Pochi paesi hanno raggiunto un equilibrio tra libertà e controllo nel settore del gioco d'azzardo come la Svezia. Un tempo monopolio statale, oggi è un modello di liberalizzazione responsabile, con un mercato che continua ad attrarre operatori seri. Questo rapporto esamina le leggi, le normative e le realtà che definiscono come sarà fare affari nel settore del gioco regolamentato in Svezia nel 2025 e oltre.
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Queste informazioni non costituiscono un parere legale e sono state estratte esclusivamente da fonti aperte. Non devono essere considerate sostitutive di una consulenza legale professionale e Altenar non si assume alcuna responsabilità per il loro utilizzo.
Breve Storia del Gioco d’Azzardo
Il gioco d'azzardo in Svezia risale a un'epoca in cui le scommesse erano considerate un intrattenimento, con la tentazione tenuta sotto controllo. Già alla fine del XIX secolo lo Stato introdusse la sua prima lotteria nazionale nel 1897, segnando un passo significativo verso la regolamentazione del gioco d'azzardo. A questa mossa seguì l'emergere delle scommesse ippiche, legalizzate nel 1923, e delle scommesse sportive nel 1934. Nel corso del tempo lo Stato svedese ha assunto gradualmente il controllo del gioco d'azzardo attraverso AB Svenska Spel e ATG. Uno controllava i casinò e le lotterie, mentre l'altro gestiva le corse ippiche. Entrambi furono creati per convogliare i proventi del gioco d'azzardo verso il bene pubblico e per mantenere le attività sotto il controllo del governo.
Quando nei primi anni 2000 i casinò online stranieri hanno iniziato a targettizzare i giocatori svedesi, il modello di monopolio statale ha iniziato a mostrare i segni del tempo. Le autorità di regolamentazione svedesi si sono trovate nell'impossibilità di bloccare i siti offshore in base alle norme del mercato unico dell'UE e la protezione dei consumatori ha iniziato a diminuire. Dopo anni di dibattiti politici, la legge sul gioco d'azzardo (2018:1138) ha segnato una svolta per il gioco d'azzardo regolamentato all'interno del paese. Entrata in vigore il 1° gennaio 2019, la nuova legislazione ha posto fine al monopolio sul gioco d'azzardo commerciale e ha introdotto un sistema di licenze competitivo sotto la supervisione dell'Autorità svedese per il gioco d'azzardo (Spelinspektionen).
La riforma mirava a convogliare almeno il 90% di tutte le attività di gioco d'azzardo svedesi nel mercato regolamentato sotto il controllo delle licenze, un obiettivo che inizialmente sembrava raggiungibile. Anche con l'emergere di nuovi operatori il governo ha mantenuto il controllo degli operatori statali insieme a limiti rigorosi sulla pubblicità, sui bonus e sugli obblighi di gioco responsabile, preservando la politica di welfare sociale del vecchio sistema all'interno di un quadro giuridico moderno.
A partire da questa liberalizzazione l'attenzione della Svezia si è gradualmente spostata dall'espansione all'applicazione della legge. Le modifiche del 2023 hanno introdotto licenze obbligatorie per i fornitori di software di gioco, mentre il 2024 e il 2025 hanno portato a controlli più severi in materia di tasse, pagamenti e marketing. La traiettoria del paese rimane distinta in Europa, mantenendo un mercato aperto alle imprese private, pur rimanendo guidato dal principio che il gioco d'azzardo è un privilegio da gestire, non una libertà da sfruttare.
Cronologia degli Eventi Principali
L'evoluzione dell'industria del gioco d'azzardo in Svezia riflette una storia di influenza statale e di cauta modernizzazione. Ecco gli eventi più importanti che si sono verificati nell'era moderna:
1897: La Svezia organizza la sua prima lotteria nazionale, introducendo il gioco d'azzardo sotto la supervisione formale dello Stato.
1923: L'ippica viene legalizzata.
1934: Viene fondata Tipstjänst per gestire le scommesse calcistiche, formando la prima società strutturata di scommesse sportive in Svezia.
1958: viene costituita la AB Trav och Galopp (ATG) per supervisionare le scommesse ippiche, assicurandosi un posto come istituzione fondamentale nel settore delle scommesse in Svezia.
