Si stima che lo sviluppo del mercato del gioco d'azzardo in Grecia supererà quello di tutti gli altri Paesi dell'UE nei prossimi cinque anni e gli operatori di iGaming ne stanno prendendo atto. Il crescente entusiasmo della popolazione per le diverse esperienze di gioco d'azzardo online pone ulteriormente l’accento sullo spazio per una crescita sostanziale.
Questa guida offre un’approfondita visione del quadro giuridico per il gioco d'azzardo in Grecia, evidenziandone i vantaggi e le sfide e, al tempo stesso, fornendo un percorso chiaro per ottenere una licenza di gioco nel 2024.
Una leggendaria storia del gioco d’azzardo in Grecia
Le prime testimonianze scritte di gioco d'azzardo risalgono all'Antica Grecia, quando i giochi legati alla sorte e all'abilità erano all'ordine del giorno. I giochi di dadi, noti come "astragaloi", erano popolari sia tra i ricchi sia tra i poveri. Tali prime attività di gioco d'azzardo spesso erano legate a rituali religiosi, riflettendo il loro importante ruolo nella società ellenica.
Con il trascorrere dei secoli, in Grecia il gioco d'azzardo ha continuato a evolversi. Nel corso dell'epoca romana, l'attività rimase un passatempo popolare, anche se con una sempre maggiore regolamentazione. Il periodo bizantino tra il 350 e il 1450 d.C. vide controlli ancor più rigidi, con numerose forme di gioco d'azzardo vietate per via della loro associazione al decadimento morale. Tuttavia, ciò non ha avuto un impatto significativo nel frenare l'entusiasmo del pubblico per i giochi d'azzardo. Il gioco d'azzardo continuò a essere prevalente per tutto il periodo ottomano nonostante i divieti religiosi e legali, con i bookmaker locali che spesso gestivano con la massima discrezione le scommesse sugli eventi sportivi.
Con un rapido balzo in avanti fino al XX secolo, si arriva al periodo in cui le lotterie statali e i casinò hanno stabilito una nuova era di gioco d'azzardo legale in Grecia. Il Club Hotel Casino è stato il primo esercizio di gioco d'azzardo legale ad aprire, fondato a Loutraki nel 1928, stabilendo un precedente per i futuri sviluppi. In Grecia l'atteggiamento dell'opinione pubblica nei confronti del gioco d'azzardo è sempre stato in qualche modo ambivalente. Mentre molti greci vedevano di buon occhio il gioco d'azzardo come una forma di intrattenimento e una potenziale fonte di reddito, c'era anche chi aveva delle forti preoccupazioni per il suo impatto sociale, che si sono tradotte in severe misure normative.
Il panorama legale del gioco d'azzardo in Grecia ha registrato un cambiamento trasformativo tra la fine del XX e l'inizio del XXI secolo. L'emanazione della Legge 4002/2011 è stata di estrema importanza per delineare un quadro completo sia per il gioco d'azzardo tradizionale sia per quello online. Questa legislazione mirava a regolamentare il settore, proteggere i consumatori e a frenare le attività di gioco d'azzardo illegali. Negli ultimi anni il mercato ha assistito a un'ulteriore liberalizzazione, con cambiamenti che hanno facilitato lo sviluppo delle piattaforme di gioco online.
Cronologia dei momenti clou nella storia del gioco d'azzardo legalizzato in Grecia
1928: fondazione del Club Hotel Casino Loutraki.
1958: introduzione della Lotteria Nazionale Greca.
1994: fondazione del quadro di riferimento per l’Hellenic Organisation of Football Prognostics (OPAP) controllato dallo Stato.
2002: espansione dei casinò nell’intera Grecia -Rodi e Salonicco e altri.
2011: promulgata la Legge 4002/2011 che delinea un quadro normativo completo per il gioco d’azzardo fisico e online.
2012: rilascio di licenze temporanee per gli operatori di gioco d'azzardo online.
2019: introduzione di nuove normative per l'applicazione del quadro giuridico.
2020: licenze permanenti rilasciate a operatori online internazionali.
2023: introduzione di soluzioni innovative per il gioco d'azzardo.
2024: continuo adeguamento e perfezionamento delle normative sul gioco d'azzardo.
