El Nuevo Escenario del iGaming en Italia en 2026: Claves y Reformas

El Nuevo Escenario del iGaming en Italia en 2026: Claves y Reformas

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Las normas del juego en Italia están cambiando más que en años anteriores y la mayoría de los operadores que siguen de cerca la fase de licencias de 2026 buscan lo mismo: una visión clara de lo que realmente implican las nuevas reglas, más allá del debate del sector. Precisamente eso es lo que propone este informe. No se trata solo de enumerar nuevas regulaciones y obligaciones, sino de ofrecer una lectura concreta y práctica de las reformas que entrarán en vigor y de cómo impactarán en la operación diaria.


Antes de entrar en cuestiones de estrategia u oportunidades, conviene detenerse un momento en las propias reformas, ya que todo lo demás se construye a partir de esa base.


Nuevas Normas y Reformas en 2026


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Estas son las principales áreas de reforma que entrarán en vigor en 2026, cada una con nuevas obligaciones y requisitos que los operadores deberán cumplir y a los que deberán adaptarse en el mercado italiano para asegurar y mantener una presencia legal:


La Reorganización del Decreto de Juego (Decreto 41/2024)


Cuando Italia comenzó a redactar el Decreto 41/2024, el objetivo iba mucho más allá de una simple actualización administrativa. En la práctica, se trató de una reforma estructural. El mercado de juego online seguía operando bajo marcos normativos redactados más de una década atrás, y el gobierno buscaba un sistema capaz de sostener una industria digital más grande y con mayor nivel de regulación. Este decreto, aprobado en marzo de 2024, sentó las bases de todos los desarrollos posteriores, desde la licitación de 2025 hasta las normas técnicas que entrarán en vigor en 2026.


En su planteamiento central, el decreto redefine qué se entiende por operador con licencia. Cualquier empresa que solicite una concesión debe estar constituida dentro de la Unión Europea o del Espacio Económico Europeo y, si tiene su sede fuera de Italia, mantener una oficina registrada en el país a efectos fiscales. Además, los operadores deben cumplir con estándares internacionales reconocidos, entre ellos ISO 9001 para la gestión de la calidad, ISO 26000 para la responsabilidad social e ISO 27001 para la seguridad de la información. Estos requisitos pasan a integrarse directamente en los contratos de concesión emitidos por la ADM, regulador del juego en Italia.


La reforma también refuerza de forma significativa el juego responsable y la protección del consumidor en la operativa diaria. Introduce límites de depósito y de tiempo que se ajustan en función del comportamiento y la edad del jugador, exige recordatorios emergentes durante el juego sobre la duración de la sesión y el gasto, y amplía el sistema de autoexclusión para que los jugadores puedan restringir el acceso por producto o por período de tiempo. Además, los equipos de atención directa al cliente deben recibir formación formal para identificar comportamientos de juego perjudiciales.


Junto con estas nuevas obligaciones, el Decreto 41/2024 refuerza la capacidad de supervisión de la ADM. Los operadores están obligados a proporcionar acceso en tiempo real a los datos de cuentas y transacciones, conservar registros clave para su inspección y mantener infraestructuras técnicas que cumplan con estrictos estándares de disponibilidad.


Reglas Clave para los Operadores (Decreto 41/2024)


