Ein umfassender Leitfaden zu den Glücksspielgesetzen und -vorschriften in Indien

Inhaltsverzeichnis

• Geschichte des Glücksspiels in Indien
• Die aktuelle Situation für E-Gaming
• Allgemeine Normen für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften
• Übersicht über Betreiberlizenzen, Kosten und Steuern
• Regulatorische Glücksspielbehörden und ihre Rolle
• Chancen und Zukunftsaussichten
• Entdecken Sie neue Spielgrenzen in Indien

Haftungsausschluss

Diese Informationen stellen keine Rechtsberatung dar und stammen ausschließlich aus offenen Quellen. Sie sollten nicht als Ersatz für eine professionelle Rechtsberatung herangezogen werden und Altenar übernimmt keine Haftung für deren Verwendung.

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Sind Sie neugierig auf die Möglichkeiten des sich rasch entwickelnden indischen Glücksspielmarkts? Mit über 1,4 Milliarden Einwohnern und einer digitalen Wirtschaft, die jährlich um 15 % wächst, haben Sie dazu Recht, aber der indische Markt ist komplex und von Staat zu Staat unterschiedlich.

Altenar enthüllt in diesem ausführlichen Leitfaden wichtige Erkenntnisse und regulatorische Grundlagen für den Glücksspielsektor des Landes. Von legalen Glücksspiel-Aktivitäten bis hin zu staatlichen Lizenzanforderungen erhalten Sie das Wissen, um sich in diesem aufstrebenden Markt hervorzuheben und Ihr E-Gaming-Geschäft erfolgreich zu positionieren.

Geschichte des Glücksspiels in Indien

Das Glücksspiel ist in Indien tief verwurzelt. Die ersten schriftlichen Belege dafür finden sich in den alten Texten des Rigveda und des Mahabharata. Das Rigveda, eine der ältesten Schriften Indiens, spielt auf eine Form des Würfelspiels an, was die frühe Integration des Glücksspiels in die indische Kultur widerspiegelt. Die epische Erzählung des Mahabharata beschreibt insbesondere ein entscheidendes Würfelspiel, das das Schicksal der Pandava-Brüder und ihres Königreichs dramatisch veränderte und die wichtigsten Einflüsse auf gesellschaftliche Narrative und Entscheidungsfindungen beleuchtet.

Im Laufe der Jahrhunderte entwickelte sich das Glücksspiel in Indien mit jeder Epoche weiter und erfuhr ein unterschiedliches Maß an gesellschaftlicher Akzeptanz. Während der Mogulzeit beispielsweise war Glücksspiel unter den Königen und der Elite ein beliebter Zeitvertreib, während die britische Kolonialherrschaft eine andere Dimension einführte. Die britische Verwaltung versuchte, das Glücksspiel durch die Einführung des Public Gambling Act von 1867 zu kontrollieren. Dieses Gesetz stellte den Betrieb öffentlicher Glücksspielhäuser unter Strafe, blieb jedoch in Bezug auf Geschicklichkeitsspiele zweideutig und ließ Raum für die Entfaltung traditioneller indischer Spiele.

Als die indische Gesellschaft ins 20. und 21. Jahrhundert überging, änderte sich die Einstellung zum Glücksspiel weiter. Die zunehmende wirtschaftliche Liberalisierung und die digitale Durchdringung schufen die Voraussetzungen für Online-Glücksspiele. Die rechtliche Landschaft blieb jedoch komplex. Die indische Verfassung von 1949 übertrug die Glücksspielregulierung den einzelnen Bundesstaaten  (Entry 34 of List II [State List] in the Seventh Schedule).

Sie ermächtigte die Bundesstaaten, Wett- und Glücksspiel-Aktivitäten gesetzlich zu regeln, was zu einer fragmentierten Herangehensweise zwischen den Bundesstaaten führte. Goa, Sikkim und die Unionsterritorien Daman und Diu im Westen regulieren Casinospiele in landgestützter Form durch spezifische staatliche Gesetze. Einige, insbesondere Nagaland und Sikkim, erlauben bestimmte Arten von Online-Glücksspielen. Die meisten anderen Bundesstaaten tendieren jedoch zu einem Verbot.

