Bloccare i siti di gioco d'azzardo illegali sembra una decisione politica, ma in pratica è una sfida ingegneristica. Dall'interferenza DNS al blocco dei pagamenti e all'ispezione approfondita dei pacchetti, i paesi stanno implementando strumenti tecnici sempre più complessi per interrompere l'accesso alle piattaforme di gioco d'azzardo offshore. Alcuni stanno costruendo sistemi di difesa a più livelli, mentre altri stanno ancora cercando di mettersi al passo.
Ma anche se l'applicazione delle norme diventa più intelligente, la domanda rimane: funziona? Gli operatori si adattano. I domini cambiano. Le VPN rendono confusi i confini. E le piattaforme decentralizzate stanno già riscrivendo completamente le regole.
Questo articolo spiega le tecnologie effettivamente utilizzate dai governi per bloccare i siti di gioco d'azzardo illegali, uno strato alla volta. Si pone anche alcune domande più difficili: cosa funziona? Cosa non funziona? E con l'ingresso dell'intelligenza artificiale, della blockchain e dell'adtech nel panorama dell'applicazione delle norme, stiamo creando garanzie più solide o semplicemente spostandole in un luogo più difficile da individuare? Analizziamo la questione.
Perché è Importante Bloccare il Gioco d’Azzardo Offshore
La lotta contro il gioco d'azzardo offshore rimane una preoccupazione urgente per le autorità di regolamentazione di tutto il mondo nel 2025. Nonostante i significativi progressi compiuti nella legalizzazione e nella regolamentazione del gioco d'azzardo online in varie giurisdizioni, gli operatori senza licenza continuano a prosperare, sfruttando le lacune normative e le scappatoie tecnologiche.
Queste piattaforme non regolamentate comportano rischi sostanziali. La Commissione europea ha identificato il gioco d'azzardo online come un settore ad alto rischio di riciclaggio di denaro e finanziamento del terrorismo, sottolineando in particolare l'aumento dei siti senza licenza che aggirano gli obblighi di adeguata verifica della clientela e di segnalazione. Tali operazioni non solo facilitano attività finanziarie illecite, ma comportano anche notevoli perdite di gettito fiscale per i governi.
Per gli operatori autorizzati, l'esistenza di questi siti illegali compromette gli sforzi volti a promuovere il gioco responsabile e a mantenere l'integrità del settore. I giocatori attratti dalle piattaforme non regolamentate spesso devono affrontare problemi quali pratiche di gioco sleali, mancanza di meccanismi di risoluzione delle controversie e potenziali violazioni dei dati.
Per questi e altri motivi cresce la pressione politica e pubblica sulle autorità affinché agiscano con decisione. Negli Stati Uniti, le autorità di regolamentazione di sette stati hanno esortato il Dipartimento di Giustizia a dare priorità alle azioni contro il gioco d'azzardo offshore illegale, sottolineando la necessità di proteggere i consumatori e difendere lo Stato di diritto.
In breve mentre il settore dell'iGaming regolamentato continua ad evolversi, la minaccia persistente del gioco d'azzardo offshore richiede misure tecniche avanzate e la collaborazione internazionale per salvaguardare sia l'industria che i suoi stakeholder.
I Metodi Principali Utilizzati per Bloccare i Siti Illegali di Gioco d’Azzardo
Bloccare l'accesso ai siti di gioco d'azzardo offshore raramente è un'operazione standardizzata. I paesi adottano in genere un approccio tecnico a più livelli, adattato alle infrastrutture locali, alle esigenze politiche, alle capacità di applicazione della legge e alle minacce percepite al controllo giurisdizionale. Ecco i metodi più comuni utilizzati per bloccare le piattaforme illegali (offshore):
Blocco DNS: La Prima Linea di Difesa
Il blocco DNS funziona intercettando le richieste a nomi di dominio specifici e impedendo loro di risolversi nei loro indirizzi IP effettivi. Quando qualcuno cerca di accedere a un sito di gioco d'azzardo bloccato, il server DNS può restituire un errore o reindirizzarlo a una pagina di avviso, in genere ospitata dal suo fornitore di servizi Internet (ISP). Questo metodo è ampiamente utilizzato in molte località in tutto il mondo, in particolare in Europa, Asia e America Latina.
