisionar as atividades de jogo de azar. O desenvolvimento legislativo mais significativo ocorreu em 1948, com a promulgação da primeira lei abrangente sobre jogos de azar. Esta lei estabeleceu um monopólio estatal sobre a maioria das formas de jogo de azar, com o objetivo de coibir as apostas ilegais e garantir que as receitas fossem direcionadas para o bem-estar público. Isto coincidiu com a formação da Danske Spil, uma empresa estatal que detinha o monopólio da maioria das formas de apostas e lotaria.
Este manteve-se o status quo nos anos que se seguiram até à introdução da Autoridade Dinamarquesa de Jogos de azar, conhecida como Spillemyndigheden, no ano 2000. A criação da DGA deu um passo significativo no sentido da criação de um ambiente de jogo de azar mais estruturado e controlado, que foi logo seguido pela implementação da Lei Dinamarquesa do Jogo de azar em 2012.
A Lei do Jogo de azar de 2012 acabou por conduzir a uma maior liberalização do mercado dinamarquês de jogos de azar, permitindo aos operadores privados solicitar licenças sob condições regulamentares estritas. Esta transição reflectiu uma mudança na atitude pública em relação a um ambiente de jogo de azar regulamentado mas próspero, mantendo ao mesmo tempo o monopólio da Danske Spil sobre lotarias e certas atividades de apostas. Desde então, os tribunais dinamarqueses tomaram medidas para impor regulamentações mais rígidas sobre sites de jogos de azar on-line não licenciados.
Aqui está uma linha do tempo dos principais marcos na história do jogo de azar na Dinamarca:
década de 1920: Primeiras atividades de jogos de azar organizadas em loterias e apostas
1948: Formação da Danske Spil, criando um monopólio estatal
2000: A criação da Autoridade Dinamarquesa do Jogo de azar (DGA)
2010: Introdução de nova legislação para liberalizar o jogo de azar
2012: Implementação da Lei Dinamarquesa sobre Jogos de Azar
2017: Regulamentações mais rígidas contra sites de jogos de azar não licenciados
2024: Alterações em curso para combater a fraude e o branqueamento
O cenário atual em 2024
Hoje, o quadro jurídico da Dinamarca para o jogo de azar está bastante alinhado com as normas da UE. Possui um mercado bem regulamentado que inclui cassinos on-line, apostas esportivas e loterias. Além disso, a abordagem dinamarquesa estimula a concorrência e é frequentemente citada como um modelo para equilibrar a liberdade do mercado com fortes proteções aos jogadores, todas regulamentadas pela Autoridade Dinamarquesa do Jogo de azar (Spillemyndigheden).
Os operadores devem obter uma licença e cumprir regulamentos rigorosos para garantir a proteção dos jogadores e o jogo de azar limpo. Por outro lado, as operações de jogos de azar não licenciadas, incluindo sites de jogos de azar on-line não autorizados e atividades de apostas clandestinas, são ilegais. A DGA emprega medidas rigorosas, como o bloqueio de websites e transações financeiras não licenciados, para garantir a conformidade e manter a integridade do mercado legal de jogos de azar. Além disso, as operações não licenciadas estão sujeitas a penalidades severas por agirem fora da lei.
A natureza abrangente do quadro legal do jogo na Dinamarca resultou num elevado nível de confiança dos consumidores nos organismos reguladores entre a população dinamarquesa, o que se manifestou numa maior aceitação das atividades de jogo de azar regulamentadas. Todas as formas de jogos de azar são legais no país, exceto aquelas especificamente concebidas ou comercializadas para menores.
Regulamentos e Conformidade
Os jogos de azar na Dinamarca são definidos por uma série de regulamentos moldados pela Lei Dinamarquesa de Jogos de Azar. Esta legislação liberalizou efetivamente o mercado, permitindo aos operadores privados solicitar licenças à Autoridade Dinamarquesa de Jogos de azar - Spillemyndigheden. Para obter uma licença de jogo de azar na Dinamarca, os operadores devem cumprir várias leis e regulamentos importantes.
Medidas de Jogo de Azar Responsáveis
O cumprimento das medidas de jogo de azar responsável é uma prioridade máxima na Dinamarca. Isto inclui a oferta de opções de autoexclusão, limites de depósito e pausas obrigatórias, conforme descrito no Código de Jogo de Azar Responsável. Além disso, as principais iniciativas estão amplamente acessíveis para ajudar os consumidores com questões relacionadas com o jogo de azar. Entre eles incluem-se o ROFUS, o registo nacional de autoexclusão que permite aos jogadores excluírem-se voluntariamente de todas as atividades de jogo de azar e o StopSpillet, uma linha de apoio que fornece aconselhamento e apoio. Além disso, os operadores são obrigados a fornecer estratégias regulares de monitorização e intervenção para identificar e ajudar os intervenientes em risco.