  1. Presencia Local: La empresa debe mantener una oficina registrada o sucursal dentro de Italia.

  2. Normas ISO: Certificaciones obligatorias ISO 9001, ISO 26000 e ISO 27001.

  3. Plazo de Nueve Años: Duración fija de la concesión, que aporta mayor estabilidad operativa.

  4. Límites Responsables: Topes de depósito y de tiempo vinculados al comportamiento del jugador.

  5. Alertas al Jugador: Ventanas emergentes obligatorias que muestran tiempo de juego y gasto durante la sesión.

  6. Autoexclusión: Sistema RUA centralizado que cubre a todos los operadores con licencia.

  7. Formación del Personal: Capacitación obligatoria en juego responsable para los equipos de atención al cliente.

  8. Acceso a Datos: La ADM obtiene supervisión en tiempo real de los datos de jugadores y transacciones.

  9. Ubicación de Servidores: La infraestructura debe alojarse en Italia o dentro del EEE.

  10. Conservación de Registros: Los datos de jugadores y contables deben almacenarse hasta siete años.

  11. Auditorías Reforzadas: La ADM puede realizar controles de cumplimiento y seguridad bajo demanda.


La Licitación del Juego Online de 2025 y el Modelo de Licencias


La licitación de 2025 marca la puesta en marcha práctica del nuevo sistema de licencias en Italia. Este proceso llevó a la realidad las disposiciones del Decreto 41/2024, sustituyendo decenas de concesiones próximas a expirar por una red más reducida y controlada de operadores autorizados. En septiembre de 2025, la Agenzia delle Dogane e dei Monopoli(ADM) confirmó la adjudicación de 52 concesiones a 46 operadores, lo que supone una reducción significativa frente a las 93 solicitudes presentadas en la ronda anterior.


El elemento más comentado ha sido el coste. Cada concesión tiene ahora un valor de 7 millones EUR, pagaderos en dos plazos: 4 millones EUR en el momento de la adjudicación y 3 millones EUR en el lanzamiento. Esta cifra, por sí sola, ha impactado en el mercado, obligando a operadores más pequeños a retirarse o a integrarse en grupos de mayor tamaño. Aun así, para quienes pueden asumir este compromiso, la recompensa es una licencia de nueve años que aporta estabilidad en uno de los mercados de juego más rentables de Europa.


Existen, además, otras obligaciones financieras que los operadores deben considerar. Los licenciatarios deben abonar una tasa anual equivalente al 3 % del ingreso neto de juego, así como mantener una garantía financiera que combina un importe fijo de 500.000 EUR con componentes variables basados en los balances fiscales y de juego del ejercicio anterior. Como parte del proceso de solicitud, cada operador debe presentar también declaraciones antimafia y pruebas de idoneidad corporativa.


La licitación introduce, asimismo, un cambio estructural relevante. El modelo tradicional de múltiples marcas o “skins” ha sido eliminado, lo que obliga a los operadores a centrarse en una sola marca por licencia. Esta norma impulsa una identidad de mercado más transparente y elimina la posibilidad de diversificar marcas bajo una misma concesión.


Nuevas Reglas Clave del Modelo de Licitación y Licencias


  1. Costo de la Licencia: 7 millones EUR por concesión, pagaderos en dos plazos.

  2. Plazo de Nueve Años: Duración fija que aporta certidumbre regulatoria a largo plazo.

  3. Concesiones Limitadas: 52 licencias adjudicadas a 46 operadores aprobados.

  4. Tasa Anual: 3 % del ingreso neto de juego, pagadera dos veces al año.

  5. Garantía Financiera: 500.000 EUR fijos más un importe variable vinculado a la actividad del ejercicio anterior.

  6. Regla de Marca Única: Eliminación del modelo multi-marca o “skins”. Solo se permite una marca por licencia.

  7. Elegibilidad Corporativa: Se requiere constitución en el EEE y una oficina secundaria en Italia.

  8. Declaración Antimafia: Documentación obligatoria de idoneidad y ausencia de condenas.

  9. Calendario de solicitudes: Proceso de licitación en dos fases con inicio operativo en noviembre de 2025.




AVISO LEGAL

Esta información no tiene la intención de ser un consejo legal y ha sido extraída únicamente de fuentes abiertas. No debe considerarse como un sustituto del asesoramiento legal profesional y Altenar no acepta ninguna responsabilidad relacionada con su uso.




Protocolos Técnicos y Operativos (Versiones 2025)


Junto con las nuevas concesiones, 2025 ha traído una serie de actualizaciones técnicas que influyen directamente en cómo los operadores se conectan con los sistemas regulatorios de Italia. La ADM publicó una actualización integral de los protocolos de comunicación que regulan desde el registro de cuentas de jugador hasta el reporte de datos, y estos estándares pasan a ser obligatorios para todos los nuevos titulares de licencias.


El cambio más relevante es la implementación del Protocolo de Apuestas Deportivas 5.0, que se convertirá en el estándar a partir de marzo de 2026. Este protocolo moderniza el intercambio de datos de apuestas entre los operadores y la Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, reforzando el control sobre cuotas, listas de eventos y validación de apuestas. También endurece los requisitos de integridad de los datos en vivo, lo que implica que los sistemas deben confirmar el registro y la liquidación de cada apuesta con mayor precisión y velocidad que antes. Para muchos operadores, esto se traduce en nuevas integraciones, pruebas de certificación y trabajos de migración mucho antes del lanzamiento.