Sebbene il blocco DNS possa scoraggiare gli utenti occasionali, è tutt'altro che infallibile. Passando a servizi DNS pubblici, come Google o Cloudflare, è possibile aggirare immediatamente le restrizioni. Inoltre, gli utenti esperti di tecnologia più determinati possono persino ricorrere a VPN o query DNS crittografate per aggirare completamente i filtri. Di conseguenza, il blocco DNS funziona meglio come prima linea di difesa, che deve essere rafforzata con strumenti più sofisticati per mantenere la posizione.
Blocco IP e Geo-Fencing
Il blocco IP e il geo-fencing sono strumenti standard che limitano l'accesso ai siti di gioco d'azzardo senza licenza in base alla posizione geografica dell'utente. Identificando e filtrando gli indirizzi IP associati a regioni specifiche, le autorità possono impedire agli utenti all'interno della loro giurisdizione di accedere a contenuti proibiti. Questo approccio è utilizzato in paesi come l'Italia, la Norvegia e Singapore, dove le autorità di regolamentazione hanno imposto agli ISP di bloccare l'accesso a determinati siti web di gioco d'azzardo.
Ad esempio, la Lotteritilsynet norvegese ha ordinato il blocco di 57 siti web di gioco d'azzardo illegali che operavano illegalmente nel paese.
Tuttavia, come il geo-fencing, l'efficacia del blocco degli IP è limitata dalla facilità con cui gli utenti possono aggirare queste misure. Molti individui utilizzano reti private virtuali (VPN) o server proxy per mascherare la loro vera posizione, rendendo meno efficaci le restrizioni basate sugli IP. Inoltre, la natura dinamica degli indirizzi IP e l'uso di reti di distribuzione dei contenuti (CDN) da parte dei siti web possono complicare gli sforzi di applicazione.
Ispezione Approfondita dei Pacchetti e FIltraggio Layer-7
L'ispezione approfondita dei pacchetti (DPI) e il filtraggio Layer-7 vanno oltre i dati di superficie, esaminando il contenuto effettivo del traffico Internet per identificare e bloccare attività specifiche, come l'accesso a siti di gioco d'azzardo senza licenza. A differenza dei metodi tradizionali che esaminano solo le intestazioni, la DPI analizza l'intero pacchetto di dati, fornendo alle autorità i mezzi per rilevare e ostacolare i contenuti proibiti con elevata precisione.
Questa tecnica è comunemente utilizzata in paesi con controlli rigorosi su Internet, come la Cina e l'Iran. Il “Great Firewall” cinese, ad esempio, utilizza la DPI per monitorare e filtrare il traffico, bloccando efficacemente l'accesso a piattaforme di gioco d'azzardo non autorizzate e altri contenuti soggetti a restrizioni. Allo stesso modo, l'Iran implementa la DPI sui gateway internazionali per applicare le proprie politiche di censura di Internet.
Sebbene il DPI offra un controllo preciso, solleva comunque notevoli preoccupazioni in materia di privacy e libertà civili. La natura invasiva del metodo può portare a un blocco eccessivo, che influisce sui servizi legittimi e soffoca la libertà di espressione. Inoltre, l'implementazione del DPI richiede infrastrutture e competenze tecniche notevoli, il che pone sfide significative per la sua diffusione su larga scala.
Blocco dei Pagamenti e Filtraggio dei Codici Commercianti
Il blocco dei pagamenti e il filtraggio dei codici commercianti sono ampiamente utilizzati per tagliare l'infrastruttura finanziaria che sostiene gli operatori di gioco d'azzardo senza licenza. Istruendo i fornitori di servizi di pagamento (PSP), i circuiti di carte di credito e le banche a rifiutare le transazioni collegate a specifici codici di categoria commerciale (MCC), le autorità di regolamentazione possono interrompere i depositi e i prelievi alla fonte. Questo metodo è standard in paesi come il Brasile, l'India e diversi Stati membri dell'Unione Europea.
