Dentro del sector del juego, Suecia se ha convertido en un referente que combina liberalización y control. Lo que antes resultó ser un monopolio estatal hoy funciona como un modelo de liberalización responsable, con un entorno regulado que sigue atrayendo a operadores consolidados.
Este informe repasa las leyes, regulaciones y dinámicas del mercado que marcan cómo opera el sector del juego regulado en Suecia de cara a 2025 y los próximos años.
AVISO LEGAL
Esta información no tiene la intención de ser un consejo legal y ha sido extraída únicamente de fuentes abiertas. No debe considerarse como un sustituto del asesoramiento legal profesional y Altenar no acepta ninguna responsabilidad relacionada con su uso.
Breve Historia del Juego en Suecia
El juego en Suecia se remonta a una época en la que las apuestas eran vistas como una forma de entretenimiento, aunque bajo ciertos límites. Ya a finales del siglo XIX, el Estado introdujo su primera lotería nacional en 1897, marcando un paso importante hacia un modelo de juego regulado. A este hito le siguió el surgimiento de las apuestas hípicas, legalizadas en 1923, y de las quinielas deportivas en 1934. Con el paso del tiempo, el Estado sueco fue asumiendo un control cada vez mayor del sector a través de los operadores AB Svenska Spel y ATG. Una de estas entidades gestionaba casinos y loterías, mientras la otra se encargaba de las carreras de caballos. Ambas fueron creadas para canalizar los ingresos del juego hacia el beneficio público y mantener la actividad bajo control gubernamental.
Cuando los casinos online extranjeros comenzaron a dirigirse a los jugadores suecos durante la década de 2000, el modelo de monopolio estatal empezó a mostrar señales de desgaste. Los organismos reguladores suecos se encontraron sin herramientas efectivas para bloquear los sitios offshore debido a las normas del mercado único de la Unión Europea, y la protección del consumidor empezó a deteriorarse. Tras años de debate político, la Ley de Juego (2018:1138) marcó un punto de inflexión para el sector regulado dentro del país. Al entrar en vigor el 1 de enero de 2019, la nueva legislación puso fin al monopolio del juego comercial e introdujo un sistema de licencias competitivo bajo la supervisión de la Autoridad Sueca del Juego (Spelinspektionen).
La reforma buscaba canalizar al menos el 90 por ciento de toda la actividad de juego sueca hacia el mercado regulado bajo el control de operadores con licencia, una objetivo que en un inicio parecía imposible. Sin embargo, incluso con la llegada de nuevos operadores, el gobierno mantuvo el control de las empresas estatales y conservó límites estrictos en materia de publicidad, bonos y obligaciones de juego responsable, preservando la política de bienestar social del antiguo sistema dentro de un marco legal moderno.
Tras la apertura del mercado, el enfoque de Suecia ha pasado gradualmente de la expansión al control regulatorio. Las enmiendas de 2023 introdujeron licencias obligatorias para los proveedores de software de juego, mientras que en 2024 y 2025 se han aplicado controles más estrictos en materia fiscal, de pagos y de marketing. La trayectoria del país sigue siendo particular dentro de Europa, es decir, mantiene un mercado abierto a la iniciativa privada, pero guiado por el principio de que el juego es un privilegio que debe administrarse, no una libertad para explotar.
Cronología y Principales Acontecimientos
La evolución de la industria del juego en Suecia refleja una historia marcada por la influencia estatal y una modernización gradual. A continuación se destacan algunos de los eventos del juego más influyentes de la era moderna:
1897: Suecia celebra su primera lotería nacional, introduciendo el juego bajo supervisión estatal formal.
1923: Se legalizan las carreras de caballos.
1934: Se establece Tipstjänst para gestionar las quinielas de fútbol, dando origen a la primera empresa estructurada de apuestas deportivas del país.
1958: Se crea AB Trav och Galopp (ATG) para supervisar las apuestas hípicas, consolidándose como una institución clave en el sector.
