25/06/2024 16 leitura minuciosa

Lei e regulamentos de jogos de azar colombianos para operadores de iGaming em 2024

Por: Ian Macintyre Sobre o autor

Com a sua taxa de imposto competitiva de apenas 17% do volume de negócios GGR de jogos inovadores e o seu quadro regulamentar desenvolvido e acolhedor para operadores locais e estrangeiros, a Colômbia oferece um mercado estável e acessível para investidores estrangeiros.

Este artigo fornece uma visão geral do próspero mercado de jogos de azar do país, das leis e dos requisitos de licenciamento para as operadoras que buscam capitalizar sua impressionante trajetória de crescimento e sua substancial base de jogadores para jogos de azar on-line em 2024 e nos anos seguintes.

Os jogos de azar na Colômbia têm uma história rica e colorida. Muito antes da legalização formal em 1943, era um passatempo comum profundamente enraizado na vida social e cultural de seus cidadãos. Geralmente centradas em atividades informais, as formas populares de jogos de azar incluíam jogos de cartas, brigas de galo e vários tipos de loterias. Essas atividades eram geralmente organizadas dentro das comunidades, contribuindo para a estrutura da sociedade.

A legalização tomou a sua forma pela primeira vez em 1943, com um atoi formal destinada a regulamentar as atividades de jogos de azar. Este movimento inicial procurou controlar uma indústria que até então funcionava nas sombras. Para as operadoras de jogos de azar, isso significava que elas agora eram obrigadas a pagar impostos e taxas. Significativamente, a lei de 1943 lançou as bases para futuros desenvolvimentos regulamentares. Este quadro fundamental foi um trampolim para entidades legislativas subsequentes como a ETESA na década de 1990 e a Coljuegos em 2011.

Em 1993, o governo colombiano deu um passo significativo ao criar a Empresa Territorial para la Salud (ETESA) para trazer ordem e supervisão a uma indústria em grande parte informal. No entanto, a corrupção generalizada e a ineficiência dentro da ETESA levaram à sua eventual dissolução, dando origem à Coljuegos, a atual autoridade reguladora que supervisiona todas as atividades de jogo de azar na Colômbia. Coljuegos trouxe uma nova era de transparência e regulamentação rigorosa.

O próximo momento crucial na história do jogo de azar na Colômbia ocorreu em 2016 com a aprovação da Lei de eGaming, que forneceu um quadro jurídico para apostas desportivas e jogos de cassino on-line. Esta lei posicionou efetivamente a Colômbia como o primeiro país latino-americano a regulamentar de forma abrangente as atividades de jogos de azar on-line. Essa legislação lançou as bases para uma indústria de jogos de azar on-line bem estruturada e legal, atraindo operadores locais e internacionais. A emissão da primeira licença de jogos de azar on-line em 2017 para o Aquila Global Group, proprietário do Wplay.co, sinalizou o lançamento oficial do mercado regulamentado de jogos de azar on-line da Colômbia.

Nos anos seguintes, foram implementadas regulamentações rigorosas de KYC (Conheça o seu Cliente) e AML (Anti-Lavagem de Dinheiro), logo seguidas por padrões técnicos e iniciativas de jogo de azar responsáveis na década de 2020. Combinadas, estas medidas garantiram que os operadores aderissem a elevados padrões de transparência financeira e operacional.

Aqui está uma linha do tempo dos eventos na história do jogo de azar na Colômbia:

1943: Legislação de jogos de azar

1993: Criação da Empresa Territorial para a Saúde (ETESA)

2011: Dissolução da ETESA e formação de Coljuegos

2016: Aprovação da Lei de eGaming

2017: Emitida a primeira licença de jogos de azar on-line

2018: Implementação de regulamentos rigorosos de KYC e AML

2020: Adoção de normas técnicas para jogos de azar on-line

2021: Aumento da tributação e da arrecadação de receitas

2022: Introdução de Iniciativas de jogo de azar responsáveis

Hoje, o cenário de jogos de azar on-line da Colômbia é um dos mais avançados e inovadores da América do Sul, refletindo fortes padrões regulatórios que se alinham com as normas internacionais. Para os colombianos, os jogos de azar on-line são totalmente legais e regulamentados pela Lei de eGaming de 2016. Esta lei exige que todos os operadores obtenham uma licença da Coljuegos, o órgão regulador nacional, garantindo o jogo limpo e a proteção do consumidor.