Situazione al giorno d’oggi del gioco d'azzardo
Oggi, la Grecia ha un ruolo di primo piano nel mercato europeo delle scommesse. L'ambiente del gioco d'azzardo è ben regolamentato ed esteso, offrendo numerose alternative legali per i cittadini greci, inclusi giochi da casinò tradizionali, scommesse sportive, lotterie, poker e altre opzioni di gioco d'azzardo online. I giocatori greci possono godere di tali attività presso locali fisici autorizzati oppure mediante piattaforme online approvate.
Per di più, il mercato odierno presenta delle importanti opportunità per gli operatori locali e internazionali. La Grecia rilascia delle licenze per il gioco d’azzardo fisico e online e garantisce che gli operatori rispettino appieno rigorosi standard normativi. I casinò locali, quali quelli di Atene e Salonicco, offrono varie opzioni di gioco, mentre gli operatori internazionali possono tuttora entrare nel mercato attraverso licenze online.
L'Hellenic Gaming Commission (HGC), il principale organismo di regolamentazione della Grecia, supervisiona tutte le attività di gioco d'azzardo, la conformità e l'applicazione delle normative all'interno dei confini nazionali. La continua introduzione da parte della Grecia di regolamenti, strumenti di scommesse innovativi e tecnologie avanzate per le scommesse sportive riflette il suo impegno nel mantenere un ambiente di gioco competitivo e attraente. Si tratta di un quadro regolamentato che fornisce un mercato sicuro e sano per i giocatori e gli operatori, bilanciando gli interessi economici e le responsabilità sociali.
Normative e conformità
Come nella maggior parte delle altre giurisdizioni dell'Unione Europea, operare nei settori del gioco d'azzardo e dell'iGaming in Grecia richiede agli operatori di rispettare una vasta serie di norme e regolamenti.
Qui di seguito elenchiamo una panoramica degli elementi chiave stabiliti e applicati dalla Hellenic Gaming Commission, la Commissione Ellenica per il Gioco d'Azzardo.
Stabilità finanziaria: gli operatori devono dimostrare di avere buona solidità finanziaria, fornendo bilanci certificati nonché la prova di disporre di capitale sufficiente per sostenere le operazioni e proteggere i fondi dei giocatori.
Dimostrare di avere una fedina penale intonsa: il personale chiave deve sottoporsi a controlli dei precedenti penali per dimostrare l'assenza di coinvolgimenti in attività illegali o violazioni delle leggi sul gioco d'azzardo.
Misure antiriciclaggio: al fine di prevenire attività finanziarie illecite, vengono implementati protocolli antiriciclaggio completi, compresi i processi di verifica dei clienti così come il monitoraggio delle transazioni.
Pianificazione della strategia operativa: gli operatori devono essere in possesso di un business plan ben dettagliato che delinei le strategie operative, tra cui il marketing, l'assistenza clienti e la conformità ai requisiti normativi della Grecia.
Protocolli di sicurezza: gli operatori devono utilizzare tecnologie di crittografia avanzate e misure di sicurezza informatica per proteggere i dati dei giocatori e le transazioni finanziarie, aderendo agli standard GDPR.
Implementare strumenti per il gioco responsabile: gli operatori devono fornire opzioni di autoesclusione, limiti di deposito e altri strumenti per supportare il gioco responsabile e proteggere i giocatori vulnerabili.
Effettuare regolari audit indipendenti: sono obbligatori audit regolari da parte di organismi indipendenti certificati, i quali garantiscono l'equità e la trasparenza delle operazioni di gioco e del software nel corso di tutte le attività commerciali.
Conformità alle normative sulla pubblicità del gioco d'azzardo: i materiali di marketing devono essere conformi alle normative, non ci si deve rivolgere ai minori e si deve garantire che tutti gli annunci pubblicitari siano veritieri e non possano trarre in inganno.
Protocolli di protezione del giocatore: devono essere implementati solidi meccanismi al fine di salvaguardare i giocatori, compresi i processi di risoluzione delle controversie e l'assistenza clienti 24/7.
Rispettare gli standard del fair play: i giochi devono avere una certificazione che ne attesti l'equità e i Random Number Generators (RNG), ossia i generatori di numeri casuali, devono essere regolarmente testati per dimostrare risultati imparziali.