1994: La Ley de Loterías (1994:1000) unifica las normas del juego en Suecia, reafirmando el control estatal y limitando la competencia privada.
1997: Se crea la AB Svenska Spel tras la fusión de Tipstjänst y Penninglotteriet, consolidando el control estatal sobre las loterías, casinos y apuestas deportivas.
2001: Se inaugura el primer Casino Cosmopol en Sundsvall, seguido por Malmö, Gotemburgo y Estocolmo, marcando un breve periodo de casinos físicos gestionados por el Estado.
2012–2017: Aumenta la presión de la Unión Europea contra el modelo de monopolio sueco, con varios procedimientos de infracción que cuestionan su cumplimiento del mercado único.
2018: El Parlamento aprueba la Ley de Juego (2018:1138) y la Ordenanza de Juego (2018:1475), desmontando el monopolio absoluto e introduciendo un sistema de licencias.
2019: Entra en vigor el nuevo régimen, permitiendo a operadores privados solicitar licencias suecas bajo la supervisión de Spelinspektionen.
2023: Suecia introduce licencias obligatorias de software de juego B2B para reforzar la responsabilidad de los proveedores y la integridad del mercado.
2024: El impuesto al juego aumenta del 18 % al 22 % del GGR, mientras se intensifican las medidas contra los operadores sin licencia.
2026 (previsto): Finalizan las operaciones de casinos terrestres en Suecia, completando la transición de monopolios físicos a un mercado digital.
Panorama Actual del Mercado del Juego en Suecia
La industria del juego en Suecia en 2025 cuenta con un entorno plenamente liberalizado, pero cuidadosamente regulado, que combina la eficiencia de un mercado digital con el legado de las formas tradicionales de las apuestas. Desde que la Ley de Juego (2018:1138) entró en vigor, la Autoridad Sueca del Juego (Spelinspektionen) ha mantenido un control estricto sobre las licencias y el cumplimiento normativo, permitiendo que tanto operadores nacionales como internacionales participen en igualdad de condiciones.
La mayor parte de la actividad de apuestas con licencia se realiza hoy en línea, reflejo del alto nivel de adopción digital del país. Las apuestas deportivas y los productos de casino online continúan dominando el mercado, respaldados por una de las comunidades de jugadores más activas de Europa. Los operadores deben cumplir con exigentes estándares técnicos y de responsabilidad social, incluida la integración con la herramienta nacional de autoexclusión Spelpaus, el monitoreo permanente de comportamientos de riesgo y una comunicación transparente en sus acciones de marketing. Estos requisitos son rigurosos, pero también definen la credibilidad del mercado sueco, ofreciendo a los operadores que cumplen la ley una base estable y respetada para generar confianza de marca.
El juego en casinos terrestres, aunque de menor escala, sigue teniendo un papel visible. Las apuestas en locales físicos continúan siendo populares en tiendas pequeñas de barrio y locales deportivos de todo el país, especialmente a través de agentes afiliados a Svenska Spel Sport & Casino y ATG, el histórico operador de carreras de caballos. Los productos hípicos de ATG, tanto de tipo pari-mutuel como de cuotas fijas, mantienen una comunidad de seguidores fieles, impulsados por la fuerte cultura ecuestre sueca y eventos televisados como el V75. Por su parte, las salas de bingo, aunque menos numerosas, se mantienen principalmente como actividades comunitarias con licencias de carácter benéfico.
Las loterías siguen ocupando un lugar propio dentro de la cultura del juego en Suecia, operadas principalmente por Svenska Spel y varias organizaciones benéficas. Estas continúan siendo una de las formas de juego más confiables y socialmente aceptadas del país, promovidas a través de sorteos nacionales de larga trayectoria que apoyan causas públicas y comunitarias.