1994: la legge sulle lotterie (1994:1000) codifica le frammentarie norme svedesi in materia di gioco d'azzardo, riaffermando il controllo dello Stato e limitando la concorrenza privata.
1997: AB Svenska Spel viene creata dalla fusione di Tipstjänst e Penninglotteriet, consolidando il controllo statale su lotterie, casinò e scommesse sportive.
2001: Il primo Casino Cosmopol apre a Sundsvall, seguito da Malmö, Göteborg e Stoccolma, segnando la breve incursione della Svezia nei casinò terrestri gestiti dallo Stato.
2012-2017: Aumenta la pressione dell'UE contro il modello di monopolio svedese, con diversi procedimenti di infrazione che ne contestano la conformità ai principi del mercato unico.
2018: Il Parlamento approva la legge sul gioco d'azzardo (2018:1138) e l'ordinanza sul gioco d'azzardo (2018:1475), smantellando il monopolio assoluto e introducendo un sistema di licenze.
2019: Entra in vigore il nuovo regime, che consente agli operatori privati di richiedere licenze svedesi sotto la supervisione della Spelinspektionen.
2023: La Svezia introduce licenze obbligatorie per i software di gioco B2B al fine di rafforzare la responsabilità dei fornitori e l'integrità del mercato.
2024: L'imposta sul gioco d'azzardo aumenta dal 18% al 22% del GGR, mentre si intensificano i controlli nei confronti degli operatori senza licenza.
2026 (previsto): Cessazione delle attività dei casinò terrestri in Svezia, completando il passaggio dai monopoli fisici a un mercato digitale.
Il Mercato del Gioco d’Azzardo in Svezia Oggi
Nel 2025 l'industria del gioco d'azzardo in Svezia presenta un ambiente completamente liberalizzato ma attentamente regolamentato, che combina l'efficienza di un mercato digitale con l'eredità delle forme tradizionali di scommesse. Da quando è entrata in vigore la legge sul gioco d'azzardo (2018:1138), l'Autorità svedese per il gioco d'azzardo (Spelinspektionen) ha mantenuto un controllo rigoroso sulle licenze e sulla conformità, consentendo agli operatori nazionali e stranieri di partecipare a parità di condizioni.
La maggior parte delle attività di scommesse autorizzate si svolge ora online, riflettendo la forte diffusione del digitale in Svezia. Le scommesse sportive e i prodotti dei casinò online continuano a dominare, sostenuti da una delle basi di giocatori più attive d'Europa. Gli operatori devono soddisfare standard tecnici e di responsabilità sociale molto severi, tra cui l'integrazione con lo strumento nazionale di autoesclusione Spelpaus, il monitoraggio continuo dei comportamenti a rischio e una comunicazione trasparente nel marketing. Questi requisiti sono rigorosi, ma definiscono anche la credibilità del mercato svedese, offrendo agli operatori conformi una base stabile e rispettata su cui costruire la fiducia nel marchio.
Il gioco d'azzardo offline, sebbene su scala minore, continua a svolgere un ruolo visibile. Le scommesse al dettaglio rimangono popolari nei negozi di alimentari e nei negozi di articoli sportivi in tutto il paese, in particolare attraverso agenti affiliati a Svenska Spel Sport & Casino e ATG, l'operatore di corse di cavalli di lunga data. I prodotti di scommesse ippiche e a quota fissa di ATG mantengono un seguito fedele, favorito dalla forte cultura equestre svedese e da eventi televisivi come il V75. Le sale da bingo, sebbene in numero minore, persistono principalmente come attività comunitarie autorizzate per scopi di beneficenza.
Le lotterie continuano a occupare un posto speciale nella cultura del gioco d'azzardo svedese, gestite principalmente da Svenska Spel e da diverse organizzazioni di beneficenza. Rimangono una delle forme di gioco d'azzardo più affidabili e socialmente accettate in Svezia, promosse attraverso estrazioni nazionali di lunga data che sostengono cause pubbliche e comunitarie.