Para os operadores estrangeiros no exterior, significa que agora podem acessar o mercado colombiano, mas devem cumprir as regulamentações locais para fazê-lo. Isto inclui estabelecer uma presença local através de uma empresa sediada na Colômbia e gerir os fundos dos clientes através de bancos locais. Após aprovação, os operadores licenciados podem oferecer uma ampla gama de atividades de jogos de azar, como apostas esportivas, jogos de cassino, pôquer e bingo. Isto depende da adesão estrita aos padrões estabelecidos de justiça, segurança e práticas de jogo responsáveis.

Em comparação com outros países da América do Sul, a Colômbia destaca-se pelo seu quadro regulamentar abrangente, que inclui medidas rigorosas de KYC e AML. Este quadro está em conformidade com os padrões internacionais, tornando a Colômbia uma proposta atractiva na região, com uma abordagem progressiva que garante um ambiente seguro e transparente tanto para os operadores como para os intervenientes.

A Colômbia possui um quadro regulamentar abrangente. A Lei 1753 do Ato de eGaming de 2016 estabelece as bases para um ambiente de jogo de azar estruturado e transparente. Esta lei nomeou Coljuegos – a autoridade reguladora colombiana – como o principal órgão que supervisiona as atividades de jogo de azar.

Em última análise, o quadro jurídico foi concebido para promover o jogo limpo, proteger os consumidores, bem como gerar receitas fiscais para o Estado. Os principais componentes desta estrutura incluem o licenciamento para garantir que apenas operadores respeitáveis entrem no mercado e regulamentos que os licenciados devem cumprir em vários formatos de jogos de cassino on-line, apostas desportivas, bingo e póquer.

Portanto, os operadores de jogos de azar online devem cumprir vários requisitos de conformidade para manter uma licença e operar legalmente na Colômbia. Os requisitos essenciais de conformidade incluem:

Políticas AML e KYC

As operadoras são obrigadas a implementar protocolos AML e KYC abrangentes para prevenir a lavagem de dinheiro e garantir que todos os jogadores sejam legalmente elegíveis para participar em atividades de jogos de azar. Isso envolve a verificação da identidade legal e da idade do jogador.

Práticas justas de jogo de azar

Os operadores devem utilizar geradores de números aleatórios (RNGs) certificados e submeter-se a auditorias regulares para garantir justiça e transparência nos resultados dos jogos de azar. Isso ajuda a manter a confiança e a credibilidade entre os jogadores.

Medidas de Jogo de azar Responsáveis

O quadro regulamentar exige a inclusão das medidas de jogo responsáveis. Isso significa que os licenciados devem fornecer ferramentas para que os jogadores estabeleçam limites de depósito, programas de autoexclusão e acessem suporte para questões relacionadas a jogos de azar.

Proteção e Segurança de Dados

Os operadores devem cumprir as leis de proteção de dados para salvaguardar as informações dos jogadores. Isto inclui a implementação de medidas de segurança avançadas para proteger contra ameaças cibernéticas e salvaguardar a confidencialidade dos dados pessoais e financeiros.

Relatórios e Monitoramento

Para manter a transparência, é necessário reportar continuamente à Coljuegos. Na prática, isto implica a apresentação regular de relatórios detalhados sobre as atividades dos operadores, incluindo transações financeiras, comportamento dos jogadores e conformidade com as normas regulamentares.

Considerações Adicionais

As regulamentações de jogos de azar na Colômbia são abrangentes e completas, exigindo regras específicas para diferentes atividades de jogos de azar. Por exemplo, os regulamentos de apostas em futebol enfatizam a prevenção da manipulação de resultados para garantir a integridade dos eventos desportivos, enquanto as slots online se concentram na justiça e segurança do software de jogo.