Otras actualizaciones incluyen el Protocolo del Registro de Cuentas de Jugador v3.0, que estandariza el flujo de comunicación de los datos KYC y de los eventos de cuenta. La ADM también ha introducido nuevas directrices para la comunicación entre las plataformas de juego y los organismos de verificación, garantizando que cada producto certificado, desde sportsbook hasta póker, utilice formatos de mensajería trazables y en cumplimiento.


Los estándares de infraestructura también han evolucionado. Ahora los operadores pueden alojar servidores dentro del EEE mediante soluciones en la nube, siempre que garanticen el acceso en tiempo real de la ADM a todos los datos requeridos. Los registros de auditoría, las claves de seguridad y las copias de respaldo deben mantenerse y estar disponibles dentro de la jurisdicción italiana cuando se solicite.


Cambios Técnicos y Operativos Clave para los Operadores (Actualizaciones de Protocolos 2025)


  1. Protocolo de Apuestas Deportivas 5.0: Nuevo estándar obligatorio para el intercambio de datos en los sportsbooks.

  2. Registro de Cuentas 3.0: Formato actualizado para la comunicación del registro de jugadores y los datos KYC.

  3. Validación en Tiempo Real: Cada apuesta debe confirmarse y registrarse de forma inmediata ante la ADM.

  4. Integración Certificada: Todas las plataformas deben superar las pruebas de verificación aprobadas por la ADM.

  5. Trazabilidad de Datos: Cada transacción requiere registros con marca temporal y auditables.

  6. Reglas de Alojamiento en la Nube: Servidores permitidos dentro del EEE siempre que se garantice el acceso de la ADM.

  7. Preparación para Auditorías: Los registros y datos de seguridad deben estar disponibles para la ADM bajo demanda.

  8. Comunicación de Productos: Nuevo protocolo unificado para la transmisión de datos de los productos de juego.

  9. Directrices de Verificación: Los organismos de prueba deben seguir los nuevos procedimientos de certificación de la ADM.

  10. Estándares de Cifrado: Requisitos actualizados para la transmisión segura de datos entre sistemas.

  11. Calendario de Migración: Los operadores deben adoptar los nuevos protocolos antes del lanzamiento previsto para marzo de 2026.


 Marco del Juego Responsable y Protección del Jugador


Entre todas las reformas recientes, pocas impactan de forma tan directa a los operadores como el marco de juego responsable introducido por el Decreto 41/2024 y reforzado posteriormente a través del modelo de concesiones de 2025. El enfoque ha pasado de mecanismos voluntarios de protección a obligaciones exigibles integradas directamente en la licencia, con la Agenzia delle Dogane e dei Monopoli tratando ahora la protección del jugador como un componente medible del cumplimiento normativo.


El cambio más visible es la introducción de límites de depósito y de tiempo basados en el comportamiento. Los operadores deben permitir que los jugadores establezcan topes de gasto personales. Al mismo tiempo, el sistema ajusta automáticamente los límites recomendados en función de la edad y los patrones de apuesta. Cuando aparecen señales de alerta, los mensajes automáticos deben recordar en tiempo real la duración de la actividad y el nivel de gasto, ofreciendo accesos directos a herramientas de pausa o autoexclusión.


El Registro Único de Autoexclusión de Italia (RUA) se ha ampliado para abarcar a todos los sitios con licencia. Un jugador que se autoexcluye queda bloqueado de forma inmediata en todos los operadores, eliminando la práctica habitual de abrir cuentas nuevas en otras plataformas. Los operadores deben integrar sus sistemas con la base de datos del RUA y respetar las solicitudes sin demoras.


Las reformas también exigen formación específica para el personal de atención al cliente. Los equipos de call center y soporte deben recibir capacitación aprobada por la ADM para identificar comportamientos de juego de riesgo y orientar a los jugadores hacia servicios de apoyo. Además de estos requisitos, los operadores deben destinar ahora el 0,2 % del GGR anual, con un tope de 1.000.000 EUR, a iniciativas de juego responsable, junto con reportes transparentes sobre las medidas de prevención aplicadas.