In jüngster Zeit hat der Aufstieg von Online-Glücksspielen und Fantasy-Sportarten neue Diskussionen über Regulierungen ausgelöst. Der Information Technology Act von 2000 und nachfolgende Gerichtsurteile eröffneten Möglichkeiten für Geschicklichkeitsspiele im Internet. Dennoch bestehen weiterhin Bedenken hinsichtlich der Legalität, was ein Umfeld schafft, in dem die Betreiber vorsichtig vorgehen müssen, um die Vorschriften einzuhalten.

Zeitleiste der Ereignisse

Das regulatorische Umfeld Indiens ist nach wie vor vielfältig und im Wandel begriffen. Seine Geschichte ist von mehreren bedeutenden Ereignissen geprägt.

1867:   Einführung des Gesetzes über öffentliche Glücksspiele
Öffentliches Glücksspiel war in den Spielhallen Britisch-Indiens zuvor verboten.

1950:   Verfassungsmäßige Übertragung von Glücksspiel-Befugnissen auf die Bundesstaaten
Die Befugnisse zur Regulierung des Glücksspiels werden den einzelnen Bundesstaaten durch den Siebten Anhang übertragen.

1976:   Legalisierung von Casinos in Goa
In bestimmten Fünf-Sterne-Hotels und auf Hochseeschiffen sind landgestützte Casinos erlaubt.

1998:   Einführung eines Lotterie-Regulierungsgesetzes
Es wird eine staatliche Behörde eingerichtet, die die Lotterien auf ihrem Territorium regulieren und durchführen soll.

2000:   Verabschiedung des Informationstechnologiegesetzes
Ziel ist es, durch Bestimmungen zur digitalen Kriminalität Cyber-Aktivitäten anzugehen, die sich indirekt auf Online-Glücksspiele auswirken.

2005:   Erstes Offshore-Casino in Goa
Der Start von Casino Royale markiert Goas Einstieg in das Offshore-Casino-Glücksspiel.

2008:   Gesetz zur Regulierung von Online-Spielen in Sikkim
In Sikkim sind regulierte Online-Glücksspiele, einschließlich Casino- und Sportwetten, innerhalb der staatlichen Grenzen erlaubt.

2016:  Online-Geschicklichkeitsspiele-Gesetz für Nagaland
Online-Geschicklichkeitsspiele wie Poker, Rommé und Fantasy-Sport sind in Nagaland erlaubt und reguliert.

2017:   Klarstellung des Obersten Gerichtshofs zu Rommé
Das Gericht entschied, dass Rommé ein Geschicklichkeitsspiel ist und gesetzlich vor Glücksspielverboten geschützt ist.

2021:   Verabschiedung des Meghalaya-Gesetz zur Regulierung von Glücksspielen
Legalisiertes und lizenziertes Online- und landgestütztes Glücksspiel innerhalb der Staatsgrenzen.

2022:   Verbot von Online-Glücksspielen in Tamil Nadu
Es wird ein Verbot für Online-Spiele eingeführt, das sich hauptsächlich auf Spiele wie Poker und Rommé bezieht.

2023:   Oberstes Gericht von Kerala hebt Online-Verbot für Rommé auf
Die Landesjustiz erklärt ein vom Staat verhängtes Online-Verbot für Rommé mit der Begründung für verfassungswidrig, dass die Freiheit zur Teilnahme an Geschicklichkeitsspielen bestehe.

2024:   Laufende Gesetzgebungsdiskussionen zum Online-Glücksspiel
Derzeit gibt es Vorschläge für einen zentralen Rahmen zur umfassenden Regelung der Rechtmäßigkeit von Online-Glücksspielen.