Todas las principales modalidades del juego, tanto online como físicas, están disponibles para residentes y visitantes en Suecia a través de casas de apuestas con licencia. Los jugadores pueden participar legalmente en juegos de casino online, apuestas deportivas, carreras de caballos, loterías y bingo benéfico, siempre que estos se ofrezcan bajo una licencia sueca. La única excepción son los casinos físicos, que están siendo eliminados progresivamente tras una decisión gubernamental motivada por la disminución de clientes, el aumento de la participación online y los altos costos de mantener operaciones terrestres. Estos cierres también marcan el fin de la categoría de licencia de casino estatal, que por ley solo podía ser otorgada a una empresa de propiedad pública, lo que significa que los operadores privados no pueden reabrir ni reemplazar estos establecimientos bajo la legislación vigente.
Organismos Reguladores del Juego y Entidades Estatales del Sector
En Suecia, una red de organismos reguladores y entidades operadas por el Estado define cómo se supervisa y se desarrolla el juego. Cada uno cuenta con un rol específico en materia de licencias, supervisión, protección del consumidor y estándares operativos. En conjunto, estas instituciones determinan cómo funciona el sistema en la práctica.
Autoridad Sueca del Juego (Spelinspektionen)
La Autoridad Sueca del Juego, conocida como Spelinspektionen, constituye el organismo regulador principal de todas las formas de juego en Suecia bajo la Ley de Juego (2018:1138) y la Ordenanza de Juego (2018:1475). Este organismo emite y supervisa licencias para casinos online, apuestas deportivas, operaciones comerciales presenciales, loterías y máquinas de juego, garantizando que los operadores cumplan con los estrictos requisitos en materia de juego responsable, prevención del lavado de dinero, protección del jugador e integridad técnica. Spelinspektionen también gestiona acciones en materia de cumplimiento normativo, incluidas suspensiones, multas y revocaciones de licencia contra casas de apuestas que infringen la legislación sueca.
Este organismo también supervisa el registro nacional de autoexclusión Spelpaus y publica datos sobre la cuota del mercado regulado, información que contribuye a orientar las políticas públicas y las estrategias del sector.
Agencia Sueca del Consumidor (Konsumentverket)
La Agencia Sueca del Consumidor es la autoridad nacional encargada de proteger los intereses de los consumidores, incluidos los del sector del juego. Esta opera bajo la Ley de Marketing (2008:486), también conocida como SFS 2008:486, normativa que garantiza que tanto el marketing como la publicidad de los operadores del juego sean justos, transparentes y no estén dirigidos a menores de edad.
En la práctica diaria del mercado regulado en Suecia, la Agencia trabaja con los operadores revisando sus campañas publicitarias, emitiendo directrices sobre buenas prácticas de marketing e investigando a las empresas cuyas promociones puedan infringir las normas de protección al consumidor. Antes de lanzar una nueva plataforma en el mercado, los operadores deben verificar el cumplimiento de su material promocional y suelen interactuar de forma proactiva con las directrices de Konsumentverket.
AB Svenska Spel
Si bien la AB Svenska Spel no es en sí misma una autoridad reguladora, sigue siendo una pieza central del marco del juego sueco como operador estatal responsable de las loterías, las apuestas en comercios locales y, hasta hace poco, los casinos. Opera bajo la supervisión de la Autoridad Sueca del Juego (Spelinspektionen) y fue reestructurada tras la Ley de Juego de 2019 para separar su división comercial competitiva (Svenska Spel Sport & Casino AB) de sus operaciones en monopolio de loterías y juegos numéricos.
Para los operadores del sector, la Svenska Spel puede considerarse tanto un referente como un competidor, ya que representa el modelo sueco de equilibrio entre la liberalización del mercado y el control estatal. Esta institución suele colaborar con los reguladores en iniciativas de juego responsable y apoya el programa nacional Spelpaus. Aunque sus casinos físicos están programados para cerrar en 2026, la Svenska Spel continúa marcando altos estándares de cumplimiento para el juego online y en comercios locales.