Tutte le principali forme di gioco d'azzardo, sia online che offline, sono disponibili per i residenti e i visitatori in Svezia attraverso operatori autorizzati. I giocatori possono partecipare legalmente a giochi da casinò online, scommesse sportive, corse di cavalli, lotterie e bingo di beneficenza, a condizione che questi siano offerti con una licenza svedese. L'unica eccezione sono i casinò tradizionali, che stanno gradualmente scomparendo a seguito di una decisione del governo che ha citato il calo del numero di clienti, l'aumento della partecipazione online e gli alti costi di mantenimento delle operazioni fisiche. Le chiusure segnano anche la fine della categoria delle licenze statali per i casinò in Svezia, che per legge potevano essere detenute solo da una società statale, il che significa che gli operatori privati non possono riaprire o sostituire questi locali in base alla legge attuale.
Autorità di Regolamentazione del Gioco d’Azzardo e Istituzioni di Gioco di Proprietà Statale
Una rete di organismi di regolamentazione e istituzioni gestite dallo Stato definisce le modalità di supervisione e offerta del gioco d'azzardo in Svezia, ciascuno con un ruolo distinto in materia di licenze, vigilanza, protezione dei consumatori e standard operativi. Insieme, definiscono il funzionamento pratico del sistema.
Autorità Svedese per il Gioco d’Azzardo (Spelinspektionen)
L'Autorità svedese per il gioco d'azzardo, nota come Spelinspektionen, è il principale ente regolatore di tutte le forme di gioco d'azzardo in Svezia ai sensi della legge sul gioco d'azzardo (2018:1138) e dell'ordinanza sul gioco d'azzardo (2018:1475). Rilascia e controlla le licenze per i casinò online, le scommesse sportive, le operazioni commerciali terrestri, le lotterie e le macchine da gioco, garantendo che gli operatori rispettino condizioni rigorose in materia di gioco responsabile, antiriciclaggio, protezione dei giocatori e integrità tecnica. Spelinspektionen gestisce anche le azioni di contrasto, tra cui sospensioni, multe e revoche di licenze nei confronti degli operatori che violano la legge svedese.
Inoltre, supervisiona il registro nazionale di autoesclusione Spelpaus e pubblica dati sulla quota di mercato regolamentata, che contribuiscono a definire la politica e la strategia del settore.
Agenzia Svedese per i Consumatori (Konsumentverket)
L'Agenzia svedese per i consumatori è l'autorità nazionale incaricata di tutelare gli interessi dei consumatori, compresi quelli nel settore del gioco d'azzardo. Operando ai sensi della legge sul marketing (2008:486), nota anche come SFS 2008:486, l'agenzia garantisce che il marketing e la pubblicità degli operatori di gioco d'azzardo siano equi, trasparenti e non rivolti ai minori.
Nella pratica quotidiana all'interno del mercato autorizzato svedese, l'Agenzia collabora con gli operatori esaminando le loro campagne pubblicitarie, fornendo indicazioni sulle buone pratiche di marketing e indagando sulle aziende le cui promozioni potrebbero violare le norme del diritto dei consumatori. Prima di lanciare una nuova piattaforma sul mercato, gli operatori devono verificare la conformità del loro materiale di marketing e impegnarsi frequentemente in modo proattivo con le linee guida di Konsumentverket.
AB Svenska Spel
Sebbene AB Svenska Spel non sia di per sé un'autorità di regolamentazione rimane fondamentale per il quadro normativo svedese in materia di gioco d'azzardo in quanto operatore statale responsabile delle lotterie, delle scommesse al dettaglio e, fino a poco tempo fa, dei giochi da casinò. Operando sotto la supervisione dell'Autorità svedese per il gioco d'azzardo (Spelinspektionen), Svenska Spel è stata ristrutturata in seguito alla legge sul gioco d'azzardo del 2019 per separare la sua divisione commerciale competitiva (Svenska Spel Sport & Casino AB) dalle sue attività di monopolio nelle lotterie e nei giochi numerici.
Per gli operatori del settore, Svenska Spel può essere considerata sia un punto di riferimento che un concorrente, rappresentando il modello svedese di equilibrio tra liberalizzazione del mercato e supervisione statale. Collabora spesso con le autorità di regolamentazione su iniziative di gioco responsabile e sostiene il programma nazionale Spelpaus. Sebbene i suoi casinò fisici siano destinati a chiudere entro il 2026, Svenska Spel continua a fissare elevati standard di conformità per il gioco d'azzardo online e al dettaglio.