Die aktuelle Situation für E-Gaming

Indiens E-Gaming-Szene im Jahr 2025 ist komplex und sowohl von historischen Vorschriften als auch von den jüngsten Gesetzgebungsmaßnahmen geprägt. Derzeit operiert das Land in einem föderalen Rahmen, der den Bundesstaaten die Befugnis erteilt, Glücksspiel unabhängig zu regulieren, wie im siebten Anhang der Verfassung (Artikel 246), Liste II – Bundesstaatenliste, dargelegt. Folglich hat jeder der 28 Bundesstaaten Indiens die Befugnis, Glücksspiel und Wetten auf Bundesstaatsebene zu regulieren. Im Gegensatz dazu hat die Bundesregierung die Befugnis, Glücksspiel in den acht Unionsterritorien zu regulieren.

Insgesamt betreiben 13 Bundesstaaten staatliche Lotterien, während Online-Sportwetten und Casino-Glücksspiele nur in einigen ausgewählten Bundesstaaten legal sind, die jeweils über einen unabhängigen Regulierungsrahmen verfügen. Sikkim beispielsweise erlaubt Online-Glücksspiele und Sportwetten auf seinem Territorium. Nagaland hingegen konzentriert sich auf die Regulierung von Online-Geschicklichkeitsspielen wie Poker und Rommé durch sein Gesetz zum Verbot von Glücksspielen und zur Regulierung von Online-Geschicklichkeitsspielen. Tamil Nadu hingegen hat eine strenge Haltung eingenommen und Online-Poker und Rommé verboten, obwohl es ein System zur Überwachung von Online-Spielen lokaler Anbieter gibt.

Die Einführung von Online-Glücksspielregeln durch die Bundesregierung im April 2023 legte neue Compliance-Anforderungen für E-Gaming-Betreiber fest, während eine umstrittene 28-prozentige Waren- und Dienstleistungssteuer (GST) auf Online-Glücksspiele, Casinos und Pferderennen im Oktober 2023 erhebliche Debatten unter den Beteiligten ausgelöst hat. Für internationale Betreiber erfordert die Navigation durch diesen komplizierten Flickenteppich an Vorschriften die gewissenhafte Einhaltung der Landesgesetze, während diese Rahmenbedingungen für lokale Betreiber Möglichkeiten bieten, den wachsenden digitalen Glücksspielmarkt zu erschließen.

Insgesamt kann man sagen, dass sich Indiens Glücksspielsektor auf einem Transformationspfad befindet. Es gibt laufende Diskussionen über die Schaffung eines einheitlichen Regulierungsrahmens auf Bundesebene, vor allem, um die Herausforderungen des Online-Glücksspiels über Staatsgrenzen hinweg anzugehen. Der derzeitige fragmentierte Ansatz stellt Betreiber, die einen klaren und einheitlichen Weg auf dem indischen Markt suchen, weiterhin vor Herausforderungen.

Staatliche und Unionsterritorien

Hier ist eine Momentaufnahme der Regionen in den 28 Einzelstaaten und acht Unionsterritorien Indiens, in denen Glücksspiel in irgendeiner Form legal ist.

Legale staatliche Lotteriespiele

Indiens Glücksspielgesetze erlauben es den Landesregierungen, Lotterien zu veranstalten, wodurch in 13 Staaten staatliche Monopole entstehen. Diese Lotterien werden gemäß dem Lotteries (Regulation) Act of 1998 von 1998 betrieben, der spezifische Richtlinien für die Veranstaltung von Lotterien vorgibt.

