lücksspielgesetze und -vorschriften in Spanien – Ihr Leitfaden für Konformität 2025

lücksspielgesetze und -vorschriften in Spanien – Ihr Leitfaden für Konformität 2025

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Wenn Sie sich auf dieser Seite mit den spanischen Glücksspielgesetzen und -vorschriften befinden, sind Sie wahrscheinlich auf den wachsenden und profitablen spanischen Online-Glücksspielmarkt aufmerksam geworden und wollen mehr darüber erfahren, wie Sie Zugang zu diesem Markt erhalten. Dieser Glücksspielmarkt bietet Betreibern erhebliche Vorteile: ein gut reguliertes und sicheres Umfeld und eine hoch engagierte Spielerbasis mit soliden Wachstumschancen. 


Doch wie in jedem anderen Markt auch, müssen die Hürden für die Einhaltung von Vorschriften, die Lizenzierung, die damit verbundenen Kosten usw. sorgfältig gehandhabt werden. Genau das ist der Inhalt dieses Artikels. Hier ist Ihr detaillierter Leitfaden für alles, was Sie wissen müssen, um erfolgreich in den florierenden spanischen iGaming-Sektor einzusteigen. 


Die Geschichte des Glücksspiels in Spanien


Die frühesten dokumentierten Fälle von Glücksspiel in Spanien reichen bis ins 13. Jahrhundert zurück. Damals entstanden Kartenspiele wie Primero, ein früher Vorläufer des Pokers, der schnell zu einem Lieblingsspiel der Spanier wurde. Im 18. Jahrhundert nahm das Glücksspiel eine organisiertere Form an. Die Gründung der Spanischen Nationalen Lotterie im Jahr 1763 unter König Karl III. war ein entscheidender Moment in der Geschichte des Glücksspiels im Land. Zum Zeitpunkt ihrer Einführung war die Lotterie nicht nur eine Möglichkeit zum Glücksspiel, sondern auch eine Möglichkeit für die Regierung, öffentliche Initiativen zu finanzieren und den Menschen eine legale, strukturierte Form der Unterhaltung zu bieten.


Als Spanien ins 20. Jahrhundert eintrat, wurde das Glücksspiel zunächst mit Argwohn betrachtet und unterlag regelmäßigen Einschränkungen. Das Ley de Represión del Juego von 1922 war ein früher Versuch, gegen das illegale Glücksspiel vorzugehen. Der Appetit der Gesellschaft auf Wetten war jedoch nur schwer zu zügeln, was zum ersten Glücksspielgesetz von 1977 führte. Dieses Gesetz legalisierte offiziell Casinos, Bingohallen und Lotterien und markierte einen bedeutenden Wendepunkt, da das Glücksspiel zu einem gesellschaftlich akzeptierten Zeitvertreib wurde, der in Zukunft stärker reguliert werden sollte.


Im 21. Jahrhundert brach das digitale Zeitalter an, und mit ihm die Explosion des Online-Glücksspiels. Spanien reagierte früher als viele andere europäische Länder und verabschiedete das spanische Glücksspielgesetz von 2011. Diese Initiative regulierte den boomenden Online-Glücksspielsektor und richtete die Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ) ein, um die Lizenzen zu überwachen und die Integrität der Branche zu wahren. 


Zeitleiste der wichtigsten Ereignisse


Im Laufe der Jahrhunderte hat sich das Glücksspiel in Spanien von einer informellen Aktivität zu einer stark regulierten Branche entwickelt. Im Folgenden finden Sie eine Zeitleiste mit einigen der wichtigsten Ereignisse, die die Entwicklung des Glücksspiels innerhalb der Grenzen des Landes geprägt haben:


1763: Gründung der Spanischen Nationalen Lotterie durch König Carlos III.

1922: Das Gesetz zur Unterdrückung des Glücksspiels zur Bekämpfung des illegalen Glücksspiels.

1977: Das Glücksspielgesetz, das verschiedene Glücksspiele legalisiert.

1981: Eröffnung von staatlich regulierten Casinos in Madrid.

1990: Legalisierung von Sportwetten in Spanien.

1986: Start der Weihnachtsziehung der Nationalen Lotterie.

2006: Die Legalisierung von Online-Poker.

2011: Das spanische Glücksspielgesetz, das Online-Glücksspiel regelt.