ATG (AB Trav och Galopp)
ATG, acronimo di AB Trav och Galopp, è lo storico operatore svedese di corse di cavalli e scommesse di proprietà congiunta della Swedish Trotting Association (Svensk Travsport) e dello Swedish Jockey Club (Svenska Galopp). Analogamente allo status di AB Svenska Spel, non ha poteri normativi ufficiali e opera sotto la licenza e la supervisione di Spelinspektionen, il che la rende una presenza significativa nel panorama delle scommesse regolamentate in Svezia. Storicamente, ATG deteneva il monopolio delle scommesse ippiche. Tuttavia, dalla liberalizzazione del mercato nel 2019, ora compete con i bookmaker privati, continuando a finanziare l'industria delle corse svedese attraverso i proventi delle scommesse.
In pratica gli operatori spesso considerano ATG un modello di conformità normativa e protezione dei giocatori. I suoi sistemi sono attentamente monitorati per garantire trasparenza, misure di gioco responsabile e allineamento AML, favorendo così la fiducia dei giocatori e contribuendo alla sostenibilità sociale del settore delle corse ippiche svedese.
Altre Istituzioni Normative Fondamentali
Oltre alle autorità di regolamentazione primarie e agli operatori statali, altre tre istituzioni svolgono un ruolo fondamentale nel sostenere l'ambiente legale ed etico del gioco d'azzardo in Svezia.
L'Autorità di vigilanza finanziaria svedese (Finansinspektionen) supervisiona la stabilità finanziaria e la conformità nel settore del gioco d'azzardo, in particolare per quanto riguarda i fornitori di servizi di pagamento e la proposta di divieto nazionale di gioco d'azzardo con carte di credito. Lavora a stretto contatto con gli operatori per verificare che tutti i depositi e i prelievi avvengano attraverso canali finanziari approvati ai sensi della legge sui servizi di pagamento (2010:751).
L'Autorità di polizia svedese, attraverso la sua Unità di informazione finanziaria (FIU), monitora e indaga sui rischi di riciclaggio di denaro e finanziamento del terrorismo legati alle transazioni di gioco d'azzardo. Gli operatori sono tenuti a presentare segnalazioni di attività sospette (SAR) direttamente alla FIU ai sensi della legge svedese AML (2017:630).
Infine, l'Autorità svedese per la protezione della privacy (Integritetsskyddsmyndigheten, IMY) garantisce la conformità al Regolamento generale sulla protezione dei dati (GDPR) e alla Legge sulla protezione dei dati (2018:218), che è una considerazione importante per gli operatori di gioco d'azzardo online che trattano dati sensibili dei giocatori in Svezia.
Requisiti di Conformità per l’Ingresso nel Mercato
Ogni operatore che desideri offrire giochi ai giocatori svedesi, sia con sede locale che all'estero, deve soddisfare diversi obblighi essenziali delineati in varie leggi. Queste leggi costituiscono la base per un ingresso di successo nel mercato.
A differenza di alcuni mercati dell'UE gli operatori non sono tenuti a mantenere un ufficio fisico in Svezia, purché siano stabiliti all'interno dello Spazio economico europeo (SEE). Devono però comunque mantenere una completa visibilità tecnica e operativa nei confronti dell'Autorità svedese per il gioco d'azzardo (Spelinspektionen). Le società non appartenenti al SEE sono tenute a nominare un rappresentante locale con sede in Svezia, autorizzato ad agire per loro conto dinanzi alle autorità nazionali.
Di seguito sono riportati i principali requisiti di conformità che tutti gli operatori devono soddisfare prima di ricevere una licenza e per rimanere conformi in seguito.
Competenza Organizzativa e Professionale
I richiedenti devono dimostrare di possedere conoscenze tecniche adeguate, esperienza manageriale e un quadro organizzativo in grado di soddisfare tutti gli obblighi di conformità e di rendicontazione. Questo requisito garantisce che gli operatori possano rispettare gli standard legali e di tutela dei consumatori svedesi. Per maggiori dettagli consultare la Legge sul gioco d'azzardo (2018:1138), capitolo 4, sezione 1.
Condotta Lecita e Integrità Aziendale
La licenza viene rilasciata solo se si può ragionevolmente prevedere che il richiedente opererà in conformità con la legge svedese, i regolamenti dell'UE e i principi del gioco responsabile. Ciò include la trasparenza finanziaria e il marketing etico. Per ulteriori dettagli consultare la Legge sul gioco d'azzardo (2018:1138), capitolo 4, sezione 1.