Adempimento degli obblighi fiscali: gli operatori devono rispettare gli obblighi fiscali, dichiarando accuratamente i ricavi e pagando le tasse applicabili.
Rispetto della protezione dei dati: il rigoroso rispetto delle norme sulla protezione dei dati è necessario per mantenere la riservatezza e la sicurezza di tutte le informazioni personali e finanziarie raccolte dai giocatori.
Pagamento delle tasse di licenza: per supportare le operazioni legali in Grecia, è necessario pagare tutte le tasse di licenza applicabili, comprese le commissioni di domanda e rinnovo, entro le scadenze periodiche prestabilite.
Rappresentanza locale: l'istituzione di un rappresentante o di un ufficio locale in Grecia è fondamentale per facilitare la comunicazione e la conformità normativa.
Reporting normativo: il mantenimento di una licenza di gioco valida richiede la presentazione regolare di rapporti operativi dettagliati all’Hellenic Gaming Commission, comprese le prestazioni finanziarie, l'attività dei giocatori e gli aggiornamenti di conformità.
Organismi di regolamentazione del gioco d'azzardo in Grecia
In Grecia, diverse istituzioni gestiscono e fanno rispettare le Leggi sul gioco d'azzardo. Ecco quelle che influenzano di più le operazioni giornaliere degli operatori di iGaming all'interno del Paese.
Hellenic Gaming Commission
L'HGC è la principale autorità di regolamentazione della Grecia che supervisiona le attività del gioco d'azzardo. Il suo ruolo principale è regolamentare, supervisionare e autorizzare tutte le operazioni di gioco d'azzardo all'interno del Paese, garantendo al tempo stesso il pieno rispetto degli standard legali. L'HGC monitora la conformità, fa applicare le leggi sul gioco e protegge i giocatori mediante una supervisione rigorosa. Ha il potere di rilasciare licenze, revocarle, condurre audit e, all’occorrenza, imporre delle sanzioni.
Hellenic FIU
L’Hellenic Financial Intelligence Unit (FIU) si concentra sugli sforzi antiriciclaggio (AML, acronimo di anti-Money Laundering) in Grecia. Di fatto, supervisiona e assicura che vengano applicate misure rigorose di conformità per prevenire i crimini finanziari all'interno del settore del gioco d'azzardo nazionale. La FIU impone agli operatori di implementare robusti protocolli antiriciclaggio, tra cui un'approfondita due diligence dei clienti, il monitoraggio delle transazioni e la segnalazione di attività sospette. Tali misure, in ultima analisi, promuovono il gioco responsabile e riducono i rischi associati a comportamenti finanziari inappropriati. La rigorosa supervisione della FIU contribuisce a creare un ambiente di gioco sicuro e affidabile in Grecia.
L’Hellenic Data Protection Authority (HDPA)
L'HDPA garantisce che le operazioni siano conformi alle leggi sulla protezione dei dati, compreso il GDPR. Richiede agli operatori del gioco d'azzardo di implementare solide misure di sicurezza dei dati, al fine di proteggere le informazioni personali e finanziarie dei giocatori. Si tratta di misure che includono una crittografia affidabile, l'archiviazione sicura dei dati e rigorosi controlli di accesso. Applicando standard elevati, l'HDPA garantisce che gli operatori siano responsabili nella gestione dei dati sensibili per infondere fiducia nei giocatori. Inoltre, supervisiona l'attuazione di misure di gioco responsabile, richiedendo agli operatori di fornire strumenti per l'autoesclusione, i limiti di deposito e l'accesso ai servizi di supporto per problemi legati al gioco d’azzardo.
National Council for Radio and Television
L'NCRTV regolamenta la pubblicità del gioco d'azzardo in Grecia. In definitiva, garantisce che tutte le pubblicità relative al gioco d'azzardo sui media televisivi rispettino linee guida rigorose per proteggere le popolazioni vulnerabili, compresi i minori. Monitorando i contenuti, l'NCRTV previene la divulgazione di affermazioni fuorvianti e garantisce che le promozioni siano responsabili e veritiere. Il mancato rispetto delle linee guida sul marketing può comportare multe e restrizioni, sottolineando l'importanza di aderire alle normative NCRTV.