A natureza abrangente dessas regulamentações de jogos de azar posiciona a Colômbia como uma jurisdição líder para iGaming na América Latina. Oferece aos operadores acesso e oportunidades de crescimento, ao mesmo tempo que incentiva a proteção e o bem-estar dos seus cidadãos.

Em comparação com outras jurisdições sul-americanas, as taxas e impostos sobre jogos de azar da Colômbia são competitivos, mas rígidos, garantindo que apenas operadores sérios entrem no mercado. Além dos custos iniciais associados à aquisição de uma licença legal, os requisitos contínuos de conformidade e relatórios aumentam os custos operacionais, como acontece em outras jurisdições de jogos de azar que atendem aos padrões internacionais aceitáveis.

Aqui está uma visão geral dos custos associados à aquisição e manutenção de uma licença de jogo de azar na Colômbia.

Taxas de solicitação de licença e custos contínuos:

A aquisição de uma licença Coljuegos na Colômbia envolve custos iniciais significativos destinados a garantir que os operadores sejam financeiramente capazes e comprometidos em manter um ambiente de jogo seguro e compatível.

As operadoras devem ter uma fiança ou fiança bancária (garantia de compliance) igual a pelo menos 15% do valor do contrato para cobrir obrigações de compliance, salários e benefícios sociais, além de depósitos e prêmios de jogadores. Esta garantia deve ser reavaliada semestralmente durante o primeiro ano de operação do concessionário e depois uma vez em cada ano subsequente.

Custos de renovação de licença:

A licença Coljuegos na Colômbia é válida de três a cinco anos. Os custos de renovação envolvem dois elementos: uma taxa fixa e uma taxa variável. A taxa fixa anual é calculada no equivalente a 811 vezes o salário mínimo mensal legal para cada ano de operação. A taxa variável é acrescida de 1% das receitas de jogo tributadas e da taxa de licença fixa para cada ano de operação para cobrir custos administrativos.

Note-se que o imposto geral aplicável à exploração de jogos de azar on-line (novidade) é de pelo menos 17% do volume de negócios. No entanto, após a aprovação da legislação geral no início de junho de 2015, a taxa de imposto para serviços de jogo de azar on-line na Colômbia mudou para 15% da receita bruta do jogo, desde que a atividade de jogo gere pelo menos 83% de retorno aos jogadores (RTP).

Note-se que para a taxa variável, o RTP (Retorno ao Jogador [percentagem]) deve ser igual a pelo menos 83% (ou 17% do volume de negócios), e as apostas em eventos reais devem obedecer à fórmula teórica do RTP.

Custos contínuos de licença

Além disso, auditorias e inspeções regulares são parte integrante da manutenção de uma licença Coljuegos. Esses processos garantem a conformidade com os padrões regulatórios e incluem auditorias financeiras, revisões técnicas de sistemas e inspeções operacionais. Os custos associados cobrem honorários de auditores independentes, despesas de arquivamento regulatório e possíveis atualizações do sistema.

Tributação sobre a Receita Bruta do Jogo de azar (GGR)

Em 2021, o governo implementou novas políticas fiscais para aumentar as receitas do sector do jogo, incluindo taxas de imposto mais elevadas para os operadores e uma fiscalização mais rigorosa da cobrança de impostos.Os operadores licenciados estão agora sujeitos a um regime de tributação com uma taxa de 17% sobre a receita bruta do jogo de azar (GGR). Ainda assim, esta taxa é comparativamente mais baixa do que em muitas outras jurisdições, tornando um mercado atrativo para os operadores.

Contribuição para fundos de saúde e serviços sociais

Na Colômbia, parte do imposto de 15% sobre o GGR é alocado aos Fundos de Saúde e Serviços Sociais. Isto garante que os lucros das atividades de jogo beneficiem os serviços públicos de bem-estar e de saúde do país. A medida é facilitada principalmente através dos direitos de exploração (Derechos de explotación) recolhidos pela Coljuegos.