In Brasile, ad esempio, la Banca Centrale collabora con Pix e le principali istituzioni finanziarie per congelare i pagamenti legati alle attività di scommesse offshore. Analogamente, in tutta l'UE le autorità francesi e olandesi, tra le altre, hanno adottato approcci simili, utilizzando la sorveglianza finanziaria per segnalare e limitare i trasferimenti ad alto rischio.
Tuttavia, la flessibilità degli operatori illegali rappresenta un limite significativo. I portafogli crittografici, i processori di terze parti e i metodi di pagamento anonimi rimangono difficili da controllare. Con l'evoluzione dei metodi di evasione, il successo dipende meno dall'applicazione brutale delle norme e più dal monitoraggio in tempo reale, dal coordinamento normativo e dalla cooperazione tra i sistemi di pagamento.
Rimozioni dall’App Store e Limiti di Accesso Mobile
Con l'aumento del gioco d'azzardo su dispositivi mobili, le autorità di regolamentazione stanno prendendo di mira gli app store e le reti mobili per frenare le scommesse senza licenza. Nei Paesi Bassi, la Kansspelautoriteit (KSA) ha rimosso 20 app di gioco d'azzardo illegali dagli app store dall'inizio del 2025. Queste app sono spesso presentate come giochi innocui o loghi abusati di operatori autorizzati come Holland Casino per ingannare gli utenti. Una volta installate, reindirizzavano i giocatori verso siti di gioco d'azzardo non regolamentati, con rischi soprattutto per i minori.
Oltre alla rimozione delle app, alcune giurisdizioni stanno valutando interventi a livello di rete mobile. Collaborando con i fornitori di servizi Internet, le autorità di regolamentazione mirano a bloccare l'accesso ai siti di gioco d'azzardo illegali sulle reti 4G e 5G, aggiungendo un ulteriore livello di difesa.
Tuttavia, anche queste misure presentano dei limiti. Gli utenti possono aggirare le restrizioni utilizzando VPN o sideloading (installando manualmente applicazioni mobili) al di fuori degli store ufficiali. Inoltre, la natura dinamica dello sviluppo delle app fa sì che nuove app illecite possano sostituire rapidamente quelle che sono state rimosse. Pertanto, sebbene la rimozione dagli app store e le limitazioni all'accesso mobile siano metodi pratici, devono essere parte di una strategia di contrasto più ampia.
Sequestro di Domini e Sinkholing
Il sequestro di domini e il sinkholing rappresentano tattiche più assertive nella lotta contro il gioco d'azzardo online illegale. Anziché limitarsi a bloccare l'accesso le autorità assumono legalmente il controllo dei nomi di dominio incriminati, reindirizzando gli utenti a pagine di avviso ufficiali o a server controllati noti come sinkhole.
Questo approccio è spesso utilizzato in collaborazione con registrar di domini come Verisign o tramite ordinanze del tribunale. Un esempio degno di nota è l'azione intrapresa nel 2011 dal Dipartimento di Giustizia degli Stati Uniti contro i principali siti di poker online, tra cui PokerStars e Full Tilt Poker, in cui i domini .com sono stati sequestrati e sostituiti con avvisi di sequestro federale.
Seppur efficace, questo metodo ha i suoi limiti. Il suo successo dipende in gran parte dalla giurisdizione del dominio. I domini registrati al di fuori delle regioni che collaborano possono essere in grado di eludere tali azioni. Inoltre, gli operatori possono comunque migrare rapidamente verso nuovi domini, rendendo difficile un'applicazione continuativa.
Sistemi di Blocco e Avviso a Livello di Browser
Poiché gli utenti utilizzano sempre più spesso i browser mobili per accedere alle piattaforme di gioco d'azzardo, a volte per aggirare le restrizioni degli app store, le autorità di regolamentazione stanno collaborando più strettamente con le aziende tecnologiche per implementare sistemi di blocco e avviso a livello di browser. Servizi come Google Safe Browsing e Microsoft Defender SmartScreen svolgono un ruolo centrale in questa strategia.