2018: Beschränkungen für die Werbung für Online-Glücksspiele in Spanien.

2020: Weitere Einschränkungen für Glücksspielwerbung in den Medien.

2023: Verschärfung der Maßnahmen für verantwortungsvolles Spielen.


Die aktuelle Situation für Online-Glücksspiele


Der heutige spanische Glücksspielmarkt ist einer der fortschrittlichsten in Europa. Sowohl der stationäre als auch der Online-Glücksspielmarkt florieren unter einem fortschrittlichen und gut ausgebauten Regulierungsrahmen. Da fast 85% der spanischen Erwachsenen jedes Jahr in irgendeiner Form dem Glücksspiel nachgehen, ist klar, dass das Glücksspiel nicht nur ein Zeitvertreib, sondern Teil des kulturellen Erbes Spaniens ist.


Aus der Sicht eines Betreibers ist die Situation für iGaming in Spanien durch einen gut etablierten regulatorischen Rahmen gekennzeichnet. Diese Aufsicht wird von der General Directorate for the Regulation of Gambling (DGOJ) wahrgenommen. Grundsätzlich wird das Online-Glücksspiel in Spanien durch das Gesetz 13/2011 des spanischen Glücksspielgesetzes geregelt, das eine klare Struktur für Anbieter von Online-Glücksspielen im Land bietet. Im Wesentlichen gilt das Gesetz für verschiedene Glücksspiele, darunter Sportwetten, Poker, Casino-Spiele und Bingo. Damit ist Spanien ein reifer und hart umkämpfter Markt für lokale und internationale Anbieter.


Zum Jahr 2024 setzt Spanien seinen Weg zur Durchsetzung strenger Werbe- und Betriebsvorschriften fort, um Spieler zu schützen und verantwortungsvolles Glücksspiel zu fördern. Zu den bemerkenswerten Beispielen gehören die jüngsten Reformen, die die Beschränkungen für Aktionen im Glücksspielbereich verschärft haben. Dazu gehören Einschränkungen für Bonusangebote und Werbung, die sich an gefährdete Gruppen richtet. Dies hat zu einem stärker kontrollierten Umfeld geführt, in dem sich die Betreiber auf die Einhaltung der Vorschriften konzentrieren müssen, um ihre Lizenzen zu behalten. Trotz dieser Einschränkungen bleibt der Online-Glücksspielmarkt aktiv und verzeichnet ein deutliches Wachstum bei Sportwetten und Online-Casinos. Dies zeigt, dass die Nachfrage auf dem Markt anhält und es keine Anzeichen für eine Verlangsamung gibt.


Wichtige juristische Aktivitäten in Spanien 


  • Online-Sportwetten, Poker und Casino-Spiele sind alle legal und gut reguliert.

  • Online-Glücksspiele werden in Spanien sowohl auf staatlicher als auch auf regionaler Ebene reguliert. Die nationale Regierung überwacht die allgemeine Lizenzierung und die Einhaltung der Vorschriften, während die regionalen Behörden die lokalen Vorschriften verwalten und sicherstellen, dass die Betreiber die spezifischen Anforderungen in ihrem jeweiligen Zuständigkeitsbereich erfüllen.

  • Lokale und internationale Betreiber können Lizenzen beantragen, müssen aber strenge regulatorische Anforderungen erfüllen, darunter finanzielle Garantien und Betriebskontrollen.

  • Mit den jüngsten Reformen wurden weitere Maßnahmen zur Eindämmung nicht lizenzierter Aktivitäten eingeführt, die ein sichereres und profitableres Umfeld für legale Anbieter gewährleisten.

  • Spieler in Spanien müssen Glücksspielgewinne, die 2.500€ übersteigen, versteuern. Diese Gewinne werden als Einkommen behandelt und unterliegen der Besteuerung, die sie in ihrer persönlichen Steuererklärung angeben müssen. Verluste sind jedoch bis zur Höhe des Gewinns abzugsfähig. Lotteriegewinne über 40.000€ von SELAE und ONCE werden separat mit 20% besteuert.

  • Sportwetten sind in Spanien nach wie vor die beliebteste Form von Glücksspiel, wobei die Spanier Fußballwetten bevorzugen. Dicht darauf folgen Online-Casinos und Poker. 