Imposto sobre o Valor Acrescentado: Os jogos de azar on-line estão excluídos do imposto sobre valor acrescentado na Colômbia

Multas por não conformidade

O não cumprimento dos regulamentos da Coljuegos pode resultar em penalidades severas para os operadores de apostas desportivas e cassinos on-line. Estas incluem multas substanciais, revogação de licenças e suspensão temporária de operações. Além disso, violações graves, como fraude ou má conduta financeira significativa, podem levar a processos penais.

A indústria de jogos de azar da Colômbia é regulada por várias autoridades e órgãos governamentais importantes, liderados por Coljuegos, a autoridade de jogos de azar que supervisiona todo o licenciamento e conformidade. Juntos, esses órgãos garantem uma indústria regulamentada de jogos de azar na Colômbia.

Coljuegos

Coljuegos é a principal autoridade reguladora que supervisiona a indústria de jogos de azar na Colômbia, estabelecida pela Lei 1.753 em 2016. Suas principais responsabilidades incluem a emissão de licenças, a supervisão da conformidade dos operadores e a implementação de regulamentações abrangentes de jogos de azar on-line e off-line ou de presença. Coljuegos garante jogo limpo, proteção ao consumidor e integridade do mercado de jogos de azar.

Superintendencia Nacional de Salud (Superintendência Nacional de Saúde)

A Superintendência Nacional de Salud (Superintendência Nacional de Saúde) desempenha um papel significativo na indústria de jogos de azar da Colômbia, garantindo que uma parte das receitas do jogo seja alocada para serviços sociais e de saúde pública, conforme exigido pela lei colombiana.

As responsabilidades da Superintendência incluem monitorar e verificar se os operadores de jogos de azar contribuem com os fundos necessários para apoiar a infra-estrutura de saúde do país e melhorar a saúde pública. O monitoramento da conformidade é um aspecto fundamental da sua função, envolvendo auditorias regulares e análises de registros financeiros para confirmar a adesão aos requisitos regulamentares. A Superintendência gere a distribuição de fundos para vários programas de saúde e serviços sociais, incluindo hospitais, iniciativas de saúde e projetos de saúde comunitária, e mantém a transparência através da publicação de relatórios para ajudar a construir a confiança do público.

Ministério de Fazenda e Crédito Público (Ministério das Finanças)

O Ministério das Finanças (MF) supervisiona os aspectos financeiros do jogo de azar para manter a estabilidade económica dentro da indústria e a sua contribuição para a economia mais ampla da Colômbia. É responsável por desenvolver e implementar políticas fiscais que regulam o setor. Isto inclui a administração de impostos sobre as receitas do jogo, a garantia de que os operadores cumprem as obrigações fiscais e a gestão da cobrança desses impostos para contribuir para os orçamentos nacionais e regionais.

Além disso, o MF supervisiona a alocação das receitas do jogo para garantir que esses fundos sejam utilizados de forma eficaz. Ao manter uma supervisão financeira rigorosa, o Ministério das Finanças cria um quadro económico estável e transparente, apoiando os objectivos económicos mais amplos do país.

Ministério de Tecnologias da Informação e Comunicações (MinTIC)

O Ministério de Tecnologias de Informação e Comunicações (MinTIC) supervisiona a infraestrutura tecnológica da indústria de jogos de azar on-line da Colômbia. Em última análise, garante que as plataformas de jogos de azar cumpram as leis de proteção de dados e mantenham fortes medidas de segurança cibernética para proteger as informações dos jogadores.

MinTIC é outra instituição que trabalha em estreita colaboração com Coljuegos, fornecendo a estrutura tecnológica para operações de jogos de azar on-line seguras e justas. Esta parceria garante que as plataformas online sejam legalmente compatíveis e seguras do ponto de vista técnico, mantendo um ambiente seguro para operadores e jogadores. Ao integrar regulamentações tecnológicas com supervisão legal, o MinTIC e a Coljuegos aumentam a confiabilidade geral do mercado de jogos de azar on-line da Colômbia.

