25/06/2024 16 min. lesen

Kolumbianisches Glücksspielgesetz und Vorschriften für iGaming- Betreiber im Jahr 2024

Autor: Ian Macintyre Über den Autor

Mit einem konkurrenzfähigen Steuersatz von nur 17% GGR auf den Gesamtbruttoumsatz mit neuen Glücksspielen und einem hochentwickelten regulatorischen Rahmen, der sowohl einheimischen als auch ausländischen Betreibern entgegenkommt, bietet Kolumbien einen stabilen und zugänglichen Markt für ausländische Investoren.

Dieser Artikel bietet einen Überblick über den florierenden Glücksspielmarkt des Landes, die Gesetzgebung und die Lizenzierungsanforderungen für Betreiber, die von dem beeindruckenden Wachstum und der großen Spielerbasis für Online-Glücksspiele im Jahr 2024und darüber hinaus profitieren möchten.

Das Glücksspiel hat in Kolumbien eine reiche und bewegte Geschichte. Lange vor der formellen Legalisierung im Jahr 1943 war es ein weit verbreiteter Zeitvertreib, der tief in das soziale und kulturelle Leben der Bürger verwurzelt war. Zu den populären Formen des Glücksspiels, die oft im Rahmen informeller Aktivitäten stattfanden, gehörten Kartenspiele, Hahnenkämpfe und verschiedene Arten von Lotterien. Diese Aktivitäten waren in der Regel gemeinschaftlich organisiert und trugen zum sozialen Gefüge bei.

Die Legalisierung erfolgte erstmals 1943 mit einem formellen Gesetz zur Regelung des Glücksspiels. Mit diesem ersten Schritt wurde versucht, eine bis dahin im Verborgenen operierende Branche zu kontrollieren. Für die Glücksspielbetreiber bedeutete dies, dass sie nun Steuern und Abgaben zu entrichten hatten Das Gesetz von 1943 legte den Grundstein für die weitere regulatorische Entwicklung. Dieser grundlegende Rahmen diente als Sprungbrett für spätere Gesetzgeber wie ETESA in den 1990er Jahren und Coljuegos im Jahr 2011.

1993 unternahm die kolumbianische Regierung mit der Gründung der Empresa Territorial para la Salud (ETESA) einen wichtigen Schritt, um Ordnung und Kontrolle in einen weitgehend informellen Sektor zu bringen. Weit verbreitete Korruption und Ineffizienz innerhalb der ETESA führten jedoch zu ihrer Auflösung ,zur Gründung von Coljuegos, der heutigen Regulierungsbehörde, die alle Glücksspielaktivitäten in Kolumbien überwacht. Coljuegos läutete eine neue Ära der Transparenz und strengen Regulierung ein.

Der nächste Meilenstein in der Geschichte des kolumbianischen Glücksspiels war die Verabschiedung des eGaming-Gesetzes im Jahr 2016, das einen rechtlichen Rahmen für Sportwetten und Online-Casinospiele schuf. Mit diesem Gesetz war Kolumbien tatsächlich das erste lateinamerikanische Land, das Online-Glücksspiele umfassend regulierte. Diese Gesetzgebung legte den Grundstein für eine gut strukturierte und legale Online-Glücksspielindustrie, die sowohl lokale als auch internationale Betreiber anlockte. Die Vergabe der ersten Online-Glücksspiellizenz im Jahr 2017 an die Aquila Global Group, Eigentümerin von Wplay.co, markierte den offiziellen Start des regulierten Online-Glücksspielmarktes in Kolumbien.

In den darauffolgenden Jahren wurden strenge KYC (Know Your Customer)- und AML (Anti-Money Laundering)-Vorschriften eingeführt, gefolgt von technischen Standards und Initiativen für verantwortungsvolles Spielen in den 2020er Jahren. Durch diese Maßnahmen wurde sichergestellt, dass die Betreiber hohe finanzielle und betriebliche Transparenzstandards einhalten.