1. Assam
   Veranstaltet staatliche Lotterien unter regulierten Bedingungen.

2. Arunachal Pradesh
   Erlaubt sowohl Papier- als auch Online-Lotterien.

3. Goa
   Ermöglicht staatlich organisierte Papier- und Online-Lotterien.

4. Kerala
   Bekannt für sein robustes staatliches Lotteriesystem.

5. Madhya Pradesh
   Erlaubt sind ausschließlich staatliche Papierlotterien.

6. Maharashtra
   Organisiert Lotterien unter strengen Vorschriften.

7. Manipur
   Bietet staatlich geführte Lotterien nach nationalen Richtlinien an.

8. Meghalaya
   Ermöglicht staatliche Lotterien sowohl auf Papier als auch online.

9. Mizoram
   Betreibt Papier- und Online-Lotterien.

10. Nagaland
    Erlaubt sind Papier- und Online-Lotterien.

11. Punjab
    Betreibt staatliche Lotterien unter Einhaltung nationaler Vorschriften.

12. Sikkim
    Legalisiert und betreibt staatliche Lotterien.

13. West-Bengalen
    Bietet staatlich betriebene Lotterien unter regulierten Bedingungen an.

Legales Online-Glücksspiel und Sportwetten

Einige Bundesstaaten Indiens haben spezielle Rahmenbedingungen für legales Online-Glücksspiel entwickelt. Nagaland erlaubt Geschicklichkeitsspiele wie Schach, Poker und Fantasy-Sport gemäß der Nagaland Prohibition of Gambling and Promotion and Regulation of Online Games of Skill Act 2016. 

In Sikkim sind Online-Casinospiele und Sportwetten zulässig. Diese werden durch die Sikkim Online Gaming (Regulation) Rules von 2009 geregelt. In Tamil Nadu hingegen sind Online-Glücksspiele wie Poker und Rommé verboten, obwohl es dort ein Regulierungssystem für Online-Spiele von Spieleanbietern gibt.

In Staaten ohne spezifische Regelungen gelten die bundesweiten Richtlinien gemäß den  Information Technology Rules 2021.

Legales Glücksspiel in anderen Staaten

Mehrere Bundesstaaten Indiens haben bestimmte Formen des Glücksspiels legalisiert, wobei der Schwerpunkt hauptsächlich auf landgestützten Casinos und Pferderennen liegt. Diese Bundesstaaten haben entweder spezifische Gesetze erlassen oder sind gerichtlichen Richtlinien gefolgt, um diese Glücksspiel-Aktivitäten zuzulassen und zu regulieren. Hier sind die Bundesstaaten, in denen einige Formen des Glücksspiels legal sind:

Landgestützte und Offshore-Casinos

In Goa und dem Unionsterritorium Daman und Diu ist reguliertes Glücksspiel in Casinos gemäß dem Goa, Daman and Diu Public Gambling Act von 1976 zulässig. Lizenzierte Kasinos können in Fünf-Sterne-Hotels und auf Offshore-Schiffen betrieben werden, wobei landgestützte Kasinos elektronische Unterhaltungselektronik bzw. Spielautomaten anbieten und Casinos auf See im Rahmen einer Lizenzierung Tischspiele und Glücksspiele anbieten dürfen.

Westbengalen: In Westbengalen sind Geschicklichkeitsspiele wie Poker und Rommé ausdrücklich legal. Die Landesregierung erlaubt diese Aktivitäten, da es sich um Geschicklichkeitsspiele handelt.

Staaten, die legale Pferderennen erlauben (online und offline)

Pferderennen sind nach wie vor eine der wenigen Glücksspiel-Aktivitäten, die in mehreren indischen Bundesstaaten gesetzlich erlaubt sind. Der Oberste Gerichtshof Indiens entschied im Fall Dr. K.R. Lakshmanan v. State of Tamil Nadu (1996), dass Pferderennen ein Geschicklichkeitsspiel sind, wodurch sie sich von Glücksspielen unterscheiden und ihre Regulierung durch staatliche Gesetze ermöglicht wird. Die Wetten auf Pferderennen unterliegen bundesstaatsspezifischen Gesetzen und werden von Rasensportclubs und Regulierungsbehörden überwacht. Darüber hinaus bietet der Public Gambling Act von 1867 eine breite Rechtsgrundlage, obwohl die Bundesstaaten ihre eigenen Gesetze eingeführt haben, um die Branche weiter zu regulieren.

In mehreren Bundesstaaten gibt es offizielle Rennclubs, die Offline- und Online-Pferderennen und die damit verbundenen Wettgeschäfte überwachen.

• Maharashtra: Pferderennen und Totalisatorwetten werden durch das Maharashtra Betting Tax Act von 1925 geregelt, der Betrieb wird vom Royal Western India Turf Club (RWITC) verwaltet.