ATG (AB Trav Och Galopp)
ATG, sigla de AB Trav och Galopp, es el histórico operador sueco de carreras de caballos y apuestas hípicas, propiedad conjunta de la Asociación Sueca de Trote (Svensk Travsport) y el Jockey Club Sueco (Svenska Galopp). Al igual que AB Svenska Spel, no cuenta con funciones regulatorias oficiales y opera bajo la licencia y supervisión del Spelinspektionen, lo que lo convierte en un actor relevante dentro del entorno regulado de las apuestas en Suecia. Históricamente, el ATG mantuvo un monopolio sobre las apuestas hípicas. Sin embargo, tras la liberalización del mercado en 2019, actualmente compite con operadores privados mientras continúa financiando la industria hípica del país a través de los ingresos de las apuestas.
En la práctica, los operadores suelen considerar al ATG como un modelo en materia de cumplimiento normativo y protección del jugador. Sus sistemas se supervisan de cerca para garantizar la transparencia, las medidas de juego responsable y la alineación con las normas contra el lavado de dinero, lo que refuerza la confianza de los jugadores y contribuye a la sostenibilidad social del sector hípico sueco.
Otros Organismos Regulatorios Principales
Además de los organismos reguladores principales y de los operadores estatales, existen tres instituciones adicionales que desarrollan funciones esenciales para mantener el entorno legal y ético del juego en Suecia.
La Autoridad Sueca de Supervisión Financiera (Finansinspektionen) supervisa la estabilidad financiera y el cumplimiento en el sector del juego, especialmente en lo relacionado con los proveedores de servicios de pago y la propuesta de prohibición nacional del uso de tarjetas de crédito para el juego. Este organismo trabaja de cerca con los operadores para verificar que todos los depósitos y retiros se realicen a través de canales financieros autorizados, de acuerdo con la Ley de Servicios de Pago (2010:751).
La Autoridad de Policía Sueca, a través de su Unidad de Inteligencia Financiera (FIU), monitorea e investiga los riesgos del lavado de dinero y financiamiento del terrorismo vinculados a las transacciones de juego. Los operadores están obligados a presentar Reportes de Actividad Sospechosa (SAR) directamente ante la FIU, conforme a la Ley AML de Suecia (2017:630).
Por último, la Autoridad Sueca de Protección de la Privacidad (Integritetsskyddsmyndigheten, IMY) garantiza el cumplimiento del Reglamento General de Protección de Datos (RGPD) y de la Ley de Protección de Datos (2018:218), un aspecto esencial para los operadores de juego online que procesan datos sensibles sobre los jugadores en Suecia.
Requisitos de Cumplimiento para Ingresar al Mercado
Todo operador que quiera ofrecer juegos en Suecia, ya tenga sede en el país o en el extranjero, debe cumplir una serie de obligaciones esenciales establecidas por la normativa vigente. Estas normas constituyen la base para un ingreso exitoso al mercado.
A diferencia de algunos mercados de la Unión Europea, los operadores no necesitan mantener una oficina física en Suecia siempre que estén establecidos dentro del Espacio Económico Europeo (EEE). Sin embargo, deben garantizar total visibilidad técnica y operativa ante la Autoridad Sueca del Juego (Spelinspektionen). Por el contrario, las empresas fuera del EEE deben designar a un representante local en Suecia, autorizado para actuar en su nombre ante las autoridades nacionales.
A continuación, se detallan los principales requisitos de cumplimiento que los operadores deben cumplir antes de obtener una licencia y para mantenerse en regla posteriormente.
Capacidad Técnica y Organizativa
Los solicitantes deben demostrar conocimientos técnicos adecuados, experiencia directiva y una estructura organizativa capaz de cumplir todas las obligaciones en materia de cumplimiento y presentación de informes. Este requisito garantiza que los operadores puedan mantener los estándares legales y de protección al consumidor en Suecia. Ver Ley de Juego (2018:1138), Capítulo 4, Sección 1.
Integridad y Cumplimiento Legal
La licencia solo se concederá a solicitantes que demuestren que operarán conforme a la legislación sueca, las normas de la Unión Europea y los principios del juego responsable. Esto incluye transparencia financiera y marketing ético. Ver Ley de Juego (2018:1138), Capítulo 4, Sección 1.