Reglas Clave del Juego Responsable y Protección del Jugador (Reformas 2024–2025)


  1. Límites Basados en el Comportamiento: Los topes de depósito y de tiempo se ajustan automáticamente según la edad y la actividad del jugador.

  2. Ventanas Emergentes Obligatorias: Alertas en tiempo real que muestran duración de la sesión y nivel de gasto durante el juego.

  3. Registro Central de Autoexclusión: El RUA ampliado bloquea a los jugadores autoexcluidos en todos los operadores con licencia.

  4. Integración Inmediata: Los operadores deben sincronizar sus sistemas con el RUA para una aplicación instantánea.

  5. Formación del Personal: Los equipos de atención al cliente requieren capacitación en juego responsable aprobada por la ADM.

  6. Contribución Económica: El 0,2 % del GGR anual, con un tope de 1.000.000 EUR, se destina a iniciativas de juego responsable.

  7. Autoexclusión a Nivel de Producto: Los jugadores pueden autoexcluirse por tipo de juego o por un período determinado.

  8. Monitoreo de Comportamiento: Los operadores deben detectar y señalar automáticamente patrones de juego de alto riesgo.

  9. Verificación de Edad Obligatoria: Todas las cuentas nuevas deben validarse mediante SPID u otra identificación digital reconocida.

  10. Interfaces Transparentes: Las plataformas deben mostrar en todo momento el saldo, el tiempo de juego y las ganancias.


Regulación de la Publicidad y Marca


Algunos ámbitos de la reforma del juego en Italia tienen un impacto comercial más restrictivo, y la publicidad es uno de ellos. Desde la entrada en vigor del Decreto Dignità en 2018, la promoción del juego está mayormente prohibida en televisión, radio y canales digitales, lo que ha limitado la visibilidad de los operadores. En el paquete de reformas previsto para 2026, este marco se mantiene por ahora, aunque empiezan a surgir indicios de un posible replanteamiento.


El gobierno ha reconocido que la prohibición total no ha eliminado el marketing ilegal ni el tráfico hacia operadores offshore. Los debates dentro de la ADM y del Ministerio de Economía apuntan a que podría introducirse un modelo de publicidad controlada en 2026 o 2027, centrado en operadores certificados, mensajes responsables y una visibilidad de marca transparente. Aunque todavía no hay un calendario definido, este es un ámbito en el que una futura flexibilización podría transformar de forma significativa las estrategias de captación de jugadores.


Lo que sí ha cambiado de manera definitiva es la eliminación del modelo multi-marca. Cada concesión queda ahora vinculada a una única marca visible para el consumidor, poniendo fin a una práctica de más de una década que permitía operar múltiples “skins” bajo una sola licencia. A partir de ahora, los operadores deben concentrar todo el marketing, el desarrollo de producto y la relación con los jugadores en una identidad unificada. Este giro favorece una mayor coherencia de marca, pero también elimina la flexibilidad de segmentar el mercado mediante marcas secundarias.


La actividad de afiliados y los patrocinios también quedan sujetos a un control más estricto. La ADM ha trasladado a los operadores la responsabilidad de garantizar que sus socios cumplan con la normativa publicitaria nacional, de modo que cualquier infracción por parte de un afiliado puede poner en riesgo la concesión.


Principales Cambios en la Regulación de la Publicidad y Marca (Marco 2024–2026)


  1. Prohibición de la Publicidad: La prohibición nacional de anuncios de juego, establecida en el Decreto Dignità, sigue vigente.

  2. Debate sobre Futuras Reformas: El Gobierno está evaluando opciones para un posible regreso de la publicidad bajo un modelo controlado.

  3. Supervisión de Afiliados: Los operadores son plenamente responsables de que sus socios afiliados cumplan las normas publicitarias.

  4. Prohibición de Patrocinios: Los patrocinios de juego en el deporte y en los medios continúan prohibidos.

  5. Mensajes Responsables: Cualquier publicidad que llegue a autorizarse debe incluir mensajes claros de reducción de riesgos.

  6. Enfoque en la Transparencia: Los operadores deben mostrar de forma visible la titularidad de la marca y los datos de la licencia.

  7. Monitoreo Digital: La Agenzia delle Dogane e dei Monopoli ampliará la vigilancia online para detectar publicidad ilegal o no autorizada.