Obblighi finanziari per l'ingresso sul mercato
Ottenere e mantenere una licenza di gioco online in Grecia comporta un investimento finanziario significativo. Le licenze sono disponibili in due forme:
Tipo 1 Licenza per le scommesse online: questa licenza consente agli operatori di accettare scommesse su sport, fantasport ed eventi virtuali basati su RNG (Random Number Generators).
Tipo 2 Licenza per altri giochi online: copre i giochi da casinò live o che si basano su RNG e poker.
Tassa per la domanda di licenza
La tassa per la richiesta della licenza di gioco online B2C, ai sensi dell'Articolo 45 comma 4 della Legge 4002/2011 con l'Articolo 3 del Decreto Ministeriale 79835/2020, è attualmente fissata a €10.000. Questa tassa non è rimborsabile e deve essere pagata al momento della presentazione della domanda all'HGC. Il pagamento viene in genere effettuato online mediante un portale di pagamento sicuro dell'HGC, garantendo che la procedura per la richiesta proceda senza ritardi. Il pagamento tempestivo di questa tassa è un prerequisito necessario in quanto il processo di candidatura inizia solamente dopo che la transazione è stata confermata.
Costi della licenza di esercizio
Il costo del mantenimento di una valida licenza di gioco greca differisce in base al tipo di licenza richiesta. Una licenza per le scommesse online di tipo 1 costa 3 milioni di euro, mentre una licenza di tipo 2 per altri giochi online costa 2 milioni di euro. I richiedenti possono fare domanda per una o entrambe le licenze, purché abbiano una residenza permanente o una struttura registrata in Grecia, in un altro Stato membro dell'UE o nello Spazio Economico Europeo (SEE). Inoltre, non sono previste commissioni di rinnovo annuali per queste licenze. Una volta concesse, le licenze sono valide per sette anni e i rinnovi delle licenze comportano gli stessi costi del rilascio iniziale.
Per presentare domanda, gli operatori devono prima presentare la loro domanda attraverso l’Hellenic Gaming Commission’s Information System in conformità con la Legge 4002/2011. Una volta completata la presentazione online, il richiedente deve inviare una copia cartacea della domanda, insieme a tutta la documentazione richiesta, alla sede centrale dell'HGC ad Atene.
I dettagli su come usare il sistema, i requisiti di approvazione e altre informazioni utili sono disponibili per il download dalla Libreria documenti dell’HGC. Anche il competente personale dell’HGC può rispondere a domande riguardanti il processo di richiesta della licenza, le informazioni necessarie e i documenti a sostegno tramite e-mail oppure per telefono contattando il call center al (+30) 211 107 5000.
Tassazione
Le aliquote fiscali per i titolari di licenza sono semplici e trasparenti. Per gli operatori di iGaming, il Governo greco richiede il 35% dei profitti derivanti da tutte le attività di gioco d'azzardo (GGR), con il 20% (30% per le corse di cavalli) destinato a programmi sociali e cause di beneficenza. L'imposta sulle società è del 22% e deve essere applicata prima delle imposte GGR.
Altre responsabilità finanziarie
Oltre ai costi di licenza, alle commissioni e alla tassazione, gli operatori di iGaming devono farsi carico di ulteriori responsabilità per la fornitura di servizi di gioco d'azzardo online in Grecia. Queste includono, ma non si limitano a, regolari controlli di conformità, aggiornamenti dell'infrastruttura tecnica, mantenimento di una presenza fisica nel Paese e costi di personale correlati, iniziative e implementazione di misure per il gioco responsabile e costi operativi e di marketing generali.
Prospettive future e trend emergenti
La Grecia offre un'entusiasmante opportunità per gli operatori dell’iGaming, sostenuta da una popolazione di oltre 10 milioni di persone con un forte e crescente entusiasmo per il gioco d'azzardo online, il quale non mostra segni di rallentamento. Questo forte interesse si riflette nella consistente crescita del comparto negli ultimi anni, con un fatturato del gioco d'azzardo online che dovrebbe aumentare dell'8% all'anno per raggiungere 1,3 miliardi di euro entro il 2025*.