Hier finden Sie eine Zeitleiste mit einigen der wichtigsten Momente in der Geschichte des Glücksspiels in Kolumbien:

1943: Legalisierung des Glücksspiels

1993: Gründung von Empresa Territorial para la Salud (ETESA)

2011: Auflösung der ETESA und Gründung von Coljuegos

2016: Verabschiedung des eGaming-Gesetzes

2017: Vergabe der ersten Online-Glücksspiellizenz

2018: Einführung strenger KYC- und AML-Vorschriften

2020: Verabschiedung technischer Standards für Online-Spiele

2021: Verschärfung der Besteuerung und Abgabenerhebung

2022: Einführung von Initiativen für verantwortungsvolles Glücksspiel

Die kolumbianische Online-Glücksspiellandschaft ist heute eine der fortschrittlichsten und modernsten in Südamerika und spiegelt strenge Regulierungsstandards wider, die internationalen Standards entsprechen. Für Kolumbianerinnen und Kolumbianer sind Online-Glücksspiele völlig legal und werden durch das eGaming-Gesetz von 2016 geregelt. Dieses Gesetz schreibt vor, dass alle Betreiber eine Lizenz von Coljuegos, der nationalen Regulierungsbehörde, benötigen, um Fair Play und Verbraucherschutz zu gewährleisten.

Für ausländische Betreiber bedeutet dies, dass sie nun Zugang zum kolumbianischen Markt haben, sich aber an die lokalen Regeln halten müssen. Dazu gehört die Einrichtung einer lokalen Präsenz durch ein in Kolumbien ansässiges Unternehmen und die Abwicklung von Kundengeldern über lokale Banken. Einmal lizenziert, können die Betreiber eine breite Palette von Glücksspielen anbieten, darunter Sportwetten, Casinospiele, Poker und Bingo. Voraussetzung ist die strikte Einhaltung etablierter Standards in Bezug auf Fairness, Sicherheit und verantwortungsvolle Spielpraktiken.

Im Vergleich zu anderen südamerikanischen Ländern zeichnet sich Kolumbien durch einen umfassenden Rechtsrahmen mit strengen KYC- und AML-Maßnahmen aus. Dieser Rahmen entspricht internationalen Standards und macht Kolumbien zu einem attraktiven Angebot in der Region mit einem fortschrittlichen Ansatz, der ein sicheres und transparentes Umfeld für Betreiber und Spieler gewährleistet.

Kolumbien verfügt über einen umfassenden rechtlichen Rahmen. Das Gesetz 1753 des eGaming-Gesetzes von 2016 legt den Grundstein für ein strukturiertes und transparentes Glücksspielumfeld. Mit diesem Gesetz wurde Coljuegos - die kolumbianische Regulierungsbehörde - zur Hauptaufsichtsbehörde für Glücksspielaktivitäten ernannt.

Letztlich soll der Rechtsrahmen Fair Play fördern, die Verbraucher schützen und Steuereinnahmen für den Staat generieren. Zu den Schlüsselkomponenten dieser Struktur gehören die Lizenzvergabe, um sicherzustellen, dass nur seriöse Betreiber auf den Markt kommen, sowie die Vorschriften, die die Lizenznehmer bei den verschiedenen Glücksspielformaten in den Bereichen Online-Casino, Sportwetten, Bingo und Poker einhalten müssen.

Daher müssen Online-Glücksspielbetreiber eine Reihe von Anforderungen erfüllen, um eine Lizenz zu erhalten und legal in Kolumbien tätig zu sein. Die wichtigsten Compliance-Anforderungen sind:

Einhaltung der AML-Richtlinien

Betreiber sind verpflichtet, umfassende AML- und KYC-Protokolle einzuführen, um Geldwäsche zu verhindern und sicherzustellen, dass alle Spieler legal an Glücksspielen teilnehmen können. Dazu gehört auch die Überprüfung der rechtmäßigen Identität und des Alters eines Spielers.

Faire Spielpraktiken

Die Betreiber müssen zertifizierte Zufallszahlengeneratoren (random number generators/RNGs) verwenden und sich regelmäßigen Kontrollen unterziehen, um die Fairness und Transparenz der Spielergebnisse zu gewährleisten. Dies trägt dazu bei, das Vertrauen und die Glaubwürdigkeit der Spieler zu erhalten.