Stabilimento nel SEE o Rappresentanza Locale
Gli operatori con sede al di fuori del SEE devono nominare un rappresentante fisico residente in Svezia, autorizzato a mantenere i contatti con Spelinspektionen e a ricevere notifiche legali. Ciò garantisce un'efficace supervisione locale. Maggiori informazioni: Legge sul gioco d'azzardo (2018:1138), Capitolo 11 Sezione 6c
Ubicazione del Sistema e Supervisione a Distanza
Il sistema di gioco centrale dell'operatore deve essere situato in Svezia, a meno che un'esenzione non consenta l'accesso remoto alle autorità di regolamentazione svedesi. Ciò conferisce alla Spelinspektionen la capacità di supervisionare in tempo reale le attività autorizzate. Maggiori informazioni: Legge sul gioco d'azzardo (2018:1138), capitolo 16, sezione 2
Certificazione Tecnica e Conformità ISO
Tutte le piattaforme di gioco devono essere sottoposte a ispezione, collaudo e certificazione da parte di un organismo accreditato SWEDAC ai sensi della SIFS 2022:3. I sistemi devono essere conformi alla norma ISO/IEC 27001:2013, lo standard di sicurezza delle informazioni. Ciò garantisce l'equità del software, l'integrità e la protezione dei dati.
Verifica dei Giocatori e Sicurezza degli Account
Gli operatori devono verificare l'identità di ogni giocatore tramite un'identificazione digitale sicura, come ad esempio BankID, prima di giocare o pagare. I dati personali e di gioco devono essere conservati per cinque anni a fini di ispezione, secondo la Sezione 5, Capitolo 17 della Legge sul gioco d'azzardo.
Obblighi di Gioco Responsabile
I titolari di licenza devono integrare il registro nazionale di autoesclusione con Spelpaus.se e offrire strumenti per impostare limiti di deposito, perdita e tempo. Queste misure sono obbligatorie per ridurre al minimo i danni legati al gioco d'azzardo. Maggiori informazioni: Legge sul gioco d'azzardo, capitolo 14, paragrafi 6-12
Antiriciclaggio (AML) e Due Diligence sui Clienti
Ai sensi della legge AML (2017:630), gli operatori devono eseguire una due diligence continua sui clienti, mantenere politiche di valutazione del rischio e segnalare le transazioni sospette all'Unità di informazione finanziaria della polizia svedese tramite il sistema goAML.
Moderazione del Marketing e della Pubblicità
Tutto il marketing relativo al gioco d'azzardo deve essere moderato, veritiero e non rivolto a minori o giocatori autoesclusi. Le violazioni possono comportare avvertimenti, multe o la sospensione della licenza. Maggiori informazioni: Legge sul gioco d'azzardo, cap. 15, §§ 1-3
Restrizioni di Pagamento e di Credito
I depositi devono essere elaborati solo tramite fornitori autorizzati ai sensi della Legge sui servizi di pagamento (2010:751). Una proposta di divieto di gioco d'azzardo con carta di credito, prevista per il 2026, rafforzerà ulteriormente la protezione dei giocatori. Maggiori informazioni: Memorandum del Ministero delle Finanze svedese, febbraio 2024
Tenuta dei Registri e Segnalazioni Normative
Tutti i dati relativi al gioco, alle finanze e ai giocatori devono essere registrati in modo sicuro e conservati per cinque anni. Gli operatori devono fornire pieno accesso a Spelinspektionen su richiesta. Maggiori informazioni: Legge sul gioco d'azzardo, cap. 16, § 5
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Queste informazioni non costituiscono un parere legale e sono state estratte esclusivamente da fonti aperte. Non devono essere considerate sostitutive di una consulenza legale professionale e Altenar non si assume alcuna responsabilità per il loro utilizzo.
Costi di Licenza e Tassazione in Svezia
Entrare nel mercato svedese del gioco d'azzardo è un impegno significativo, non solo in termini di conformità, ma anche in termini di costi. Rispetto ad altre giurisdizioni dell'UE, la struttura delle licenze in Svezia è trasparente, basata su regole e stabilita direttamente dalla legge ai sensi dell'Ordinanza sul gioco d'azzardo (2018:1475), Capitolo 15.