Le aliquote del 35% del GGR e del 22% dell'imposta sulle società del Paese sono sufficientemente moderate rispetto ad altre giurisdizioni dell'UE. Inoltre, anche le condizioni d’ingresso sul mercato sono competitive nonostante il costo elevato dei diritti di licenza.
La passione della popolazione locale per le scommesse online è sostenuta da un ambiente normativo che favorisce gli interessi dei giocatori mediante una concorrenza leale e l'innovazione sia per i giocatori che per gli operatori. In sintesi, la Grecia rappresenta una buona opportunità per gli operatori iGaming che desiderano impegnarsi in un mercato ben regolamentato, trasparente e stabile.
Guardando al futuro, il Paese è pronto per un'ulteriore espansione e progressi tecnologici in grado di soddisfare le esigenze in evoluzione di una popolazione con vari interessi verso il gioco d'azzardo. Nonostante la presenza di sfide uniche, come le elevate barriere all'ingresso nel mercato e i livelli di concorrenza da parte di operatori consolidati, il mercato greco è tutt'altro che saturo rispetto ad altre giurisdizioni dell'Unione Europea. I prossimi aggiornamenti normativi puntano a semplificare ulteriormente i processi di conformità, rendendo l'ingresso nel mercato e le operazioni più semplici ed efficienti per i nuovi operatori che desiderano differenziarsi attraverso prodotti e strategie di marketing innovativi.
Fonte *Statista
Vantaggi di mercato
- Un mercato in crescita con una base di giocatori online in espansione e notevolmente appassionata.
- Quadro normativo sofisticato che assicura la stabilità del mercato.
- Accettazione culturale da lunghissimo tempo del gioco d'azzardo.
- Preferenze dei giocatori variegate nelle attività di gioco d'azzardo online.
- Elevata penetrazione di Internet e infrastruttura tecnologica ben sviluppata.
Svantaggi di mercato
- Costi elevati per l'ottenimento e il mantenimento delle licenze operative.
- Potenziali fluttuazioni economiche che incidono sulla spesa dei consumatori.
Come muoversi nel processo di richiesta della licenza greca
Avere accesso al mercato del gioco d'azzardo greco rappresenta un'opportunità redditizia, tuttavia richiede una preparazione meticolosa e il rispetto di rigorosi standard normativi. Per riuscire a ottenere una licenza di gioco in Grecia, gli operatori devono seguire un processo di candidatura molto dettagliato e soddisfare vari requisiti fondamentali.
Preparazione della domanda
Ricerca di mercato
Conduci approfondite ricerche sul mercato greco del gioco d'azzardo, così da comprendere le preferenze dei giocatori, la concorrenza e l'ambiente normativo. Questo consente agli operatori internazionali di creare una strategia aziendale personalizzata che si allinea con le richieste locali e i requisiti di conformità.
Pianificazione finanziaria e requisiti
Come molti altri Paesi dell'Unione Europea, la Grecia richiede agli operatori di versare un deposito cauzionale anticipato per ottenere una licenza di gioco B2C. Ciò è comunemente noto come lettera di garanzia, che deve essere pari a 500.000 € ed emessa da una banca con sede e operante legalmente in Grecia o in un altro stato membro dell'UE. Tale deposito funge da garanzia finanziaria, assicurando che l'operatore possa coprire le passività e rispettare tutti gli obblighi finanziari. Inoltre, le domande possono essere presentate solamente da società di capitali con un capitale sociale versato di almeno 200.000 €.
Gli operatori devono anche pagare in anticipo le tasse di licenza. Queste tasse coprono il costo del processo di richiesta e il periodo di licenza iniziale. Gli operatori devono preparare rendiconti finanziari dettagliati e proiezioni per la copertura di questi costi per evitare problemi finanziari nel corso del processo di candidatura.
Preparazione e rappresentanza legale
Assicurati che il tuo team legale abbia una conoscenza approfondita della normativa greca sul gioco d'azzardo. Se il richiedente non è registrato e non ha una rappresentanza in Grecia, è necessario nominare dei rappresentanti locali che siano esperti sulla Legge 4002/2011 e le normative successive. In ogni caso, la nomina di un consulente legale locale garantisce di evitare sorprese lungo il processo di licenza. Questi rappresentanti possono anche fungere da tramite tra l'operatore e l’Hellenic Gaming Commission (HGC) per assicurare il rispetto di tutti i requisiti legali.