Operative Anforderungen für Sportwetten-Plattformen


Betreiber, die in den spanischen Markt eintreten möchten, müssen sowohl eine allgemeine (staatliche) als auch eine Einzellizenz für verschiedene Glücksspielprodukte erhalten. Diese Lizenzen werden je nach Art für unterschiedliche Zeiträume vergeben. 


Allgemeine Lizenz
Allgemeine Lizenzen haben eine Laufzeit von zehn Jahren und können um einen ähnlichen Zeitraum verlängert werden (Artikel 10(6), Gesetz 13/2011). Diese Lizenzen werden im Rahmen eines umkämpften öffentlichen Ausschreibungsverfahrens vergeben. Im Wesentlichen handelt es sich um eine Dachlizenz, die es Betreibern erlaubt, eine breite Kategorie von Glücksspielen anzubieten. Diese Kategorien umfassen Sportwetten, Wettbewerbe oder andere Spiele wie Lotterien oder Casinos. Die allgemeine Lizenz gibt dem Betreiber die Erlaubnis, eine bestimmte Art von Glücksspiel in Spanien zu betreiben. Sie erlaubt es ihm jedoch nicht, sofort Spiele zu starten.


Einzellizenz
Eine Einzellizenz ist spezifischer. Nachdem ein Betreiber eine allgemeine Lizenz erhalten hat, muss er für jedes Spiel oder jede Aktivität, die er anbieten möchte, wie z. B. Sportwetten, Poker oder Blackjack, eine Einzellizenz beantragen (Artikel 11(5), Gesetz 13/2011). Einfach ausgedrückt ist so es, dass Sie die Erlaubnis für den Betrieb eines Casinos mit der allgemeinen Lizenz erhalten und dann eine separate Genehmigung für den Betrieb bestimmter Spiele in diesem Casino mit der Einzellizenz beantragen müssen. Einzellizenzen werden für einen Zeitraum von maximal fünf Jahren erteilt und können um einen ähnlichen Zeitraum verlängert werden. Inhaber von Einzellizenzen müssen auch eine allgemeine Lizenz besitzen.


Der öffentliche Ausschreibungsprozess


Allgemeine Lizenzen für Online-Glücksspiele in Spanien können nur über öffentliche Ausschreibungen erworben werden, die vom Ministerium für Verbraucherangelegenheiten auf Empfehlung des DGOJ initiiert werden. Diese Ausschreibungen definieren die notwendigen Kriterien und Bedingungen. Um eine Übersättigung des Marktes zu verhindern, kann das DGOJ die Anzahl der Lizenzen für bestimmte Spiele begrenzen, auch wenn bisher noch keine derartigen Grenzen festgelegt wurden. Außerdem müssen gemäß Artikel 10(1) des Gesetzes 13/2011 zwischen den einzelnen Lizenzierungsverfahren mindestens 18 Monate liegen.


Für spezifische Lizenzen können Betreiber, die bereits eine allgemeine Lizenz besitzen, diese entweder gleichzeitig oder zu einem anderen Zeitpunkt beantragen. Das DGOJ beaufsichtigt die Erteilung dieser Lizenzen und folgt dabei den Richtlinien, die in Artikel 11 des Gesetzes 13/2011 festgelegt sind.


Betreiber sollten beachten, dass das Ausschreibungsverfahren sehr hart umkämpft ist. Die Betreiber müssen langfristige finanzielle Stabilität und die Einhaltung der spanischen Vorschriften zur Bekämpfung der Geldwäsche (AML) nachweisen, einschließlich eines eingezahlten Mindestaktienkapitals von 100.000€ für Wett- und Glücksspiellizenzen. 


Grundlegende Kriterien für den Markteintritt


Der spanische Markt gilt als einer der am stärksten regulierten in Europa. Dadurch wird sichergestellt, dass die Anbieter hohe Standards erfüllen und nur gut etablierte und konforme Anbieter auf den Markt kommen können, was für neue Marktteilnehmer eine Herausforderung darstellen kann. Hier sind die grundlegenden Kriterien, die Betreiber erfüllen müssen:


1. Unternehmensstruktur
Glücksspielunternehmen müssen Aktiengesellschaften oder Gesellschaften mit beschränkter Haftung sein, die im Europäischen Wirtschaftsraum (EWR) registriert sind und deren einziger Unternehmenszweck die Organisation, Vermarktung und der Betrieb von Glücksspielen ist.