Costi di Licenza Iniziali
L'Autorità svedese per il gioco d'azzardo Spelinspektionen applica tariffe fisse di richiesta in base al tipo di licenza. Le principali tariffe attualmente in vigore sono:
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Licenza commerciale per il gioco d'azzardo o le scommesse online:
SEK 230,000 (≈ €20,900).
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Permesso per software di gioco (B2B):
SEK 120,000 (≈ €10,500).
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Licenze per lotterie a scopo benefico o di pubblica utilità:
Da 6.000 SEK a 175.000 SEK a seconda del valore totale dei premi.
Le spese della domanda devono essere pagate in anticipo e non sono rimborsabili indipendentemente dall'esito.
Spese di Rinnovo e Supervisione
Le licenze svedesi hanno una validità massima di cinque anni. Al momento del rinnovo i richiedenti devono pagare una nuova tassa d'esame pari alla categoria della licenza originale. Inoltre tutti i titolari di licenza sono soggetti a una tassa di supervisione annuale pagabile alla Spelinspektionen, calcolata in modo da ottenere il pieno recupero dei costi per la vigilanza normativa.
La tassa di supervisione, come definita nell'ordinanza sul gioco d'azzardo (2018:1475) e confermata dal regolamento (2022:1679), varia a seconda delle dimensioni dell'operatore, del volume di gioco e dell'intensità di conformità, ma in genere va da 50.000 a 250.000 SEK all'anno.
Per i titolari di licenze di software di gioco, la tassa di supervisione annuale garantisce la copertura continua di audit, ispezioni e certificazioni.
Costi Operativi Ricorrenti
Oltre alle tasse previste dalla legge gli operatori devono sostenere spese ricorrenti legate agli obblighi normativi. Queste includono:
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Conformità Tecnica: certificazione iniziale e annuale del sistema secondo gli audit SIFS 2022:3 e ISO/IEC 27001.
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Integrazione del Gioco Responsabile: connessione a Spelpaus.se e meccanismi di protezione dei giocatori.
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Sistemi AML/CTF: due diligence continua, monitoraggio delle transazioni e obblighi di segnalazione ai sensi della prevenzione del riciclaggio di denaro e del finanziamento del terrorismo.
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Revisioni di Marketing e Trattamento dei Dati: supervisione di routine da parte di Konsumentverket e dell'Autorità svedese per la protezione della privacy.
Sommati insieme questi elementi rendono la conformità operativa in Svezia un costo attivo e continuo piuttosto che una spesa una tantum.
Aliquote Fiscali per gli Operatori di Settore
Ai sensi della legge sulle imposte sul gioco d'azzardo (2018:1139), gli operatori autorizzati devono pagare un'imposta del 22% sul reddito lordo da gioco (GGR), definito come le puntate ricevute meno le vincite pagate. L'aliquota si applica in modo uniforme a tutti i settori autorizzati, comprese le scommesse online, i casinò e le lotterie, garantendo un trattamento fiscale coerente delle attività di gioco d'azzardo commerciale.
Disclaimer
Tutte le tariffe e le aliquote riportate in questa sezione sono accurate al momento della stesura del presente documento. I livelli di licenza e tassazione sono soggetti a modifiche da parte del governo svedese. Gli operatori devono verificare i dati più recenti direttamente sul sito web ufficiale dell'Autorità svedese per il gioco d'azzardo.
Opportunità e Prospettive Future
Il mercato del gioco d'azzardo svedese è entrato in una nuova fase di calma maturità. È regolamentato, disciplinato, ma redditizio per gli operatori che soddisfano i suoi standard. Dopo diversi anni di adeguamenti a seguito della ri-regolamentazione del 2019, il mercato ha trovato il suo equilibrio. Nel 2024, il GGR totale ha raggiunto i 27,85 miliardi di corone svedesi, con un aumento del 2,6% su base annua, secondo i dati di Spelinspektionen, con i casinò online e le scommesse sportive che continuano a detenere la quota maggiore dei ricavi.
Gli analisti però, sostengono che il vero successo non è la crescita, ma la stabilità. La canalizzazione, ovvero la percentuale di attività di scommessa all'interno del sistema autorizzato, si attesta intorno all'85-86%, un livello che la maggior parte delle autorità di regolamentazione europee invidierebbe.