Stabilire una presenza locale
Uno dei principali requisiti è la creazione di un ufficio fisico in Grecia. Tale ufficio locale funge da base per le operazioni e facilita una comunicazione efficace con le autorità di regolamentazione greche. Inoltre, dimostra l'impegno dell'operatore a mantenere un'attività legittima e trasparente all'interno del Paese. Sebbene la Grecia non imponga delle percentuali specifiche di partecipazione azionaria per i cittadini greci, avere stakeholder locali potrebbe essere un vantaggio ulteriore. Dimostra, infatti, una più profonda integrazione e credibilità a livello locale.
Passi per la domanda
Ecco una guida passo per passo che ti aiuterà ad affrontare il processo di candidatura:
Passo 1. Studia il mercato: inizia facendo delle ricerche sul mercato greco del gioco d'azzardo online. Valuta le preferenze dei giocatori, la concorrenza attuale e i requisiti normativi. Queste informazioni saranno le basi della tua strategia aziendale e ti aiuteranno a personalizzare la tua richiesta per soddisfare le esigenze locali.
Passo 2. Prepara la documentazione finanziaria: raccogli rendiconti finanziari dettagliati, inclusi bilanci certificati e proiezioni dei ricavi.
Passo 3. Stabilisci una presenza locale: crea un ufficio fisico in Grecia. Questa presenza locale è essenziale per la conformità normativa e una comunicazione efficace con le autorità greche.
Passo 4: nomina rappresentanti locali esperti sulle leggi e sui regolamenti greci sul gioco d'azzardo. Agiranno come intermediari tra la tua attività e l'HGC.
Passo 5: raccogli la documentazione necessaria: assicurati che tutto il personale chiave si sottoponga a controlli approfonditi dei precedenti. Fornisci una fedina penale pulita e referenze per tutte le parti coinvolte.
Passo 6: prepara la documentazione sull'infrastruttura tecnica. Ciò comprende dettagli sulle misure di sicurezza informatica, sui sistemi di elaborazione dei pagamenti e sul software di gioco. La conformità al GDPR è obbligatoria.
Passo 7: attua misure di gioco responsabile. Sviluppa e implementa strumenti per il gioco responsabile, come programmi di autoesclusione, limiti di deposito e accesso a servizi di supporto per problemi legati al gioco d’azzardo.
Passo 8: invia la domanda, compilando il modulo di domanda online e inviando una copia cartacea all'HGC, includendo tutti i documenti occorrenti, come i business plan, i registri finanziari e la prova delle capacità tecniche.
Passo 9: paga i costi di licenza richiesti. Puoi farlo online tramite il sistema informativo HGC, dove sono disponibili tutte le istruzioni. Queste tariffe coprono il costo del processo di candidatura e il periodo di licenza iniziale.
Passo 10: paga un deposito cauzionale. Questo deposito ti garantisce la copertura delle passività e il rispetto di tutti gli obblighi finanziari.
Passo 11: attendi l'approvazione. In media, l'HGC rilascia le licenze online entro due mesi dalla presentazione della domanda. Dopo la revisione con esito positivo, riceverai la tua licenza di gioco, che ti consentirà di operare legalmente nel mercato greco.
Passo 12: mantieni la conformità. Per mantenere la licenza, sottoponi la tua attività a controlli regolari e presenta i rapporti richiesti all'HGC. Garantisci la conformità continua a tutti gli standard normativi.
Assicurati oggi stesso il tuo posto nel mercato del gioco d'azzardo in forte espansione in Grecia!
Nonostante la concorrenza sia alta, il mercato del gioco d'azzardo online in Grecia è tutt'altro che saturo. Non perderti il boom del mercato greco. Contatta Altenar oggi stesso per scoprire i vantaggi di assicurarsi un posto nel 2024.
Disclaimer
Questa guida non costituisce una consulenza legale ed è estrapolata puramente da fonti pubbliche. Non si dovrebbe ritenere una sostituzione di una consulenza legale professionale e Altenar non si assume alcuna responsabilità per il suo utilizzo.