Regulamentos de Publicidade
Os operadores de jogos de azar devem aderir a regulamentações de publicidade rigorosas na Dinamarca para refletir práticas de marketing responsáveis. Para começar, a publicidade não deve ter como alvo menores ou indivíduos vulneráveis e deve exibir claramente informações sobre jogos de azar responsáveis e serviços de apoio como o StopSpillet. Além disso, promoções enganosas, como sugerir que o jogo de azar pode resolver problemas financeiros, são estritamente proibidas. Além disso, todos os anúncios devem incluir o número de licença da operadora para proporcionar transparência e responsabilidade.
Ordens Executivas sobre Cassinos On-line e Apostas
Os operadores devem aderir às Ordens Executivas sobre Cassinos e Apostas On-line, que detalham padrões operacionais e técnicos específicos. Esses pedidos estabelecem padrões elevados para operadores de jogos de azar. Incluem requisitos para sistemas de jogo de azar seguros e justos, auditorias regulares e protocolos de proteção de dados. Os operadores devem garantir que os processos de identificação dos jogadores estejam em vigor para evitar jogos de azar por menores e cumprir os regulamentos contra a lavagem de dinheiro. Os operadores também devem fornecer ferramentas e informações de jogo de azar responsável em suas plataformas.
Conformidade e Aplicação contínuas
Para manter uma licença de jogo de azar na Dinamarca, os operadores devem cumprir uma série de requisitos de conformidade contínuos, incluindo auditorias regulares e medidas robustas de combate ao branqueamento de capitais (AML). O não cumprimento pode levar a ações severas de fiscalização, como multas substanciais e revogação de licenças.
Práticas de Combate à Lavagem de Dinheiro (AML):
Todas as operadoras devem aplicar medidas robustas de Combate à Lavagem de Dinheiro (AML) de acordo com a Lei Anti-Lavagem de Dinheiro para prevenir crimes financeiros. Estas medidas incluem a realização de uma devida diligência do cliente (CDD) completa para verificar as identidades dos jogadores, monitorizar as transações em busca de atividades suspeitas e reportar tais atividades às autoridades relevantes. Os operadores também devem manter registos detalhados das transações e implementar formação contínua do pessoal sobre conformidade com a AML.
Auditorias e relatórios regulares
É também necessário que os operadores de jogos de azar sejam submetidos a auditorias regulares e cumpram os requisitos de comunicação exigidos pela Autoridade Dinamarquesa de Jogos de Azar. Estas auditorias garantem a conformidade com os padrões operacionais e técnicos, a integridade financeira e as práticas de jogo de azar responsáveis. Os operadores devem apresentar relatórios detalhados sobre as suas atividades, incluindo transações financeiras, medidas de proteção dos jogadores e esforços contra a lavagem de dinheiro. Em última análise, isto garante a transparência e mantém a integridade do mercado de jogos de azar, promovendo a confiança entre as partes interessadas e os consumidores.
Taxas e Impostos e Obrigações Financeiras
As taxas e impostos de licença de jogo de azar da Dinamarca para operadores de jogo de azar são notavelmente competitivos em comparação com algumas outras jurisdições europeias, que muitas vezes têm regimes fiscais mais elevados e complexos. Isto, entre outras razões, torna a Dinamarca uma opção atrativa para os operadores.
Taxas de solicitação de licença
Uma licença DGA para apostas cobre vendas on-line e físicas de produtos de apostas e é válida por até cinco anos. A taxa de candidatura é de DKK 315,300 (aproximadamente € 42,270) e deve ser paga no momento da apresentação da candidatura, o mais tardar. Se você estiver solicitando uma licença combinada para fornecer apostas e entretenimento de cassino online, os operadores deverão pagar uma taxa total de inscrição de DKK 441,400 (aproximadamente € 59,177).
Renovações de licença
As renovações de licenças implicam uma taxa de candidatura de DKK 126,100 (aproximadamente 16,905 euros), que deve ser paga o mais tardar no momento da submissão. Os operadores que solicitem a renovação da permissão para oferecer apostas e jogos de cassino on-line devem pagar uma taxa total de DKK 157,700 (aproximadamente 21,141 euros).
Além da taxa de inscrição, será paga uma taxa anual calculada com base na receita bruta de jogo de azar (GGR) do operador de jogo de azar.