Inoltre la percentuale di gioco d'azzardo che avviene al di fuori del mercato autorizzato rimane notevolmente bassa, stimata intorno al 9% per le lotterie e più vicina al 28% per i casinò online, come riportato in una recente pubblicazione di Vixio.com. Ciò suggerisce che i consumatori svedesi ora scelgono istintivamente i marchi autorizzati, mentre la pressione delle forze dell'ordine mantiene gli operatori non autorizzati su margini ridotti.
Per i nuovi operatori questa maturità porta prevedibilità. Le tariffe di licenza infatti sono fissate per legge e le aspettative di conformità sono trasparenti. Gli operatori che investono nella localizzazione a lungo termine, in strumenti di gioco responsabile basati sui dati, nell'assistenza in lingua svedese e nella padronanza della cultura possono ottenere margini di profitto sostenibili.
Ci sono tuttavia due cambiamenti politici che potrebbero influenzare il settore. Il primo è il divieto di gioco d'azzardo basato sul credito, in vigore dall'aprile 2026, volto a limitare il gioco ad alto rischio e a ridurre l'esposizione al debito. Il secondo è la chiusura di tutte le sedi del Casino Cosmopol entro gennaio 2026, che porrà fine al gioco d'azzardo nei casinò terrestri gestiti dallo Stato. Si prevede che questa mossa canalizzerà maggiormente la spesa per l'intrattenimento per adulti online, creando potenzialmente un guadagno inaspettato per gli operatori di iGaming e scommesse sportive autorizzati che hanno interessi nel settore del gioco digitale in Svezia.
Detto questo, le sfide rimangono. Il rigoroso codice pubblicitario e le regole di moderazione del marketing della Svezia limitano l'acquisizione aggressiva, e i costi di supervisione sono in aumento poiché Spelinspektionen investe in una supervisione basata sui dati. La maggior parte degli osservatori del mercato descrive però la Svezia come una delle giurisdizioni più sicure e rispettabili d'Europa per gli operatori seri, paragonandola a un performer stabile piuttosto che a una scommessa speculativa.
Pro e Contro del Mercato per gli Operatori
Per gli operatori di iGaming la Svezia rappresenta una delle giurisdizioni più strutturate ma accessibili d'Europa, offrendo spazio per una crescita sostenibile senza la volatilità che si riscontra altrove.
Ecco i principali vantaggi e svantaggi per gli operatori di iGaming che guardano al potenziale di ingresso nel mercato nel 2026 e oltre:
Vantaggi
Panorama aperto e liberalizzato
Il modello di licenza completamente aperto della Svezia consente agli operatori privati di entrare nel mercato in modo indipendente, senza partnership locali o quote, nei segmenti dei casinò online e delle scommesse sportive.
Tassazione prevedibile
L'aliquota fiscale fissa del 22% sul GGR offre una prevedibilità rara per la modellizzazione finanziaria e la pianificazione aziendale a lungo termine.
Maturità digitale
Oltre l'80% del GGR totale proviene dall'attività online, creando un ambiente ideale per le scommesse sportive e i casinò basati sulla tecnologia e ottimizzati per i dispositivi mobile e l'analisi dei dati.
Licenze efficienti
Le domande vengono elaborate direttamente da Spelinspektionen e possono essere completate online in modo notevolmente più rapido rispetto ai mercati UE comparabili.
Elevata fiducia dei giocatori
I giocatori svedesi preferiscono attivamente i marchi autorizzati.
Svantaggi
Restrizioni sui bonus
Gli operatori possono offrire un bonus solo sul primo deposito di un giocatore, il che costituisce una limitazione che ostacola le campagne di acquisizione e il coinvolgimento continuo.
Costi di supervisione elevati
Le commissioni annuali di supervisione addebitate dalla Spelinspektionen aumentano con il fatturato, il che può pesare notevolmente sugli operatori di medie dimensioni.
Concorrenza transfrontaliera
Si prevede che i paesi confinanti Danimarca e Finlandia (in attesa dell'apertura del mercato nel 2026) creeranno una forte concorrenza nordica per attirare l'attenzione dei giocatori. Ciò potrebbe ridurre i costi di acquisizione e fidelizzazione.