Establecimiento en el EEE o Representación Local
Los operadores establecidos fuera del EEE deben designar un representante físico residente en Suecia, con facultades para comunicarse con el Spelinspektionen y recibir notificaciones legales. Esto garantiza una supervisión local efectiva. Más información: Ley de Juego (2018:1138), Capítulo 11, Sección 6c.
Ubicación Geográfica del Sistema y Supervisión a Distancia
La plataforma central del operador debe ubicarse en Suecia, salvo que una exención permita el acceso a distancia por parte de los organismos reguladores suecos. Esto otorga al Spelinspektionen la capacidad de supervisión en tiempo real sobre las actividades con licencia. Más información: Ley de Juego (2018:1138), Capítulo 16, Sección 2.
Certificación Técnica y Cumplimiento ISO
Todas las plataformas de juego deben someterse a inspección, pruebas y certificación por parte de un organismo acreditado por SWEDAC conforme a SIFS 2022:3. Los sistemas deben cumplir con la norma ISO/IEC 27001:2013 de seguridad de la información. Esto garantiza la equidad del software, la integridad de los sistemas y la protección de datos.
Verificación de Identidad y Seguridad de Cuentas
Los operadores deben verificar la identidad de cada jugador mediante la identificación digital segura, como BankID, antes del juego o del pago. Los datos personales y de juego deben conservarse durante cinco años para su inspección, de acuerdo con la Sección 5, Capítulo 17 de la Ley de Juego.
Obligaciones de Juego Responsable
Los titulares de licencia deben integrar el registro nacional de autoexclusión Spelpaus.se y ofrecer herramientas para establecer límites de depósito, pérdidas y tiempo de juego. Estas medidas son obligatorias para reducir los riesgos asociados al juego. Más información: Ley de Juego, Cap. 14 §§ 6–12.
Prevención de Lavado de Dinero (AML) y Diligencia Debida del Cliente
De acuerdo a la Ley AML (2017:630), los operadores deben seguir procesos de diligencia debida del cliente de manera recurrente. Asimismo, deben mantener políticas de evaluación de riesgos y reportar transacciones sospechosas a la Unidad de Inteligencia Financiera de la Policía Sueca mediante el sistema goAML.
Restricciones en Marketing y Publicidad
Toda comunicación comercial relacionada con el juego debe ser moderada, transparente y no estar dirigida a menores ni a jugadores autoexcluidos. Las infracciones pueden derivar en advertencias, multas o la suspensión de la licencia. Más información: Ley de Juego, Cap. 15 §§ 1–3.
Restricciones de Pago y Crédito
Los depósitos solo pueden procesarse a través de proveedores autorizados conforme a la Ley de Servicios de Pago (2010:751). Una propuesta de prohibición del uso de tarjetas de crédito para el juego, prevista para 2026, reforzará aún más la protección del jugador. Más información: Memorando del Ministerio de Finanzas de Suecia, febrero de 2024.
Conservación de Registros e Informes Regulatorios
Todos los datos del juego, incluyendo los financieros y de los jugadores deben registrarse de forma segura y conservarse durante cinco años. Los operadores deben proporcionar acceso completo al Spelinspektionen cuando este lo solicite. Más información: Ley de Juego, Cap. 16 § 5.
AVISO LEGAL
Esta información no tiene la intención de ser un consejo legal y ha sido extraída únicamente de fuentes abiertas. No debe considerarse como un sustituto del asesoramiento legal profesional y Altenar no acepta ninguna responsabilidad relacionada con su uso.
Costos de Licencias e Impuestos en Suecia
Acceder al mercado del juego en Suecia implica un compromiso importante, no solamente en términos de cumplimiento normativo, sino también de costos. En comparación con otras jurisdicciones de la Unión Europea, la estructura de licencias sueca es transparente, basada en reglas claras y establecida directamente por ley en la Ordenanza de Juego (2018:1475), Capítulo 15.