Licenças com receita restrita
Os operadores mais pequenos também podem solicitar uma licença da DGA com restrição de receitas para fornecer cassino on-line ou apostas on-line, válida por até um ano de cada vez. Para se qualificar, a receita bruta do jogo (o valor apostado menos os ganhos devolvidos aos jogadores) não deve exceder 1 milhão de coroas dinamarquesas (aproximadamente 134,000 euros).
Ao solicitar este tipo de licença, observe que ela é coberta apenas pela Lei Dinamarquesa de Jogos de Azar e não pelas ordens executivas sobre cassinos e apostas on-line. Portanto, os requisitos técnicos para uma licença com restrição de receitas são limitados e os requisitos de documentação não são tão extensos como para as licenças de cinco anos.
Obrigações Financeiras Contínuas
Além das taxas de licença e impostos, os operadores de jogos de azar na Dinamarca enfrentam obrigações financeiras contínuas, incluindo custos para auditorias regulares e conformidade com regulamentos anti-lavagem de dinheiro (AML). Será necessário investir em medidas seguras de jogo de azar responsável e em ferramentas de proteção dos jogadores, como a autoexclusão, por exemplo. Além disso, os operadores devem esperar incorrer em custos relacionados com o cumprimento da proteção de dados e contribuições contínuas para iniciativas de jogo de azar responsável.
As informações mais recentes sobre licenças e taxas para apostas e jogos de cassino on-line estão disponíveis no site Spillemyndigheden.
Impostos
Na Dinamarca, o imposto sobre as receitas brutas do jogo de azar foi concebido para ser simples, promovendo a transparência e a facilidade de cumprimento. Os operadores de jogo de azar são obrigados a pagar um imposto de 28% sobre as suas receitas brutas de jogo de azar. Este imposto é aplicado a uma taxa fixa em todos os tipos de atividades de jogos de azar on-line, garantindo condições de concorrência equitativas no mercado.
Independentemente do tipo de licença adquirida, os operadores de jogos de azar devem registar-se junto da Autoridade Empresarial Dinamarquesa através do formulário de registo n.º. 29.063, que está disponível no site da Agência Fiscal Dinamarquesa. Posteriormente, é exigido um relatório regular das receitas brutas do jogo (GGR) à Autoridade Fiscal Dinamarquesa (SKAT) numa base contínua.
A maioria das plataformas de jogos de azar on-line não deduz impostos antes de pagar prêmios ou ganhos em dinheiro. Posteriormente, os jogadores são obrigados a declarar todos os ganhos e pagar o imposto associado sobre eles.
Autoridades reguladoras de jogos de azar dinamarquesas
A Dinamarca tem uma cultura bem estabelecida de confiança e transparência entre reguladores e operadores. Este ambiente cooperativo promove a conformidade e a inovação, permitindo que os operadores trabalhem em estreita colaboração com a Autoridade Dinamarquesa de Jogos de azar para enfrentar os desafios e melhorar a proteção dos jogadores.
Aqui estão os principais órgãos governamentais que regulam o mercado de jogos de azar na Dinamarca:
Autoridades reguladoras de jogos de azar dinamarquesas (Spillemyndigheden)
A Autoridade Dinamarquesa de Jogos de Azar - Spillemyndigheden, é o principal órgão regulador que supervisiona as atividades de jogos de azar na Dinamarca. O seu dever primordial é licenciar e monitorizar os operadores de jogos de azar para garantir a conformidade com as leis e regulamentos nacionais. A Autoridade impõe padrões rígidos para proteção dos jogadores, jogo de azar responsável e medidas contra lavagem de dinheiro. Além disso, atua como regulador de publicidade, realiza auditorias e inspeções regulares, orienta as operadoras e trata de reclamações de consumidores. Ao manter uma supervisão rigorosa, Spillemyndigheden garante um ambiente de jogo de azar transparente, justo e seguro, promovendo a confiança entre as partes interessadas e protegendo os interesses dos jogadores dinamarqueses.
NSK (National enhed for Særlig Kriminalitet) - Regulador AML
O National Enhed for Særlig Kriminalitet (NSK) é uma unidade especializada do Ministério Público para Crimes Económicos e Internacionais Especiais (Statsadvokaten for Særlig Kriminalitet (SSK)). Desempenha um papel fundamental na regulamentação do combate à lavagem de dinheiro (AML) no setor de jogos de azar. A NSK supervisiona a implementação e aplicação de políticas AML para operadores de jogo de azar, garantindo que cumpram os rigorosos padrões dinamarqueses e internacionais. As suas responsabilidades incluem a realização de investigações minuciosas sobre atividades suspeitas, garantindo que os operadores tenham medidas robustas de combate ao branqueamento de capitais em vigor, tais como due diligence do cliente, monitorização de transações e obrigações de comunicação. A sua supervisão ajuda a prevenir crimes financeiros, salvaguardando a indústria de atividades ilícitas.