Come Richiedere una Licenza di Gioco Svedese
Richiedere una licenza di gioco svedese è molto più semplice rispetto a molte altre giurisdizioni europee. Il processo è completamente digitale e può essere completato online tramite il portale di richiesta Spelinspektionen. Istruzioni chiare, tariffe prevedibili e requisiti documentali standardizzati rendono la Svezia uno dei mercati UE più trasparenti dal punto di vista amministrativo per gli operatori di gioco d'azzardo regolamentati.
È possibile ottenere una licenza di gioco in Svezia seguendo questi passaggi:
Fase 1: Scegliere la giusta categoria di licenza
Consultare la sezione “Richiedi licenza o permesso” di Spelinspektionen per identificare la categoria appropriata (ad esempio, gioco d'azzardo o scommesse online commerciali, permesso software, lotteria/bingo).
Fase 2: Leggere le istruzioni sotto la sezione “About application”
Spelinspektionen spiega cosa copre una licenza, la struttura del mercato e le formalità principali prima di presentare la domanda.
Fase 3: Preparare i documenti per la domanda in svedese
Le domande devono essere presentate per iscritto e in svedese ai sensi dell'ordinanza sul gioco d'azzardo - Le FAQ chiariscono le formalità relative alla verifica della lingua/identità (ad esempio, documento d'identità certificato).
Fase 4: Utilizzare il servizio web per inviare la propria domanda
Presenta la tua domanda tramite il servizio online di Spelinspektionen. Segui le istruzioni specifiche del modulo fornite nella pagina della domanda.
Fase 5: Pagare la tassa per la domanda (la procedura avrà inizio dopo il pagamento)
Il tuo caso viene registrato e gestito solo dopo il pagamento della tassa. Al momento del pagamento riceverai un numero di diario/registrazione (diarienummer). Vedi “Tasse di iscrizione”.
Fase 6: Designare un referente di contatto per la domanda
L'ordinanza prevede che i richiedenti nominino una persona di contatto per la comunicazione con Spelinspektionen durante l'elaborazione.
Fase 7: Fornire la documentazione tecnica e il piano di test
Consultare le linee guida tecniche della SGA (linee guida SIFS 2022:3) relative a test, certificazione (organismi accreditati SWEDAC), sicurezza delle informazioni e controllo delle modifiche di sistema previsti al momento della domanda/dell'iscrizione.
Fase 8: Dimostrare di avere adottato delle misure per il gioco responsabile
Dimostrare come si intende adempiere al dovere di diligenza e integrare il sistema di autoesclusione Spelpaus, compresi il monitoraggio dei giocatori, i limiti e gli interventi, come indicato nelle linee guida SGA.
Fase 9: Dimostrato di avere adottato un piano AML/CTF
Seguire le linee guida AML della SGA (valutazione del rischio, adeguata verifica della clientela, monitoraggio e procedure SAR) in linea con le norme AML svedesi. Spelinspektionen fornisce linee guida rivolte agli operatori.
Fase 10: Aspettarsi la due diligence e le richieste di integrazione
Spelinspektionen può richiedere chiarimenti o documenti aggiuntivi. Utilizzare il canale “Modifica, integrazione e rinnovo” quando richiesto.
Fase 11: Dopo l’approvazione: onboarding & listing
Una volta concessa, la licenza/il permesso apparirà nella directory Licenze e permessi. Assicurarsi che i sistemi e le procedure corrispondano all'ambito approvato prima dell'attivazione.
Fase 12: Pianificare in anticipo i rinnovi
Le domande di rinnovo presentate tempestivamente mantengono valida la licenza esistente mentre la SGA elabora quella nuova.
Siete curiosi di sapere come la tecnologia con licenza B2B di Altenar è in grado di addatrsi al mercato svedese? Prenotate oggi stesso una dimostrazione del software e scoprite come funzionano la conformità, la flessibilità e il controllo dei dati scelti dagli operatori autorizzati in tutta Europa.
DISCLAIMER
Queste informazioni non costituiscono un parere legale e sono state estratte esclusivamente da fonti aperte. Non devono essere considerate sostitutive di una consulenza legale professionale e Altenar non si assume alcuna responsabilità per il loro utilizzo.