  8. Riesgo de Sanciones: Las infracciones pueden derivar en multas de hasta el 20 % del valor de la campaña.

  9. Concienciación Pública: Solo las marcas con licencia podrán aparecer en posibles canales publicitarios futuros.


Alineación en Materia Fiscal y de Cumplimiento


La fase de alineación fiscal y de cumplimiento, formalizada a través del Decreto Ley 96/2025 y la Ley de Presupuestos de 2025, define nuevas tasas impositivas, obligaciones de pago y estándares de transparencia destinados a acercar el juego online y el presencial a un marco más equilibrado.


Para los operadores, el cambio más relevante es el ajuste de las tasas sobre el ingreso bruto de juego (GGR). Las apuestas deportivas online pasan a tributar al 24,5 % del GGR, mientras que los juegos de casino se sitúan en el 25,5 %. Las apuestas presenciales quedan ligeramente por debajo, con una tasa del 20,5 %, en reconocimiento a los costos operativos del canal físico.


Las reformas de cumplimiento de la ADM son igual de detalladas. Los operadores deben mantener archivos de datos completos durante un mínimo de seis meses activos y cinco años almacenados, disponibles bajo demanda. Los controles AML y KYC se han ampliado para incluir umbrales más estrictos de monitoreo de transacciones y la notificación obligatoria a la Unidad de Información Financiera (Unità di Informazione Finanziaria) ante cualquier actividad de apuestas sospechosa.


La ADM y el Banco de Italia supervisan conjuntamente la transparencia financiera, en particular en lo relativo al procesamiento de pagos y al uso de criptoactivos. Las plataformas con licencia deben proporcionar registros de transacciones trazables, y los proveedores de pago solo pueden prestar servicios a operadores debidamente autorizados.


Cambios Esenciales en Fiscalidad y Cumplimiento (Marco 2025–2026)


  1. Impuesto GGR Actualizado: 24,5 % para apuestas online, 25,5 % para casino y 20,5 % para juego presencial.

  2. Conservación de Datos: Seis meses de datos activos más cinco años archivados y accesibles.

  3. Ampliación PLD: Umbrales de reporte más estrictos y monitoreo reforzado de transacciones.

  4. Reportes ante la UIF: Presentación obligatoria de actividades sospechosas ante la Unità di Informazione Finanziaria (UIF), la unidad italiana de inteligencia financiera.

  5. Supervisión Bancaria: El Banco de Italia co-supervisa los flujos de pago del juego junto con la ADM.

  6. Restricciones sobre Criptoactivos: Los activos digitales solo se permiten a través de canales aprobados y trazables.

  7. Trazabilidad de Pagos: Todas las transacciones deben vincularse a cuentas de jugador identificables.

  8. Frecuencia de Auditorías: Controles más regulares de la ADM sobre registros financieros y operativos.

  9. Uniformidad Fiscal: Alineación de la fiscalidad entre juego presencial y online para mayor coherencia.

  10. Responsabilidad de Proveedores: Plataformas y socios de pago comparten la responsabilidad en materia de cumplimiento.




AVISO LEGAL

Esta información no tiene la intención de ser un consejo legal y ha sido extraída únicamente de fuentes abiertas. No debe considerarse como un sustituto del asesoramiento legal profesional y Altenar no acepta ninguna responsabilidad relacionada con su uso.




Qué Significan Estos Cambios para los Operadores y Jugadores


La reestructuración del juego en Italia ha convertido al país en un mercado más exigente y eficiente, aunque no necesariamente más pequeño. El nuevo marco favorece la escala y la solidez financiera. Los costos de las licencias y los estándares de cumplimiento han dejado fuera a actores ocasionales, dando paso a un núcleo de operadores bien capitalizados que ahora comparten un ciclo mucho más previsible de nueve años. Para quienes ya forman parte del sistema, este cambio supone, en la práctica, un nuevo comienzo. 


Esta consolidación está redefiniendo la competencia. Con solo 46 operadores activos, cada uno concentrará una mayor cuota de mercado y, al mismo tiempo, un mayor nivel de confianza pública. Las marcas con licencia tendrán más facilidad para demostrar su legitimidad en un país donde los sitios no regulados siguen captando atención. Sin embargo, esa credibilidad tiene un costo elevado. Cada operador debe gestionar operaciones más ajustadas, someterse a auditorías continuas y presupuestar aportes al juego responsable, las renovaciones de certificaciones y las integraciones técnicas.