Datatilsynet - Autoridade de Proteção de Dados
A Datatilsynet, também conhecida como Autoridade de Proteção de Dados, desempenha um papel fundamental na supervisão e proteção de dados pessoais no setor de jogos de azar. Em 2024, as suas responsabilidades incluem garantir que os operadores de jogo de azar cumpram regulamentos rigorosos de proteção de dados, particularmente o Regulamento Geral de Proteção de Dados (GDPR). O papel da Datatilsynet estende-se à salvaguarda das informações pessoais dos apostadores esportivos, exigindo que os operadores implementem medidas rigorosas de segurança de dados, obtenham consentimento claro para o processamento de dados e garantam o direito de acesso e eliminação de dados. A Datatilsynet audita regularmente os operadores e garante a conformidade através de multas e sanções. Este nível de supervisão promove um ambiente seguro para os apostadores, reforçando a confiança na indústria regulamentada do jogo de azar na Dinamarca.
Autoridade de Supervisão Financeira (FSA)
O principal dever da FSA no que se refere aos jogos de azar on-line na Dinamarca é fazer cumprir as regulamentações contra a lavagem de dinheiro. Isso exige que as operadoras realizem uma devida diligência completa com o cliente, monitorem as transações e relatem atividades suspeitas. A sua supervisão severa ajuda a prevenir crimes financeiros no setor do jogo de azar para manter a confiança e a integridade da indústria. Os operadores de jogo de azar também devem colaborar com a autoridade fiscal (SKAT) para garantir a declaração e o pagamento adequados dos impostos relacionados com o jogo de azar. Isso envolve a manutenção de registros financeiros detalhados, o envio de declarações fiscais regulares e a adesão a regulamentações fiscais específicas.
Provedor de Justiça do Consumidor
O Provedor de justiça do Consumidor desempenha um papel influente na regulação das práticas de publicidade e marketing na indústria dinamarquesa de jogos de azar. A sua principal responsabilidade é garantir que todas as atividades promocionais dos operadores de jogo de azar sejam justas, transparentes e não enganem os consumidores. Isto inclui examinar minuciosamente os anúncios para evitar alegações falsas e enganosas e garantir a conformidade com as diretrizes de jogo de azar responsável. O provedor de justiça fornece diretrizes para o setor e tem autoridade para conduzir investigações e impor sanções em caso de descumprimento. A sua supervisão mantém elevados padrões éticos na proteção dos consumidores, apoiando ainda mais a confiança do público.
Oportunidades para operadores de jogo de azar
O mercado dinamarquês de jogo de azar apresenta oportunidades significativas e potencial de crescimento para as operadoras. A sua favorabilidade é sustentada pelo seu quadro regulamentar transparente, taxa de imposto competitiva e custos de entrada simples em comparação com outras jurisdições europeias.
Tal como outros países escandinavos, a população dinamarquesa tem demonstrado uma forte adesão ao jogo de azar on-line, apoiada pela infra-estrutura avançada do país e pelos elevados níveis de literacia digital. Isto cria uma base de clientes considerável e engajada para as operadoras aproveitarem com um crescimento consistente impulsionado por uma preferência por jogos de azar on-line em vez de formas tradicionais de jogo de azar.
No entanto, os operadores devem considerar que a Dinamarca é um mercado bem estabelecido, com intervenientes importantes como Danske Spil, Bet365 e Unibet, que mantêm uma quota de mercado significativa. A abordagem regulamentar da Spillemyndigheden promove condições de concorrência equitativas para encorajar novos participantes e estimular a concorrência.
No geral, o mercado de jogo de azar da Dinamarca oferece oportunidades lucrativas para os operadores, comparando favoravelmente com muitos outros mercados da UE.
Vantagens do mercado dinamarquês
-
Um quadro regulamentar transparente e claro garante um jogo de azar justo.
-
Um público grande e engajado de jogos de azar on-line.
-
Taxa de imposto fixa competitiva de 28% sobre as receitas brutas do jogo de azar.
-
Custos de licenciamento baixos e claros em comparação com outros mercados da UE.
-
Mercado on-line bem estabelecido com tendências de crescimento consistentes.
-
Tecnicamente avançado com alta confiança e aceitação do mercado.
Desvantagens do mercado dinamarquês
-
A competição intensa torna um desafio para novos participantes.
-
Restrições firmes à publicidade limitam as estratégias de marketing.