Maßnahmen für verantwortungsbewusstes Spielen

Der Rechtsrahmen schreibt Maßnahmen für verantwortungsbewusstes Glücksspiel vor. Das bedeutet, dass die Lizenznehmer den Spielern Instrumente zur Verfügung stellen müssen, mit denen sie Einzahlungslimits festlegen, sich selbst ausschließen und Unterstützung bei spielbezogenen Problemen erhalten können.

Datenschutz und Sicherheit

Die Betreiber müssen die Datenschutzgesetze einhalten, um die Daten der Spieler zu schützen. Dies beinhaltet die Implementierung fortschrittlicher Sicherheitsmaßnahmen zum Schutz vor Cyber-Bedrohungen und zur Wahrung der Vertraulichkeit persönlicher und finanzieller Daten.

Berichterstattung und Überwachung

Zur Aufrechterhaltung der Transparenz ist eine kontinuierliche Berichterstattung an Coljuegos erforderlich. In der Praxis bedeutet dies die regelmäßige Vorlage detaillierter Berichte über die Aktivitäten der Betreiber, einschließlich finanzieller Transaktionen, Spielerverhalten und Einhaltung regulatorischer Standards.

Weitere Überlegungen:

Die Glücksspielregulierung in Kolumbien ist umfassend und gründlich und sieht spezifische Regeln für verschiedene Glücksspielaktivitäten vor. Die Vorschriften für Fußballwetten beispielsweise legen den Schwerpunkt auf die Verhinderung von Spielmanipulationen, um die Integrität von Sportereignissen zu gewährleisten, während bei Online-Spielautomaten die Fairness und Sicherheit der Spielsoftware im Vordergrund steht.

Der umfassende Charakter dieser Glücksspielgesetzgebung macht Kolumbien zu einem der führenden iGaming-Länder Lateinamerikas. Es bietet Betreibern Zugang und Wachstumsmöglichkeiten und fördert gleichzeitig den Schutz und das Wohlergehen seiner Bürger.

Im Vergleich zu anderen südamerikanischen Ländern sind die kolumbianischen Glücksspielgebühren und -steuern wettbewerbsfähig, aber streng und stellen sicher, dass nur seriöse Betreiber auf den Markt kommen. Abgesehen von den anfänglichen Kosten, die mit dem Erwerb einer legalen Lizenz verbunden sind, erhöhen die laufenden Compliance- und Berichterstattungsanforderungen die Betriebskosten, wie dies auch in anderen Glücksspielländern der Fall ist, die akzeptable internationale Standards erfüllen.

Die folgende Tabelle gibt einen Überblick über die Kosten, die mit dem Erwerb und der Aufrechterhaltung einer Glücksspiellizenz in Kolumbien verbunden sind.

Lizenzgebühren und laufende Kosten:

Der Erwerb einer Coljuegos-Lizenz in Kolumbien ist mit erheblichen Anfangskosten verbunden, die sicherstellen sollen, dass die Betreiber finanziell in der Lage sind, ein konformes und sicheres Glücksspielumfeld aufrechtzuerhalten.

Die Betreiber müssen eine Bürgschaft oder eine Bankgarantie (Erfüllungsgarantie) in Höhe von mindestens 15 % des Vertragswerts vorlegen, um ihre Verpflichtungen in Bezug auf die Einhaltung der Vorschriften, Löhne und Sozialleistungen sowie die Einlagen und Gewinne der Spieler abzudecken. Diese Garantie ist im ersten Jahr der Tätigkeit des Konzessionärs halbjährlich und danach jährlich neu zu bewerten.

Kosten für die Lizenzverlängerung:

Eine Coljuegos-Konzession in Kolumbien ist drei bis fünf Jahre gültig. Die Verlängerungsgebühr setzt sich aus zwei Komponenten zusammen: einer fixen und einer variablen Gebühr. Der jährliche Fixbetrag wird mit dem 811-fachen des gesetzlichen monatlichen Mindestlohns für jedes Jahr der Tätigkeit berechnet. Der variable Satz beträgt 1 % der versteuerten Spieleinnahmen und der fixen Lizenzgebühr für jedes Betriebsjahr zur Deckung der Verwaltungskosten.