2. Finanzielle Garantie
Um eine Allgemeingenehmigung zu beantragen, müssen die Betreiber eine finanzielle Garantie in Höhe von 2 Millionen Euro für Allgemeingenehmigungen leisten, die nach den ersten zwei Betriebsjahren reduziert werden kann.


3. Technische Anforderungen
Alle Betreiber müssen eine spezielle Website unter einer .es-Domain einrichten. Außerdem müssen sie sicherstellen, dass die technischen Systeme für das Glücksspiel den Rückverfolgbarkeits- und Sicherheitsstandards des Königlichen Dekrets 1613/2011 entsprechen, einschließlich der Verwendung interner Überwachungssysteme zur Verfolgung von Glücksspieltransaktionen.


4. Lizenzgebühren
Betreiber, die in den spanischen Online-Glücksspielmarkt eintreten, müssen verschiedene Kosten für die Erlangung der erforderlichen Lizenzen tragen. Zusätzlich zur Lizenzgebühr in Höhe von 7 Millionen Euro für Sportwetten und Casino-Spiele sind auch verschiedene Verwaltungsgebühren zu entrichten. Dazu gehören eine Gebühr von 20€ für die Ausstellung einer Registerbescheinigung und 38.000€ für technische Berichte, die die Einhaltung aller erforderlichen Standards gewährleisten. 


Die Registrierung kostet 2.500€, während für jeden Lizenzantrag eine Gebühr von 10.000€ und für jede Genehmigung eine Gebühr von 100€ erhoben wird. Darüber hinaus müssen die Betreiber die Kosten für Inspektionen oder Kontrollen in Höhe von 5.000€ übernehmen. Und schließlich wird eine Verwaltungsgebühr von 0,00075% der Bruttoeinnahmen erhoben. Diese dient der Unterstützung der Tätigkeit der spanischen Regulierungsbehörde DGOJ gemäß Artikel 49(5) des Gesetzes 13/2011.


5. Physische Präsenz
Betreiber müssen eine registrierte Adresse in Spanien oder einem anderen EWR-Land haben und im Allgemeinen Register für Glücksspiellizenzen registriert sein. Es gibt zwar keine strikte Anforderung für ein physisches Büro in Spanien, aber die Plattformen müssen eine technische Infrastruktur einrichten, die den spanischen Gesetzen entspricht.


Lizenzierungskosten für den Markteintritt


Der Eintritt in den spanischen Online-Glücksspielmarkt ist mit mehreren finanziellen Verpflichtungen verbunden. Das beginnt bei den Lizenzgebühren und reicht bis zu den regulatorischen und operativen Ausgaben. Zu den wichtigsten Kostentreibern gehören die Gebühren für den Erstantrag, die Jahresgebühren, die Steuern und die Kosten für die Einhaltung der Vorschriften. Der spanische Regulierungsrahmen ist so gestaltet, dass strenge finanzielle und operative Standards erfüllt werden müssen, bevor eine Zulassung erteilt wird.


Gebühren für allgemeine und Einzellizenzen


Betreiber, die in den spanischen Markt eintreten wollen, müssen zunächst eine allgemeine Lizenz erwerben, die breite Kategorien wie Wetten und Glücksspiele abdeckt. Die Antragsgebühr für eine allgemeine Lizenz beträgt 38.000€.


Nach Erhalt der allgemeinen Lizenz müssen die Betreiber einzelne Lizenzen für bestimmte Aktivitäten (z. B. Sportwetten oder Poker) beantragen, wobei eine Antragsgebühr von 2.500€ pro Lizenz anfällt. 


Zusätzliche Kosten für den Markteintritt


Neben der Lizenzierung müssen die Betreiber zusätzliche Kosten einkalkulieren, wie z. B.:


  1. Steuerliche Verpflichtungen
    Spanien erhebt eine Steuer in Höhe von 20% der Brutto-Glücksspielerträge (GGR). Diese wird für Betreiber, die in den autonomen Städten Ceuta und Melilla steuerlich ansässig sind, auf 10% der GGR reduziert (Artikel 48(7), Gesetz 13/2011). Diese Sätze machen Spanien zu einem relativ attraktiven Steuerumfeld im Vergleich zu anderen europäischen Märkten.