Costos de Obtención de Licencia
La Autoridad Sueca del Juego, Spelinspektionen, aplica tarifas fijas para la solicitud según el tipo de licencia. Las principales tarifas vigentes son:
-
Licencia comercial de juego o apuestas online:
230.000 SEK (≈ 20.900 € ).
-
Permiso de software de juego (B2B):
120.000 SEK (≈ 10.500 €).
-
Licencias de lotería para fines benéficos o de interés público:
Desde 6.000 hasta 175.000 SEK, según el valor total de los premios.
Las tarifas de solicitud deben pagarse por adelantado y no son reembolsables, independientemente del resultado.
Costos de Renovación y Supervisión
Las licencias suecas tienen una validez de hasta cinco años. Al renovarlas, los solicitantes deben pagar una nueva tarifa de evaluación equivalente a la categoría original de licencia. Igualmente, todos los titulares de licencia deben pagar una tarifa anual de supervisión al Spelinspektionen, calculada para cubrir por completo los costos del control regulatorio.
La tarifa de supervisión, definida en la Ordenanza de Juego (2018:1475) y confirmada por el reglamento (2022:1679), varía según el tamaño del operador, el volumen de juego y la intensidad de supervisión, pero suele oscilar entre 50.000 SEK y 250.000 SEK al año.
Para los titulares de licencias de software de juego, esta tarifa anual garantiza auditorías, inspecciones y certificaciones continuas.
Costos Operativos Recurrentes
Además de las tarifas legales, los operadores deben asumir costos recurrentes vinculados a sus obligaciones regulatorias. Entre ellos se incluyen:
-
Cumplimiento técnico: certificación inicial y anual de los sistemas conforme a SIFS 2022:3 y auditorías ISO/IEC 27001.
-
Integración de juego responsable: conexión con el Spelpaus.se y mecanismos de protección al jugador.
-
Sistemas AML/CTF: procesos continuos de diligencia debida, monitoreo de transacciones y obligaciones de presentación de informes conforme a la normativa de prevención del lavado de dinero y financiamiento del terrorismo.
-
Revisiones de marketing y gestión de datos: supervisión periódica por parte del Konsumentverket y de la Autoridad Sueca de Protección de la Privacidad.
En conjunto, estos factores hacen que el cumplimiento operativo en Suecia sea un costo constante, y no un gasto puntual.
Tasas Impositivas para Operadores del Sector
De acuerdo con la Ley de Impuesto al Juego (2018:1139), los operadores con licencia deben pagar un impuesto del 22 % sobre los ingresos brutos del juego (GGR), que corresponden a las apuestas recibidas menos los premios pagados. Esta tasa se aplica de manera uniforme a todos los sectores con licencia, incluidas las apuestas online, los casinos y las loterías, lo que garantiza un tratamiento fiscal coherente para las actividades de juego comerciales.
AVISO LEGAL
Todas las tarifas y tasas mencionadas en esta sección corresponden a la información disponible al momento de su redacción. Los niveles de licencias e impuestos pueden ser modificados por el Gobierno de Suecia, por lo que se recomienda a los operadores verificar las cifras actualizadas directamente en el sitio web oficial de la Autoridad Sueca del Juego.
Oportunidades y Panorama Futuro
El mercado del juego en Suecia ha entrado en una nueva fase de madurez y estabilidad, que consiste en un entorno regulado, disciplinado y aun así rentable para los operadores que cumplen con sus estándares. Tras varios años de ajustes después de la nueva regulación de 2019, el mercado ha encontrado un balance apropiado. En 2024, el GGR total alcanzó los 27.850 millones SEK, un aumento interanual del 2,6 %, según datos de Spelinspektionen, con el casino online y las apuestas deportivas concentrando la mayor parte de los ingresos.
Sin embargo, los analistas señalan que la verdadera historia de éxito no es el crecimiento, sino la estabilidad. La canalización, es decir, la proporción de la actividad de apuestas que se mantiene dentro del sistema con licencia, se sitúa entre el 85 y el 86 %, un nivel que muchos organismos reguladores europeos considerarían ejemplar.