Para los jugadores, el mercado se percibirá más controlado y, razonablemente, más seguro. Los nuevos límites de depósito, las alertas automatizadas y el registro nacional de autoexclusión implican que el comportamiento de juego estará sujeto a un nivel de supervisión más estricto que nunca.


Esto puede generar fricción en el corto plazo, especialmente entre los jugadores de alto gasto, pero a largo plazo es probable que refuerce la confianza en los operadores regulados y desplace la actividad desde el mercado gris.


El marketing sigue siendo el principal punto de obstáculo. Con la prohibición publicitaria aún vigente, el crecimiento dependerá más de la retención, la experiencia de marca y la usabilidad móvil que de la visibilidad. Para los jugadores, esto se traduce en marcas más confiables, menos sitios dudosos y pagos de ganancias más ágiles. Para los operadores, supone una señal clara para invertir en personalización basada en datos, funciones de juego responsable y alianzas que impulsen un alcance orgánico.


Oportunidades y Limitaciones del Mercado para los Operadores tras la Reforma


A continuación, se presenta un panorama de lo que los operadores pueden ganar y de las nuevas limitaciones que deberán afrontar con la entrada en vigor del marco de 2026.


Oportunidades


Previsibilidad de Ingresos: Las licencias de nueve años permiten proyecciones estables y justifican mayores inversiones en tecnología o marketing.


Mayor Cuota de Mercado: Menos licenciatarios implican menor competencia y un mayor volumen de jugadores por operador.


Retirada de Operadores del Mercado Gris: Una aplicación más estricta dirige a los jugadores hacia plataformas reguladas, aumentando el potencial de ingresos.


Control de Precios: La reducción de la competencia favorece márgenes más saludables y mayor poder de negociación con proveedores.


Eficiencia Operativa: Los protocolos estandarizados simplifican los procesos de reporte, pruebas y cumplimiento entre áreas.


Sinergias entre Canales: La futura alineación entre apuestas presenciales y online abre la puerta a modelos compartidos de cartera y programas de fidelización.


Ventaja en Alianzas: Las asociaciones con marcas o proveedores de mayor tamaño permiten repartir costos sin perder acceso al mercado.


Ventaja en la Fidelización de Jugadores: Las herramientas de juego responsable y transparencia refuerzan la confianza y reducen la rotación.


Potencial de Reforma Publicitaria: Si las restricciones se flexibilizan, los primeros operadores con licencia partirán con ventaja en alcance de marca.


Restricciones y Limitaciones


Alto Costo de Entrada: La licencia de 7 millones EUR limita el acceso exclusivamente a operadores con una sólida capacidad financiera.


Costos Operativos Recurrentes: Auditorías continuas, certificaciones y aportes a juego responsable generan gastos permanentes.


Marketing Restringido: La prohibición publicitaria vigente limita la captación y obliga a depender del crecimiento orgánico.


Limitación de Marca Única: No existe margen para diversificar el portafolio ni experimentar con submarcas.


Complejidad Técnica: Los nuevos protocolos de la ADM exigen recertificación e inversiones en integración.


Carga de Cumplimiento: Requisitos más exigentes en PLD y reportes demandan una gobernanza interna más robusta.


Entrada al Mercado Más Lenta: El proceso de aprobación en varias fases y las pruebas técnicas pueden retrasar los plazos de lanzamiento.


Flexibilidad Limitada: Las concesiones no son transferibles.


Márgenes Ajustados: Impuestos, tasas anuales y aportes al juego responsable reducen el potencial de rentabilidad, pese a la mayor escala del mercado.


Prepararse para la Renovación de Licencias o la Entrada al Mercado


Los operadores que buscan entrar en el nuevo marco italiano deberían plantearse una pregunta clave: ¿qué tan preparados estamos? Los solicitantes más sólidos serán aquellos que traten la preparación como una estrategia y alineen cada detalle incluso antes de que comience el proceso de licitación.