Es ist zu beachten, dass die allgemeine Steuer für den Betrieb von Online-Spielen (Neuheiten) mindestens 17 % des Umsatzes beträgt. Nach der Verabschiedung eines Omnibusgesetzes Anfang Juni 2015 wurde der Steuersatz für Online-Glücksspieldienste in Kolumbien jedoch auf 15 % von Brutto-Glücksspieleinnahmen geändert, sofern die Glücksspielaktivität eine prozentuale Auszahlung an die Spieler (return to player/RTP) von mindestens 83 % erzielt.

Bitte beachten Sie, dass für den variablen Steuersatz von RTP (Auszahlung an die Spieler [Prozent]) mindestens 83 % (oder 17 % des Umsatzes) betragen muss und dass Wetten auf Live-Ereignisse die theoretische RTP-Formel erfüllen müssen.

Laufende Lizenzkosten

Darüber hinaus sind regelmäßige Audits und Inspektionen ein wesentlicher Bestandteil der Aufrechterhaltung einer Coljuegos-Lizenz. Diese Verfahren stellen die Einhaltung der regulatorischen Standards sicher und umfassen Finanzprüfungen, technische Systemprüfungen und Betriebsinspektionen. Die damit verbundenen Kosten decken die Honorare der unabhängigen Prüfer, die Kosten für die Einreichung der Unterlagen und eventuelle System-Upgrades ab.

Besteuerung der Brutto-Glücksspieleinnahmen (GGR)

Im Jahr 2021 führte die Regierung eine neue Steuerpolitik ein, um die Einnahmen aus dem Glücksspielsektor zu erhöhen, einschließlich höherer Steuersätze für Betreiber und einer strengeren Durchsetzung der Steuererhebung. Für lizenzierte Betreiber gilt nun eine Besteuerung mit einer Brutto-Glücksspieleinnahmen (GGR) von 17%. Dieser Steuersatz ist jedoch vergleichsweise niedriger als in vielen anderen Ländern und macht das Land zu einem attraktiven Markt für Betreiber.

Beitrag zum Gesundheits- und Sozialfonds

In Kolumbien wird ein Teil der 15-prozentigen Steuer von Brutto-Glücksspieleinnahmen dem Gesundheits- und Sozialfonds zugeführt. Damit wird sichergestellt, dass die Gewinne aus Glücksspielen dem Gemeinwohl und dem Gesundheitswesen des Landes zugute kommen. Die Maßnahme wird vor allem durch die von den Coljuegos erhobenen Verwertungsrechte (Derechos de explotación) erleichtert.

MWS: Online-Glücksspiele sind in Kolumbien von der Mehrwertsteuer befreit.

Strafen bei Nichteinhaltung

Die Nichteinhaltung der Vorschriften von Coljuegos kann für Online-Sportwetten- und Casinobetreiber empfindliche Strafen nach sich ziehen. Dazu gehören hohe Geldstrafen, der Entzug der Lizenz und die vorübergehende Einstellung des Betriebs. Darüber hinaus können schwere Verstöße wie Betrug oder erhebliches finanzielles Fehlverhalten zu Strafverfahren führen.

Die kolumbianische Glücksspielindustrie wird von mehreren wichtigen Behörden und Organen reguliert, allen voran Coljuegos, die Glücksspielbehörde, die alle Lizenzen und die Einhaltung der Vorschriften überwacht. Gemeinsam sorgen diese Organe für eine regulierte Glücksspielindustrie in Kolumbien.

Coljuegos

Coljuegos ist die wichtigste Aufsichtsbehörde für die Glücksspielindustrie in Kolumbien und wurde 2016 durch das Gesetz 1753 gegründet. Zu ihren Hauptaufgaben gehören die Vergabe von Lizenzen, die Überwachung der Einhaltung der Vorschriften durch die Betreiber und die Durchsetzung umfassender Regelungen für Online- und landbasiertes Glücksspiel. Coljuegos gewährleistet Fair Play, Verbraucherschutz und die Integrität des Glücksspielmarktes.