Google Safe Browsing, ad esempio, mantiene un elenco dinamico di URL associati a malware e phishing. Quando gli utenti tentano di visitare un sito segnalato, browser come Chrome visualizzano un avviso che li mette in guardia sui potenziali rischi. Allo stesso modo, Microsoft Defender SmartScreen controlla i siti web rispetto a un elenco costantemente aggiornato di siti segnalati per phishing e software dannoso, bloccando l'accesso quando viene trovata una corrispondenza.
Questi sistemi si basano sui dati forniti dagli utenti, dalle segnalazioni delle autorità governative e dal rilevamento automatico per identificare e segnalare i domini di gioco d'azzardo illegali. Sebbene non siano infallibili, poiché gli utenti possono talvolta aggirare gli avvisi, rappresentano un ostacolo significativo per gli operatori senza licenza. Introducendo un elemento di frizione a livello di browser, queste misure integrano altre tattiche di contrasto, rendendo più difficile per i siti di gioco d'azzardo illegali raggiungere i potenziali giocatori.
Paesi all’Avanguardia nella Lotta al Gioco d’Azzardo Digitale
Alcuni paesi parlano con tono duro contro il gioco d'azzardo illegale, ma questi tre paesi stanno effettivamente agendo. Dal divieto di pagamento in Italia al filtraggio approfondito dei pacchetti a Singapore, ecco come le giurisdizioni più assertive stanno utilizzando la tecnologia per chiudere la porta alle piattaforme illegali.
Italia
Applicazione Coerente delle Norme in Materia di IP e Pagamenti
L'Italia è uno dei paesi europei che da tempo ha adottato una posizione strutturata e pragmatica nei confronti del gioco d'azzardo online illegale, in gran parte guidata dall'Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni (AGCOM). Attraverso una combinazione di blocchi IP e DNS, restrizioni pubblicitarie e divieti di pagamento, l'Italia ha costruito uno dei modelli di applicazione più aggressivi d'Europa.
Gli ISP sono tenuti per legge a bloccare l'accesso ai domini inseriti nella lista nera, e l'AGCOM aggiorna regolarmente tale lista per stare al passo con i siti mirror e i nuovi URL.
I pagamenti sono un altro punto critico. Le autorità italiane collaborano strettamente con le banche e i circuiti di carte di credito per bloccare le transazioni finanziarie tra i giocatori e le piattaforme senza licenza.
Anche la stretta sulla pubblicità ha attirato l'attenzione. Nel 2023, l'AGCOM ha multato Google per 2,25 milioni di euro per aver violato le restrizioni pubblicitarie e Twitch è stata sanzionata per violazioni simili. Il modello italiano non è perfetto, ma la sua coerenza e il coordinamento tra i vari canali lo rendono un leader nell'applicazione delle norme digitali.
Brasile
La Grande Spinta Dopo la Legalizzazione
A seguito della legalizzazione delle scommesse a quota fissa, il Brasile ha intensificato i propri sforzi per frenare gli operatori senza licenza. L'Agenzia nazionale delle telecomunicazioni (Anatel), in collaborazione con il Segretariato dei premi e delle scommesse (SPA), ha bloccato oltre 5.200 siti di gioco d'azzardo illegali dall'ottobre 2024 e ha presentato oltre 12.500 nomi di dominio da bloccare. Questa iniziativa fa parte di una strategia più ampia volta a garantire che solo gli enti autorizzati operino nel mercato regolamentato del Paese.
Oltre al blocco dei domini, il Brasile ha implementato severe restrizioni sui pagamenti. Agli operatori è vietato accettare depositi tramite carte di credito o criptovalute, costringendoli a utilizzare metodi approvati, come Pix, il sistema nazionale di pagamento istantaneo. Questa misura mira a impedire le transazioni finanziarie con piattaforme senza licenza e a migliorare la protezione dei consumatori.