  2. Gebühren für die Konformität und Zertifizierung
    Betreiber müssen die spanischen Regulierungsstandards einhalten, einschließlich der technischen Zertifizierung durch autorisierte Prüfstellen. Diese kann je nach Komplexität der Plattform bis zu 15.000 € kosten.

  3. Operative Anforderungen
    Betreiber müssen vor Ort präsent sein, entweder durch ein physisches Büro oder einen gesetzlichen Vertreter. Dazu kommen die Kosten für juristische Dienstleistungen und mögliche Bürokosten.


Wichtige Regulierungsbehörden, die Spaniens Glücksspielrahmen formen


Der spanische Glücksspielmarkt wird von mehreren wichtigen Behörden reguliert, welche die Arbeit der Branche maßgeblich beeinflussen. Ihre gemeinsame Aufsicht schafft ein einzigartig strukturiertes und streng reguliertes Umfeld, indem sie die Regeln festlegen, für die Einhaltung der Vorschriften sorgen und ein faires Spiel für Betreiber und Spieler gewährleisten. Dabei kommt jeder Behörde eine besondere Rolle zu. Hier ist eine Übersicht über die wichtigsten Aufsichtsbehörden in Spanien:


Dirección General de Ordenación del Juego (DGOJ)


Das DGOJ (Generaldirektorat für die Regulierung des Glücksspiels) ist die einflussreichste Behörde, die alle Glücksspielaktivitäten in Spanien beaufsichtigt. Es untersteht dem Ministerium für Verbraucherangelegenheiten und setzt die Glücksspielgesetze durch. Das DGOJ vergibt sowohl allgemeine als auch Einzellizenzen und stellt sicher, dass die Betreiber anspruchsvolle technische und betriebliche Standards erfüllen. Das Generaldirektorat für die Regulierung des Glücksspiels spielt auch eine entscheidende Rolle bei der Überwachung der Einhaltung von Standards, wie z. B. denjenigen für Anti-Geldwäsche-Vorschriften (AML). Daher müssen sich die Betreiber an das Gesetz 10/2010 halten, das sich auf die Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung konzentriert. 


In der Praxis müssen die lizenzierten Betreiber des DGOJ regelmäßig Berichte über den Schutz der Spieler, technische Audits und finanzielle Aktivitäten vorlegen, um Transparenz zu gewährleisten. Das DGOJ arbeitet eng mit den Betreibern zusammen, führt Audits durch und untersucht alle Unregelmäßigkeiten oder Verstöße gegen die Vorschriften.


Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC)


Die CNMC ist eine unabhängige Regulierungsbehörde. Sie ist für die Sicherstellung von fairem Wettbewerb und Markttransparenz in verschiedenen Sektoren, einschließlich des Glücksspiels, verantwortlich. Ihre Aufgabe in der Glücksspielindustrie besteht darin, die Marktpraktiken zu überwachen und wettbewerbswidriges Verhalten zu verhindern, damit die Betreiber die spanischen Wettbewerbsgesetze einhalten. 


Die CNMC überwacht täglich die Werbe- und Promotionsaktivitäten der Glücksspielanbieter, um unlautere Vorteile oder irreführende Werbeaktionen zu verhindern. Außerdem interveniert sie in Fällen, in denen Betreiber ihre Marktposition missbrauchen oder unethische Praktiken wie Absprachen anwenden. Die CNMC arbeitet mit dem DGOJ und anderen Behörden zusammen, um faire Marktbedingungen aufrechtzuerhalten. Es interagiert mit den Betreibern durch Audits, Untersuchungen und Durchsetzungsmaßnahmen, wenn der Verdacht auf Verstöße gegen das Wettbewerbsrecht besteht.


SEPBLAC (Spaniens Behörde für Finanzaufsicht und AML-Regulierung)


Die SEPBLAC ist die spanische Finanzaufsichtsbehörde. Sie ist für die Überwachung der Einhaltung von Anti-Geldwäsche-Vorschriften in verschiedenen Sektoren, einschließlich Glücksspiel, zuständig. Im Rahmen ihrer Zuständigkeit stellt die SEPBLAC sicher, dass Glücksspielanbieter das Gesetz 10/2010 einhalten, das strenge Maßnahmen zur Verhinderung von Geldwäsche und Terrorismusfinanzierung vorschreibt. Dazu gehören die Überwachung von Finanztransaktionen, die Durchführung von Sorgfaltsprüfungen und die Meldung verdächtiger Aktivitäten. 