O mercado de jogos de azar da Colômbia apresenta oportunidades substanciais de crescimento e expansão. O ambiente bem regulamentado e a estrutura jurídica do país o posicionaram como líder no setor de iGaming da América Latina. O potencial de mercado é vasto, impulsionado pela crescente popularidade dos jogos de azar on-line entre a sua população aproximada de 52,5 milhões. A indústria de jogos de azar on-line tem registado um crescimento significativo nos últimos anos, com oportunidades crescentes para operadores de cassinos on-line, apostas desportivas e outros novos formatos de jogos de azar on-line.

Os esforços para actualizar e modernizar o quadro regulamentar, tais como processos de licenciamento simplificados e medidas de conformidade reforçadas, apoiarão sem dúvida um maior crescimento. A maior integração de soluções digitais, que também é um foco principal em 2024, melhorará a conformidade e o envolvimento do cliente através de análises avançadas de dados, sistemas de pagamento seguros e estratégias de marketing personalizadas.

Aqui estão os principais incentivos para operadoras de iGaming considerando a entrada e acesso ao mercado de jogos de azar colombiano.

Clareza e estabilidade com um quadro jurídico bem estabelecido
Taxas de imposto competitivas mais baixas do que muitos países vizinhos
Rápido crescimento do mercado através do aumento da adoção digital
Base de usuários grande e engajada aberta a experiências iGaming
Aberto a operadores estrangeiros com um processo de licenciamento simplificado
Acesso a avanços tecnológicos e soluções de ponta

A Colômbia permite vários jogos de azar on-line:

Jogos de cassino online – Roleta, Blackjack, Bacará, etc.
Jogos de mesa ao vivo - jogos com crupiê ao vivo
Slots - e outras máquinas de jogos de azar semelhantes.
Bingo – jogos de azar em todos os seus formatos
Pôquer - jogos a dinheiro e torneios
Apostas de probabilidade fixa no resultado de eventos desportivos e não desportivos, incluindo desportes virtuais e destaques de eventos desportivos anteriores.
Trocas de apostas - no resultado de eventos desportivos e não desportivos.
Baloto e Super Astro – jogos do estilo loteria.
Esportes de fantasia
Apostas desportivas

Requisitos de aplicação

Os operadores devem estabelecer uma presença local para obter uma licença de jogo de azar colombiana. Isto pode ser conseguido através de uma empresa constituída na Colômbia ou de uma filial estrangeira registrada no país.

As operadoras de iGaming também devem administrar os fundos dos jogadores localmente, necessitando de uma conta bancária em uma instituição financeira colombiana autorizada pela Superintendência de Finanças. Os candidatos precisam demonstrar conformidade com os indicadores financeiros definidos pela resolução, inclusive usando um nome de domínio .co em vez de .com.

Em relação aos componentes técnicos, apenas o armazém de data, o cofre e o capturador devem estar localizados na Colômbia. Os servidores principais podem estar situados em qualquer lugar do mundo. Todos os sistemas técnicos de jogo devem ser certificados por um laboratório de certificação aprovado pela Coljuegos. Em conexão com isso, os jogos devem garantir um retorno ao jogador (RTP) mínimo de 83% para slots, e os eventos reais devem aderir à fórmula teórica do RTP.

Como obter autorização para operar na Colômbia

Para obter permissão para oferecer jogos de sorte e azar online na Colômbia, as operadoras podem baixar o formulário de inscrição no site da Coljuegos Colombia.

Para maiores informações entre em contato conosco pelo e-mail: [email protected]

Na Colômbia, o prazo para receber resposta a um pedido de permissão para organizar jogos de azar pela Internet é de dois meses.

O premiado fornecedor de software deiGaming, Altenar tem uma experiência significativa em ajudar as operadoras de iGaming a realizar suas ambições de apostas desportivas on-line na América do Sul.

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