Per rafforzare ulteriormente l'applicazione della legge, Anatel e SPA hanno firmato un accordo di cooperazione tecnica nel dicembre 2024. Questo patto facilita un rapido scambio di informazioni, consentendo un'azione tempestiva contro gli operatori illegali. Nonostante queste misure, l'applicazione della legge ha faticato a tenere il passo. Il riciclaggio dei domini, l'hosting evasivo e la frammentazione della supervisione tra Anatel, COAF e la magistratura hanno reso difficile un giro di vite coordinato.
Singapore
Un Modello Controllato Basato sul DPI
Singapore non si limita a bloccare i siti di gioco d'azzardo illegali. Li traccia, li filtra e li neutralizza con silenziosa precisione. All'inizio del 2025, in base al Gambling Control Act 2022, i poteri di applicazione della legge sono stati trasferiti alla polizia di Singapore, conferendo alle autorità un controllo più diretto per bloccare in modo dinamico e in tempo reale gli operatori offshore.
Ma non si tratta solo di staccare la spina. La tecnologia di Singapore va oltre, implementando strumenti come il DPI e il filtro Layer-7 per ispezionare il traffico, segnalare le attività legate al gioco d'azzardo e bloccare l'accesso con notevole velocità ed efficienza. Sui dispositivi mobili, gli ISP sono incaricati di applicare il filtro a livello di rete, mentre gli strumenti di rilevamento VPN intercettano i tentativi di aggirare il sistema.
Con questi metodi sono già stati bloccati oltre 3.800 siti di gioco d'azzardo e transazioni per un valore di 37 milioni di dollari singaporiani. Nonostante questi sforzi, la battaglia tecnologica non finisce mai, anche in giurisdizioni severe come Singapore, dove i nuovi domini continuano ad apparire con la stessa rapidità con cui quelli vecchi scompaiono.
I Limiti dell’Applicazione Tecnica
Nonostante tutti i blocchi, i filtri e le liste nere, anche gli strumenti di applicazione più sofisticati faticano a tenere il passo con l'agilità degli operatori di gioco d'azzardo illegali, poiché questi ultimi sanno generalmente dove nascondersi. I domini mirror sono la scappatoia più ovvia. Bloccate un sito e nel giro di poche ore ne spunta uno clone con un nuovo URL. La repressione in Brasile ne è un esempio lampante. Nonostante gli sforzi per bloccare oltre 12.500 domini, circa l'80% rimane accessibile tramite reindirizzamenti, link Telegram o nomi leggermente modificati.
C'è poi il problema delle VPN. Quando il Brasile ha temporaneamente bloccato X (ex Twitter) nel 2024, l'uso delle VPN è aumentato del 1.600% in un solo giorno, evidenziando la rapidità con cui gli utenti si adattano quando l'accesso è limitato. Il blocco eccessivo, d'altra parte, aggiunge un problema di altro tipo. In Grecia, i tentativi di filtrare i contenuti relativi al gioco d'azzardo hanno inavvertitamente bloccato l'accesso a siti non legati al gioco, provocando una reazione negativa da parte dell'opinione pubblica e rivelando quanto questi sistemi possano essere imprecisi.
Nel frattempo, l'hosting decentralizzato e i portafogli crittografici hanno cambiato nuovamente le carte in tavola. Alcune piattaforme ora funzionano su sistemi basati su blockchain senza un server centrale da prendere di mira. I pagamenti fluiscono in modo anonimo attraverso le criptovalute, rendendo inadeguata la tradizionale sorveglianza finanziaria. Queste sfide sottolineano i limiti del ricorso esclusivo a misure tecniche. Per compiere progressi reali, i paesi dovranno affiancare strumenti intelligenti a leggi più severe e collaborare per colmare le lacune che consentono agli operatori offshore di continuare a sfuggire ai controlli.
Qual è il Rischio Reale per i Marchi Legittimi
Bloccare i siti offshore può sembrare un problema che riguarda solo gli altri, ma gli operatori autorizzati sanno che non è sempre così. La confusione tra i marchi è reale. Gli operatori illegali spesso dirottano nomi noti, duplicano pagine di destinazione o implementano strategie di affiliazione fuorvianti su Telegram, sui social media o tramite annunci a pagamento. Per l'utente medio, il confine tra ciò che è legale e ciò che è illegale non è sempre chiaro. Questa confusione non solo danneggia la fiducia dei giocatori, ma si riflette anche negativamente sul marchio imitato.