Auditoría Prelicitación de la Estructura Corporativa y el Nivel de Preparación en Cumplimiento

Antes de que se abra la próxima ventana de la Agenzia delle Dogane e dei Monopoli, conviene realizar una revisión exhaustiva de la estructura corporativa y de la documentación. Incluso irregularidades menores, como procedimientos PLD desactualizados o certificaciones ISO vencidas, pueden descarrilar una solicitud. Entienda esta auditoría previa como un seguro. Los operadores que llegan preparados suelen ahorrar meses de demoras.


Presupuestar el Costo de la Licencia, la Garantía, las Tasas Anuales y Pruebas / Juego Responsable

Muchos subestiman el costo real de entrada. La licencia de 7 millones EUR es solo el punto de partida. A esto se suman la garantía, la tasa anual del 3 % de la ADM, las pruebas técnicas y los aportes a juego responsable. Es clave construir un colchón financiero que cubra estos gastos sin comprometer capital destinado a marketing, desarrollo de producto y captación de jugadores tras el lanzamiento.


Alinear la Infraestructura con los Requisitos del Protocolo de Apuestas Deportivas 5.0

El Protocolo de Apuestas Deportivas 2025 de la ADM se ha convertido en el principal filtro técnico. Exige intercambios de datos más rápidos, reportes más estrictos y una integración total con los sistemas nacionales. Ajustar el cumplimiento más adelante resulta más costoso que incorporarlo desde el inicio. Alinee los esfuerzos tempranos, especialmente en trading, reportes y gestión de cuentas, para que la certificación avance sin fricciones y el calendario de lanzamiento se mantenga en curso.


Aprovechar Alianzas Locales para Reducir Costos Operativos

En Italia, las alianzas no son solo una cuestión de conveniencia. El apoyo de asesores legales locales, procesadores de pago y representantes fiscales puede reducir de forma significativa los tiempos de puesta en marcha y las barreras operativas. Ya sea mediante alianzas de plataforma o acuerdos conjuntos, contar con presencia en el EEE respaldada por conocimiento local demuestra compromiso ante la ADM y genera credibilidad tanto para los jugadores como para las instituciones.


Importancia del CRM y la Personalización Basados en IA

El nuevo sistema prioriza la retención por encima de la captación. Las soluciones de CRM impulsadas por IA permiten identificar patrones de comportamiento, personalizar ofertas de forma responsable y construir lealtad sin infringir las restricciones publicitarias. Bien implementado, esto se traduce en rentabilidad a largo plazo, basada en saber cuándo interactuar con el jugador y cuándo dar un paso atrás.


Considerar una Entrada Gradual o la Colaboración con Licenciatarios Existentes

Avanzar en solitario no siempre es la mejor opción. Una entrada progresiva al mercado, o una alianza con un operador ya licenciado, puede reducir la exposición inicial y dar tiempo al equipo para adaptarse a la supervisión estricta de la ADM. Es un enfoque pragmático para escalar, probando el producto, afinando la operación y comprendiendo el entorno regulatorio antes de asumir un compromiso total.


Lo que Viene a Partir de 2026


Una vez se despeje el panorama tras el nuevo ciclo de licencias de 2026, todo apunta a que el mercado iGaming italiano será más eficiente y rentable. Con menos operadores en juego, la competencia por cuota de mercado dejará de centrarse en el gasto publicitario y pasará a enfocarse en el desempeño de la marca, con mayor peso en la innovación de producto y la experiencia del jugador. Ese es, precisamente, el punto al que conviene prestar especial atención. En este contexto, las compañías con mayores probabilidades de beneficiarse serán aquellas que cuenten con stacks tecnológicos ágiles, un enfoque sólido en cumplimiento y una presencia local real.


Los jugadores también percibirán esta evolución, con plataformas más robustas, mayores niveles de protección y una sensación más clara de que el operador elegido es confiable. Al mismo tiempo, el cambio tecnológico sigue acelerándose. Las apuestas en vivo, las interfaces mobile-first, la personalización impulsada por inteligencia artificial e incluso una posible reforma publicitaria abren nuevas formas de interacción entre marcas y usuarios.


Desde la perspectiva del operador, las licencias ampliadas a nueve años implican un compromiso de largo plazo. Si bien los costos de entrada son elevados, la contraparte es un mercado con menos competidores. Italia puede no ser el entorno más sencillo para operar, pero para quienes se alineen con la dirección regulatoria actual, los próximos años representan una oportunidad poco frecuente para consolidar un negocio de apuestas relevante en el país.


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