Asimismo, la proporción de juego que tiene lugar fuera del mercado con licencia se mantiene relativamente baja, estimada en torno al 9 % para las loterías y cerca del 28 % en el casino online, según una reciente publicación de Vixio.com. Esto sugiere que los consumidores suecos optan de forma natural por marcas con licencia, mientras que la presión regulatoria mantiene a los operadores sin licencia con márgenes reducidos.
Para los nuevos operadores, esa madurez se traduce en previsibilidad. Las tarifas de licencia están fijadas por ley y las expectativas de cumplimiento son transparentes. Los operadores que invierten en una localización y adaptación a largo plazo, herramientas de juego responsable basadas en datos, soporte en idioma sueco y una comprensión real de la cultura local pueden encontrar márgenes de rentabilidad sostenibles.
Sin embargo, existen dos cambios normativos que podrían modificar el panorama. El primero es la prohibición del juego con crédito, que entrará en vigor en abril de 2026 y busca limitar el juego de alto riesgo y reducir la exposición al endeudamiento. El segundo es el cierre de todos los establecimientos Casino Cosmopol para enero de 2026, lo que pondrá fin al casino físico operado por el Estado. Se espera que esta medida redirija una mayor parte del gasto en entretenimiento adulto hacia el canal online, lo que podría generar un impulso para los operadores de iGaming y sportsbook con presencia en el ecosistema digital sueco.
Dicho esto, los desafíos siguen presentes. El estricto código publicitario de Suecia y las normas de moderación del marketing limitan las estrategias de adquisición agresivas, y los costos de supervisión continúan aumentando a medida que el Spelinspektionen invierte en sistemas de control con análisis de datos. Aun así, la mayoría de los observadores del mercado describen a Suecia como una de las jurisdicciones más seguras y respetadas de Europa para operadores serios, comparable más con un mercado estable que con una apuesta especulativa.
Ventajas y Desventajas para los Operadores
Para los operadores de iGaming, Suecia representa una de las jurisdicciones más estructuradas y accesibles de Europa, ofreciendo oportunidades de crecimiento sostenible sin la volatilidad que se observa en otros mercados.
A continuación, se presentan las principales ventajas y desventajas para los operadores de iGaming que evalúan el ingreso al mercado en 2026 y en los años siguientes:
Ventajas
Marco abierto y liberalizado
El modelo de licencias totalmente abierto de Suecia permite a los operadores privados ingresar al mercado de forma independiente, sin necesidad de socios locales ni cupos, tanto en el segmento del casino online como en el de las apuestas deportivas.
Fiscalidad predecible
El impuesto fijo del 22 % sobre el GGR ofrece un marco claro para la planificación financiera y la estrategia a largo plazo.
Predominio del canal online
Más del 80 % del GGR total proviene de la actividad online, lo que crea un entorno ideal para sportsbooks y casinos impulsados por la tecnología, optimizados para el uso móvil y el análisis de datos.
Proceso ágil de licencias
Las solicitudes se procesan directamente ante el Spelinspektionen y pueden completarse en línea con mayor rapidez que en mercados comparables de la Unión Europea.
Mayor confianza de los jugadores
Los jugadores suecos muestran una clara preferencia por las marcas con licencia.
Desventajas
Restricciones en los bonos
Los operadores solo pueden ofrecer un bono en el primer depósito del jugador, una limitación que restringe las campañas de adquisición y las estrategias de engagement.
Costos regulatorios elevados
Las tarifas anuales de supervisión cobradas por el Spelinspektionen aumentan según el volumen de las operaciones, lo que puede representar una carga importante para operadores de tamaño medio.
Competencia transfronteriza
Los mercados vecinos, como Dinamarca y Finlandia (esta última con apertura en 2026), se perfilan como una fuerte competencia nórdica por la atención de los jugadores. Esto podría presionar los costos de adquisición y retención.