È qui che il monitoraggio delle liste di blocco guadagna il suo posto all'interno delle procedure operative. Autorità di regolamentazione come l'ESBK e la Comlot in Svizzera mantengono blocchi attivi a livello di ISP e pubblicano liste di blocco aggiornate. Queste liste non prendono di mira solo gli operatori senza licenza, ma offrono anche segnali di allarme precoci. Gli affiliati che si collegano a domini bloccati, anche indirettamente, possono mettervi nel mirino delle autorità di regolamentazione.
Nel frattempo, la rete di conformità si sta restringendo. I fornitori di servizi di pagamento sono sotto pressione per reprimere le attività di pagamento irregolari. Le reti pubblicitarie digitalizzate sono sempre più avverse al rischio e applicano filtri automatici che possono limitare le campagne in base alla reputazione dei domini, alle violazioni passate o alle direttive a livello nazionale. Se il tuo sito condivide qualsiasi vicinanza, tecnica, geografica o visiva, con entità bloccate, potresti essere catturato da un filtro che non ti aspettavi.
Ecco perché la resilienza deve essere più di un semplice piano di riserva. Integrate la ridondanza dei domini nella vostra infrastruttura. Stabilite linee guida chiare per gli affiliati con un controllo effettivo. Rendete i vostri percorsi di pagamento tracciabili e difendibili.
Mettete la chiarezza giuridica al centro della vostra attività, dall'esperienza utente front-end all'elaborazione back-end. In un contesto normativo che evolve più rapidamente di quanto le autorità di controllo riescano a stare al passo, la conformità tecnica non è sempre sufficiente. È necessario essere verificabilmente in regola a tutti i livelli.
I Progressi Tecnologici Potrebbero Ridefinire le Regole?
Nel 2025 non mancano strumenti di applicazione delle norme sul mercato, ma alcuni dei più interessanti non sono reattivi. Sono predittivi. L'intelligenza artificiale, ad esempio, non si limita più a elaborare dati in background. Viene addestrata per rilevare i comportamenti tipici del gioco d'azzardo illegale, segnalando irregolarità nel traffico degli affiliati, cluster di domini insoliti o persino linguaggi promozionali che imitano marchi autorizzati. Nelle mani delle autorità di regolamentazione, questo rappresenta un vantaggio decisivo. Per gli operatori, potrebbe presto diventare una linea di difesa.
Poi c'è la blockchain, che porta con sé un problema di altro tipo. I domini come .crypto non risiedono sull'infrastruttura ICANN. Non è possibile inserirli nella lista nera tramite i tradizionali controlli DNS. Non rispondono ai registrar. Per l'applicazione delle norme, questo cambia le carte in tavola, poiché questo tipo di scappatoia non passa inosservata.
La domanda fondamentale rimane: stiamo andando verso un livello di applicazione coordinato a livello globale? Forse. La condivisione transfrontaliera dei dati sta già avvenendo silenziosamente in background, in particolare nei circoli di conformità dei pagamenti. Ma i sistemi decentralizzati evolvono molto più rapidamente di quanto le autorità di regolamentazione possano mai rispondere, figuriamoci coordinarsi. E con l'intensificarsi degli sforzi di applicazione, cresce il rischio che le autorità inizino a considerare ogni nuova tecnologia come una potenziale minaccia, piuttosto che uno strumento da comprendere. Questo tipo di pressione non ha solo un impatto sui malintenzionati, ma rende anche più cauti gli operatori autorizzati. Alcuni potrebbero ridimensionare l'innovazione. Altri potrebbero passare a strutture più difficili da monitorare.
Le regole stanno senza dubbio cambiando.. Ma la vera domanda è se ne stiamo creando di migliori o se stiamo semplicemente spostando i paletti e se la regolamentazione è in grado di stare al passo con la tecnologia che cerca di contenere.
La Tecnologia “Pulita” che le Autorità di Regolamentazione Vogliono Vedere
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