Die Betreiber sind verpflichtet, der SEPBLAC regelmäßig Berichte über alle Transaktionen vorzulegen, die auf illegale finanzielle Aktivitäten hindeuten könnten. Die SEPBLAC arbeitet auch eng mit dem DGOJ zusammen, um die AML-Verfahren der lizenzierten Betreiber zu prüfen. Sie ist befugt, bei Nichteinhaltung Sanktionen oder Geldstrafen zu verhängen. Im Gesamtkontext ist ihre Rolle entscheidend für die Aufrechterhaltung der Integrität des spanischen Finanzsystems und die Verhinderung illegaler Aktivitäten im Glücksspielsektor.


Spanische Steuerbehörde (Agencia Tributaria)


Die Agencia Tributaria spielt eine wichtige Rolle in der spanischen Glücksspielindustrie. Sie beaufsichtigt die Besteuerung von Glücksspielanbietern und stellt sicher, dass sowohl Unternehmen als auch Privatpersonen die spanischen Steuergesetze einhalten. Für Glücksspielbetreiber ist die Agentur für die Erhebung von Steuern auf die Bruttospielerträge (GGR) zuständig, die derzeit bei 20% liegen. 


Die spanische Steuerbehörde arbeitet eng mit dem DGOJ zusammen, um sicherzustellen, dass die lizenzierten Betreiber ihren finanziellen Verpflichtungen nachkommen, was die Zahlung von Glücksspielsteuern und anderen relevanten Gebühren angeht. Darüber hinaus setzt die Behörde die Vorschriften zur Besteuerung von Spielergewinnen durch und sorgt dafür, dass Einzelpersonen gemäß den Einkommenssteuergesetzen des Landes angemessen besteuert werden. Die Nichteinhaltung kann zu schweren Strafen führen, darunter Geldstrafen und die mögliche Aussetzung einer Glücksspiellizenz.


Das Potenzial des spanischen Wettmarktes: Wachstum und Aussichten


Der spanische Online-Glücksspielmarkt im Jahr 2024 ist sehr lukrativ und hat reichlich Potenzial. Er bietet daher ein vielversprechendes Ziel für qualifizierte und ehrgeizige iGaming-Anbieter, die weiteres Wachstum und Expansion anstreben. Mit über 47 Millionen Einwohnern und einem stetigen Anstieg des Online-Glücksspiels sollte es nicht überraschen, dass der digitale Glücksspielsektor des Landes im Jahr 2022 auf 850 Millionen Euro geschätzt wird. Es wird prognostiziert, dass dieser Sektor weiterhin mit einer beeindruckenden Geschwindigkeit wächst. Die Kombination aus einer leidenschaftlichen Sportkultur, insbesondere im Fußball, macht Spanien zu einer Brutstätte für Sportwetten-Anbieter, die die lukrativen Möglichkeiten in diesem mitteleuropäischen Land nutzen möchten.


Die prognostizierte Wachstumsrate des spanischen Wettmarktes ist beachtlich. Jüngsten Berichten zufolge ist der spanische Glücksspielsektor, einschließlich Online-Sportwetten und Casino-Unterhaltung, seit 2014 um beeindruckende 270% gewachsen. Verschiedene Faktoren, wie z. B. die zunehmende Beliebtheit von mobilen Spielen, fördern dieses Wachstum. Darüber hinaus hat die jüngste Senkung der GGR-Steuer (Gross Gaming Revenue, Brutto-Glücksspielerträge) von 25% auf 20% im Jahr 2018 das Umfeld für etablierte Betreiber attraktiver gemacht. Auch wenn eine 20% GGR-Steuer auf den ersten Blick happig erscheinen mag, überwiegen die Stabilität und die Sicherheit der Geschäftstätigkeit in einem der am stärksten regulierten Märkte Europas in der Regel die Kosten.