Superintendencia Nacional de Salud (Nationale Gesundheitsaufsichtsbehörde)

Die Superintendencia Nacional de Salud (Nationale Gesundheitsbehörde) spielt eine wichtige Rolle in der kolumbianischen Glücksspielindustrie, indem sie sicherstellt, dass ein Teil der Glücksspieleinnahmen für das öffentliche Gesundheitswesen und soziale Dienste verwendet wird, wie es das kolumbianische Gesetz vorsieht.

Zu den Aufgaben der Superintendencia gehört es, zu überwachen und zu überprüfen, ob die Glücksspielbetreiber die notwendigen Mittel zur Unterstützung der Gesundheitsinfrastruktur des Landes und zur Verbesserung der öffentlichen Gesundheit bereitstellen. Die Überwachung der Einhaltung der Vorschriften ist ein wichtiger Teil ihrer Aufgabe, die regelmäßige Audits und Überprüfungen der Finanzunterlagen umfasst, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu bestätigen. Die Überwachung der Einhaltung der Vorschriften ist ein wichtiger Teil ihrer Aufgabe, die regelmäßige Audits und Überprüfungen der Finanzunterlagen umfasst, um die Einhaltung der gesetzlichen Bestimmungen zu bestätigen.

Ministerio de Hacienda y Crédito Público (Finanzministerium)

Das Finanzministerium (MoF) überwacht die finanziellen Aspekte des Glücksspiels, um die wirtschaftliche Stabilität der Branche und ihren Beitrag zur kolumbianischen Gesamtwirtschaft zu gewährleisten. Es ist verantwortlich für die Entwicklung und Umsetzung der Steuerpolitik zur Regulierung des Sektors. Dazu gehört die Verwaltung der Steuern auf Glücksspieleinnahmen, die Sicherstellung, dass die Betreiber ihren steuerlichen Verpflichtungen nachkommen und die Verwaltung der Eintreibung dieser Steuern als Beitrag zum nationalen und regionalen Haushalt.

Darüber hinaus überwacht das Finanzministerium die Verteilung der Glücksspieleinnahmen, um sicherzustellen, dass diese Gelder effizient verwendet werden. Durch die Aufrechterhaltung einer strengen Finanzaufsicht schafft das Finanzministerium einen stabilen und transparenten wirtschaftlichen Rahmen, der die allgemeinen wirtschaftlichen Ziele des Landes unterstützt.

Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC)

Das Ministerio de Tecnologías de la Información y las Comunicaciones (MinTIC) überwacht die technische Infrastruktur der kolumbianischen Online-Glücksspielindustrie. Es stellt sicher, dass die Glücksspielplattformen die Datenschutzgesetze einhalten und strenge Cybersicherheitsmaßnahmen zum Schutz der Spielerdaten anwenden.

MinTIC ist eine weitere Institution, die eng mit Coljuegos zusammenarbeitet, indem sie den technologischen Rahmen für einen sicheren und fairen Online-Glücksspielbetrieb bereitstellt. Diese Partnerschaft stellt sicher, dass die Online-Plattformen gesetzeskonform und technisch sicher sind und somit ein sicheres Umfeld für Betreiber und Spieler bieten. Durch die Verbindung von technologischer Regulierung und rechtlicher Aufsicht verbessern MinTIC und Coljuegos die allgemeine Vertrauenswürdigkeit des kolumbianischen Online-Glücksspielmarktes.

Der kolumbianische Glücksspielmarkt bietet beträchtliche Wachstums- und Expansionsmöglichkeiten. Das gut regulierte Umfeld und die gesetzlichen Rahmenbedingungen haben Kolumbien zu einem der führenden Länder im lateinamerikanischen iGaming-Sektor gemacht. Das Marktpotenzial ist enorm, angetrieben durch die wachsende Beliebtheit von Online-Glücksspielen unter den rund 52,5 Millionen Einwohnern des Landes. Die Online-iGaming-Branche ist in den letzten Jahren stark gewachsen und bietet den Betreibern von Online-Casinos, Sportwetten und anderen neuen Online-Gaming-Formaten immer mehr Möglichkeiten.