Como solicitar uma licença de jogo de azar na Dinamarca
Semelhante a todas as principais jurisdições de jogos de azar, a solicitação de uma licença de jogo de azar dinamarquesa envolve um processo estruturado. Na Dinamarca, isto é regido pela Autoridade Dinamarquesa de Jogos de Azar (Spillemyndigheden), onde os operadores de jogos de azar podem solicitar vários tipos de licenças, incluindo licenças de cassino on-line, apostas esportivas e cassinos físicos.
Aqui estão as condições e restrições para operadores que desejam obter uma licença legal de jogo em 2024.
Padrões financeiros
Os operadores devem deter e manter recursos financeiros adequados para garantir a estabilidade e a equidade das suas operações.
Padrões técnicos
A implementação de sistemas técnicos robustos é necessária para garantir a justiça do jogo de azar, prevenir fraudes e proteger os dados dos jogadores.
Auditorias regulares
Os operadores licenciados estão sujeitos a auditorias regulares e devem fornecer relatórios detalhados à Autoridade Dinamarquesa de Jogos de azar.
Medidas de Jogo de azar Responsáveis
Os operadores devem oferecer opções de autoexclusão, limites de depósito e fornecer informações sobre recursos de jogo de azar responsável.
Restrições de Publicidade
As práticas de marketing devem cumprir a regulamentação dinamarquesa, garantindo que não sejam enganosas e não tenham como alvo populações vulneráveis.
O processo de inscrição
O processo de pedido de licença de jogo de azar na Dinamarca envolve várias etapas importantes. Aqui está uma visão geral das etapas a serem seguidas:
Etapa 1: Preparar a documentação
Identificação do tipo de licença necessária e preparação da documentação conforme necessária. Normalmente, isso inclui um plano de negócios abrangente com demonstrações financeiras que demonstram estabilidade financeira. Também será necessária documentação da estrutura de propriedade da empresa e detalhes do pessoal-chave, juntamente com informações detalhadas sobre os sistemas técnicos e software utilizados.
Etapa 2: Registração e criação uma conta no site on-line da Autoridade Dinamarquesa de Jogos de azar.
Etapa 3: Enviar a candidatura
Baixar e preencher o formulário de inscrição, carregar todos os documentos necessários, incluindo planos de negócios, demonstrações financeiras e especificações técnicas.
Etapa 4: Pagar a taxa de inscrição
Pagar a taxa de inscrição não reembolsável, que é variável dependendo do tipo de licença solicitada.
Etapa 5: Documentação de conformidade
Demonstrar conformidade com os regulamentos dinamarqueses, incluindo medidas de jogo de azar responsável, protocolos de combate à lavagem de dinheiro (AML) e padrões de proteção de dados.
Etapa 6: Revisão e avaliação
A DGA analisará o pedido, realizará verificações de antecedentes e avaliará a capacidade do operador de cumprir os requisitos regulamentares.
Etapa 7: Responder a solicitações de informações adicionais
Esteja preparado para fornecer informações ou esclarecimentos adicionais, se solicitado pela Autoridade Dinamarquesa de Jogos de azar (DGA) durante o processo de revisão.
Etapa 8: Aguardar decisão de licença
A DGA notificará o requerente da decisão. Se for aprovado, o operador receberá sua licença e poderá iniciar as operações.
Requisitos e notas pós-inscrição
A DGA normalmente leva de três a seis meses para processar e aprovar um pedido de licença de jogo de azar. Este cronograma pode variar dependendo da abrangência e complexidade do modelo de negócios da operadora. Para agilizar o processo, é importante que os candidatos garantam que toda a documentação exigida esteja precisa e completa no momento do envio.
Para manter uma licença, os operadores devem:
-
Apresentar regularmente relatórios financeiros e operacionais à Autoridade Dinamarquesa de Jogos de azar.
-
Submeter-se a auditorias periódicas para garantir a conformidade contínua com todos os requisitos regulamentares.
-
Implementar e manter medidas de jogo de azar responsável, como programas de autoexclusão e limites de depósito.
Acesso ao mercado em 2024
A Altenar é um fornecedor premiado de apostas esportivas para centenas de sites de apostas esportivas online em mais de 30 países em todo o mundo, incluindo sucesso notável em países Nórdicos como Suécia e Dinamarca.
Entre em contato com a Altenar hoje para iniciar sua jornada rumo à entrada no mercado e ao crescimento contínuo de sua marca na Dinamarca.
Isenção de responsabilidade
Estas informações não se destinam a ser aconselhamento jurídico e são extraídas exclusivamente de fontes abertas. Não deve ser considerado um substituto para aconselhamento jurídico profissional e a Altenar não aceita qualquer responsabilidade em relação à sua utilização.