Im Vergleich dazu wird erwartet, dass der gesamte europäische Sportwettenmarkt in den kommenden Jahren mit einer durchschnittlichen jährlichen Wachstumsrate (CAGR) von etwa 10,1% wachsen wird. Der spanische Glücksspielmarkt ist zwar kleiner als der von Giganten wie Großbritannien, aber er holt schnell auf, was vor allem an seinem günstigen regulatorischen Umfeld liegt. Wie Peter Murray, Direktor bei Alexem Services, bemerkt: 


"Das Wachstum der Sportwetten in Spanien ist unbestreitbar und wird vor allem durch die Popularität des Fußballs angetrieben. Während der Markt reift, wird er zu einem erstklassigen Ziel für Betreiber, die aus einem regulierten, auf Sport ausgerichteten Umfeld Kapital schlagen wollen."​


Mit Blick auf die Zukunft werden die Erweiterung des mobilen Spiels, eSport-Wetten und KI-gesteuerte Personalisierungsstrategien die Branche zweifelsohne vorantreiben. Betreiber, die sich auf die kommenden Werbebeschränkungen und die wachsende Nachfrage nach verantwortungsvollen Spielinstrumenten einstellen, werden in Spanien einen fruchtbaren Boden für langfristigen Erfolg vorfinden. Der spanische Markt wird sich zu einem bedeutenden Spieler im florierenden europäischen Online-Glücksspielsektor entwickeln. Die Prognosen zeigen ein anhaltendes Wachstum bis ins Jahr 2025 und darüber hinaus.


Vorteile des Marktes

✔ Wachsende Online-Spielerbasis mit einem hohen Engagement von 85%.

✔ Starkes und stabiles regulatorisches Umfeld.

✔ Anhaltend hohe Wachstumsprognosen.

✔ Hohe Nachfrage nach Sportwetten.

✔ Fortschrittliche mobile Infrastruktur und hohe Internetverbreitung.


Nachteile des Marktes

✘ Neue Werbebeschränkungen könnten die Vermarktungsmöglichkeiten einschränken.

✘ Potenzial für mehr Regulierung und Herausforderungen in Bezug auf die Konformität.


Schritte zur Beantragung einer Glücksspiellizenz in Spanien


Hier ist ein Leitfaden, der die einzelnen Schritte bei der Beantragung von Allgemein- und Einzellizenzen sowie die wesentlichen Anforderungen in jeder Phase beschreibt.


Schritt 1. Lizenzanforderungen festlegen

Bevor Sie mit dem Antragsverfahren beginnen, müssen die Betreiber feststellen, welche Lizenzen für die Glücksspieldienste, die sie anbieten möchten, erforderlich sind. In Spanien gibt es zwei Hauptarten von Lizenzen:


  • Allgemeine Lizenzen decken breite Kategorien wie Wetten, Glücksspiele und Lotterien ab. Diese Lizenz ist eine Voraussetzung für das Angebot bestimmter Glücksspiele.

  • Einzelne Lizenzen sind für bestimmte Aktivitäten innerhalb jeder allgemeinen Kategorie erforderlich und können nur nach Erhalt einer allgemeinen Lizenz erworben werden.


Schritt 2. Verfahren zur Beantragung einer allgemeinen Lizenz

Der Antrag auf eine Allgemeingenehmigung kann nur im Rahmen einer öffentlichen Ausschreibung gestellt werden, die das DGOJ in regelmäßigen Abständen ankündigt. Dieser Prozess umfasst mehrere wichtige Schritte:


  • Vorbereiten der Dokumente, einschließlich:

    • Geschäftsplan, der den Umfang der Dienstleistungen, den Zielmarkt und die Umsatzprognosen beschreibt.

    • Technische Projektionen, die die Architektur der Plattform, die Sicherheitsmaßnahmen und die Protokolle für verantwortungsvolles Spielen beschreiben.

    • Finanzberichte, welche die finanzielle Stabilität des Unternehmens und die Fähigkeit, die regulatorischen Anforderungen zu erfüllen, belegen.


  • DGOJ-Prüfung
    Das DGOJ prüft den Antrag, um sicherzustellen, dass die spanischen Gesetze eingehalten werden, einschließlich der AML- und Spielerschutzanforderungen. Das Prüfungsverfahren kann mehrere Monate dauern, in denen das DGOJ zusätzliche Informationen oder Unterlagen anfordern kann.