Cómo Solicitar una Licencia de Juego en Suecia
Solicitar una licencia de juego en Suecia es considerablemente más sencillo que en muchas otras jurisdicciones europeas. El proceso es totalmente digital y puede completarse online a través del portal de solicitudes de Spelinspektionen. Las instrucciones claras, las tarifas predecibles y los requisitos de documentación estandarizados convierten a Suecia en uno de los mercados de la Unión Europea más transparentes desde el punto de vista administrativo para los operadores del juego regulado.
Obtener una licencia de juego en Suecia puede lograrse siguiendo estos pasos:
Paso 1: Elija la categoría de licencia adecuada
Revise la sección “Apply Licence or Permit” de Spelinspektionen para identificar la categoría correspondiente (por ejemplo, apuestas comerciales online, juegos de azar, permiso de software, lotería o bingo).
Paso 2: Lea las instrucciones en el apartado “Acerca de la aplicación”
Spelinspektionen explica qué cubre una licencia, la estructura del mercado y las principales formalidades antes de presentar la solicitud.
Paso 3: Prepare los documentos de solicitud en sueco
Las solicitudes deben presentarse por escrito y en idioma sueco, conforme a la Ordenanza de Juego. Las preguntas frecuentes aclaran los requisitos de idioma y verificación de identidad (por ejemplo, documentos certificados).
Paso 4: Use el servicio web para enviar la solicitud
Presente la solicitud a través del servicio online de Spelinspektionen y siga las instrucciones específicas del formulario disponibles en la página de solicitud.
Paso 5: Pague la tarifa de solicitud (el proceso comienza tras el pago)
El expediente se registra y se tramita únicamente después de realizar el pago. Tras abonar la tarifa, recibirá un número de registro “diarienummer”. Consulte la sección “Aplicación de tarifas”.
Paso 6: Asigne una persona de contacto para la solicitud
La Ordenanza exige que los solicitantes nombren a una persona de contacto para comunicarse con Spelinspektionen durante el proceso.
Paso 7: Presente la documentación técnica y el plan de pruebas
Consulte las directrices técnicas de la SGA (guía SIFS 2022:3), que cubren pruebas, certificación (por organismos acreditados por SWEDAC), seguridad de la información y control de cambios del sistema requeridos durante la solicitud y la puesta en marcha.
Paso 8: Demuestre un ambiente de juego responsable
Explique cómo cumplirá con las obligaciones de juego responsable e integrará el sistema de autoexclusión Spelpaus, incluyendo monitoreo de jugadores, límites e intervenciones, conforme a las directrices de la SGA.
Paso 9: Incluya un marco AML/CTF
Siga las directrices AML de la SGA (evaluación de riesgos, diligencia debida del cliente, monitoreo y procedimientos de reporte de operaciones sospechosas) en línea con las normas suecas de prevención de lavado de dinero. Spelinspektionen proporciona guías dirigidas a los operadores.
Paso 10: Prepárese para procesos de diligencia debida y solicitudes de información adicional
Spelinspektionen puede solicitar aclaraciones o documentación adicional. Utilice el canal “Change, Supplement & Renew” (Modificar, Añadir y Renovar) cuando se le indique.
Paso 11: Puesta en marcha y registro tras la aprobación
Su licencia o permiso aparecerá en el directorio de Licences and Permits (Licencias y Permisos) una vez concedida. Asegúrese de que sus sistemas y procedimientos se ajustan a lo aprobado antes del lanzamiento.
Paso 12: Planifique con antelación las renovaciones
Presente la solicitud de renovación al menos cuatro meses antes del vencimiento. Las solicitudes presentadas a tiempo mantienen la licencia vigente mientras la SGA procesa la nueva.
Descubra cómo la tecnología B2B con licencia de Altenar se adapta al mercado sueco. Programe hoy una demostración de software y conozca por qué los operadores con licencia en toda Europa confían en Altenar por su solidez regulatoria, flexibilidad operativa y gestión de datos.
AVISO LEGAL
Esta información no tiene la intención de ser un consejo legal y ha sido extraída únicamente de fuentes abiertas. No debe considerarse como un sustituto del asesoramiento legal profesional y Altenar no acepta ninguna responsabilidad relacionada con su uso.