Die Bemühungen um eine Aktualisierung und Modernisierung des Rechtsrahmens, wie z.B. vereinfachte Lizenzierungsverfahren und verbesserte Compliance-Maßnahmen, werden das weitere Wachstum zweifellos unterstützen. Die verstärkte Integration digitaler Lösungen, die auch 2024im Mittelpunkt stehen wird, wird die Compliance und die Kundenbindung durch fortschrittliche Datenanalysen, sichere Zahlungssysteme und personalisierte Marketingstrategien verbessern.

Dies sind die wichtigsten Anreize für iGaming-Betreiber, die einen Einstieg in den kolumbianischen Glücksspielmarkt erwägen.

Klarheit und Stabilität mit einem gut etablierten Rechtsrahmen
Wettbewerbsfähige Steuersätze, die niedriger sind als in vielen Nachbarländern
Schnelles Marktwachstum durch zunehmende digitale Nutzung
Große und engagierte Nutzerbasis, die für iGaming-Erfahrungen offen ist
Offen für ausländische Betreiber mit vereinfachtem Lizenzierungsprozess
Zugang zu technologischem Fortschritt und innovativen Lösungen

In Kolumbien sind verschiedene Online-Glücksspiele erlaubt:

Online-Casinospiele - Roulette, Blackjack, Baccarat usw.
Live-Brettspiele - Live-Dealer-Spiele
Slots - und andere Spielautomaten
Bingo - Spiele in allen Formaten
Poker - Cash Games und Turnierspiele
Wetten zu festen Quoten auf den Ausgang von Sport - und anderen Ereignissen, einschließlich virtueller Sportarten und Höhepunkte vergangener Sportereignisse.
Wettbörsen - Wetten auf den Ausgang von Sport- und anderen Veranstaltungen.
Baloto und Super Astro - lottoähnliche Spiele.
Fantasy sports
eSports-Wetten

Anwendungsvoraussetzungen

Um eine kolumbianische Glücksspiellizenz zu erhalten, müssen die Betreiber vor Ort präsent sein. Dies kann durch eine in Kolumbien gegründete Gesellschaft oder eine in Kolumbien registrierte ausländische Zweigniederlassung erfolgen.

iGaming-Betreibermüssen auch die Gelder der Spieler vor Ort verwalten, was ein Bankkonto bei einem kolumbianischen Finanzinstitut voraussetzt, das von der kolumbianischen Finanzaufsichtsbehörde zugelassen ist. Die Antragsteller müssen nachweisen, dass sie die in der Resolution festgelegten Finanzindikatoren erfüllen, einschließlich der Verwendung eines .co-Domainnamens anstelle eines .com-Domainnamens.

Hinsichtlich der technischen Komponenten müssen nur das Data Warehouse, der Tresor und das Erfassungssystem in Kolumbien angesiedelt sein. Die Hauptserver können überall auf der Welt stehen. Alle technischen Spielsysteme müssen von einem von Coljuegos zugelassenen Zertifizierungslabor zertifiziert sein. In diesem Zusammenhang müssen die Spiele eine minimale Auszahlung an die Spieler (RTP) von 83% für Spielautomaten gewährleisten und die realen Ereignisse müssen der theoretischen RTP-Formel entsprechen.

Wie erhält man eine Lizenz für den Betrieb in Kolumbien?

Um eine Genehmigung für das Anbieten von Online-Glücksspielen in Kolumbien zu erhalten, können Betreiber das Antragsformular auf der Website von Coljuegos Colombia herunterladen.

Für weitere Informationen Email: [email protected]

In Kolumbien dauert es zwei Monate, bis ein Antrag auf Genehmigung zur Veranstaltung von Online-Glücksspielen beschieden wird.

Der preisgekrönte iGaming-Softwareanbieter Altenar verfügt über umfangreiche Erfahrung in der Unterstützung von iGaming-Betreibern bei der Umsetzung ihrer Online-Sportwetten-Ambitionen in Südamerika.

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