Schritt 3. Antragsverfahren für Einzellizenzen

Sobald eine allgemeine Lizenz erteilt wurde, können die Betreiber Einzellizenzen beantragen, die auf die spezifischen Sport-, Casino- oder Pokerspielaktivitäten ausgerichtet sind, die sie anbieten möchten. Die Schritte umfassen:


  • Vorbereiten eines Antrags auf eine Einzellizenz
    Die Betreiber müssen für jede Aktivität, die sie anbieten möchten, einen Antrag auf eine Einzellizenz stellen. Dies beinhaltet:

    • Eine ausführliche Beschreibung der spezifischen Dienstleistung.

    • Nachweis der technischen und finanziellen Leistungsfähigkeit.

    • Einhaltung der festgelegten Standards.


  • Technische Zertifizierung des DGOJ
    Die Betreiber müssen sicherstellen, dass ihre technischen Systeme (Software, Hardware und Spielerverwaltungssysteme) von einem vom DGOJ zugelassenen Testlabor zertifiziert werden. 


Schritt 4. Gründung einer rechtlichen Präsenz in Spanien

Ausländische Unternehmen müssen einen gesetzlichen Vertreter haben oder eine Niederlassung in Spanien eröffnen. Dies erleichtert die Einhaltung lokaler Gesetze und ermöglicht eine einfachere Interaktion mit den Aufsichtsbehörden. Die Betreiber müssen möglicherweise:


  • Einen gesetzlichen Vertreter oder ein lokales Büro einrichten.

  • Sich bei der spanischen Steuerbehörde (Agencia Tributaria) registrieren. 


Schritt 5. Finanzielle Anforderungen erfüllen

Finanzielle Stabilität ist ein wichtiger Bestandteil des Bewerbungsverfahrens. Die Betreiber müssen:


  • Bankgarantien zur Deckung möglicher Verbindlichkeiten im Zusammenhang mit Spielergeldern oder Geldbußen bereitstellen.

  • Die Kapitalanforderungen erfüllen und nachweisen, dass die Betreiber über ausreichende Kapitalreserven für den laufenden Betrieb verfügen. 


Schritt 6. Fortlaufende Konformität und Audits

Sobald die Lizenzen erteilt sind, werden die Betreiber laufend überwacht und geprüft, um die Einhaltung der Vorschriften zu gewährleisten. 


  • Regelmäßige Audits
    Periodische Audits zur Verifizierung der Einhaltung von Sicherheitsstandards, Protokollen für verantwortungsvolles Spielen und Datenschutzgesetzen.

  • Konformität mit AML und Spielerschutz
    Implementierung und Pflege von AML-Systemen und -Prozessen zur Gewährleistung der Konformität und Einhaltung der strengen Spielerschutzregeln.


Zusätzliche regulatorische Anforderungen


In Zukunft müssen die Betreiber über die laufenden regulatorischen Entwicklungen auf dem Laufenden bleiben, die möglicherweise Anpassungen der Geschäftspraktiken erfordern. Dazu gehören:


  • Werbebeschränkungen
    Ständige Einhaltung der von den spanischen Behörden festgelegten Werbe- und Marketingrichtlinien.

  • Initiativen für verantwortungsbewusstes Glücksspiel
    Einführung von Funktionen für verantwortungsbewusstes Glücksspiel, einschließlich Tools zum Selbstausschluss und Maßnahmen zum Schutz der Spieler, um die Risiken der Spielsucht zu mindern.


Ausführlichere Informationen und die Möglichkeit, einen Antrag zu stellen, finden Sie auf dem offiziellen Lizenzierungsportal des DGOJ.


Konformität leicht gemacht für den spanischen Markteintritt


Der spanische Rechtsrahmen ist auf Wachstum ausgelegt, aber der Weg zur Konformität erfordert Fachwissen. Altenar ist vollständig für den Betrieb von Sportwetten in Spanien zertifiziert. Darüber hinaus stellt unsere GLI-33- und ISO 27001-zertifizierte Plattform sicher, dass Ihr Betrieb alle rechtlichen Standards erfüllt, um den Markteintritt zu erleichtern. 


Kontaktieren Sie uns heute und erfahren Sie, wie wir Ihnen helfen können, in Spanien Fuß zu fassen und auf einem der am schnellsten wachsenden Märkte Europas erfolgreich zu sein.

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