• Telangana: Pferderennen werden durch den Telangana Gaming Act von 1974 geregelt und Wetten werden über den Hyderabad Race Club abgewickelt.

• West Bengal: Wetten auf Pferderennen werden durch den West Bengal Gambling and Prize Competitions Act von 1957 geregelt, die Abwicklung erfolgt durch den Royal Calcutta Turf Club (RCTC).

Jeder Bundesstaat hat spezielle Bestimmungen, die Pferderennen und damit verbundene Wetten in einem streng regulierten Rahmen erlauben. Diese Turf Clubs bieten lizenzierte Wettplattformen vor Ort und online an und gewährleisten so die Einhaltung der staatlichen Steuer- und Glücksspielgesetze.

Weitere Einzelheiten zum rechtlichen Rahmen für Pferderennenwetten finden Sie im Public Gambling Act von 1867, der die nationalen Glücksspielgesetze umreißt, die in vielen indischen Bundesstaaten noch immer gelten.

Allgemeine Normen für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften

Die regulatorische Komplexität stellt für Sportwettenanbieter in Indien eine erhebliche Hürde dar. Jeder Bundesstaat hat seine eigenen Regeln, während spezifische Bundesnormen gelten. Im Folgenden erläutern wir die allgemeinen Kriterien für Anbieter, die in den Markt eintreten möchten.

Lokales Hosting und Infrastruktur
In Bundesstaaten wie Nagaland müssen Online-Betreiber ihre Server in Indien hosten, um sicherzustellen, dass der Betrieb und die Daten im Inland kontrolliert werden. In Sikkim ist zur Einhaltung gesetzlicher Vorschriften ein Online-Gaming-System (OGS) erforderlich, auf das über das Intranet des Staates zugegriffen werden kann.

Lizenzierung und Einhaltung gesetzlicher Vorschriften

Online-Glücksspiele in Indien unterliegen bundesstaatlichen Lizenzen, wobei Nagaland, Sikkim und Tamil Nadu unterschiedliche Formen des Glücksspiels regulieren. Während Nagaland Online-Geschicklichkeitsspiele lizenziert, erlaubt Sikkim Online-Casinos und Sportwetten und Tamil Nadu beaufsichtigt lokale Spieleanbieter. Die Betreiber müssen außerdem die bundesstaatlichen IT-Regeln (2021) einhalten und Sicherheit, Transparenz und die Genehmigung durch Selbstregulierungsstellen für Echtgeldspiele gewährleisten.

Datenberichterstattung und Spielerverifizierung
In Sikkim müssen die Betreiber umfassende Datenprotokolle führen, die Spieleridentitäten, Kontoaktivitäten und Zeitstempel für jedes Spiel enthalten. Die Compliance umfasst auch eine strenge Berichterstattung über Geldtransfers und Kontoänderungen, während eine Identitätsüberprüfung obligatorisch ist, um unbefugten Zugriff zu verhindern.

Technische Normen und Spielfairness
Sowohl Sikkim als auch Nagaland verlangen strenge Prüfungen, um die Fairness und Zufälligkeit in Spielsystemen sicherzustellen. In Sikkim müssen die Betreiber zertifizierte Systeme verwenden, die speziellen Zufälligkeitstests unterzogen werden, um unvoreingenommene Ergebnisse zu gewährleisten. In Nagaland müssen Antragsteller, die eine Lizenz für Geschicklichkeitsspiele anstreben, als Teil ihres Lizenzantrags Dokumente zur Zufallszahlengenerierung (RNG) und Software-Zertifizierung einreichen, um die Einhaltung der regulatorischen Normen sicherzustellen.

Physische Präsenz und lokale Partnerschaften
Obwohl es nicht allgemein vorgeschrieben ist, ist die Eröffnung eines physischen Büros oder die Zusammenarbeit mit lokalen Rechtsexperten ratsam. Dies hilft den Betreibern, die komplexen lokalen Compliance-Umgebungen zu überwinden und ihre Marktpräsenz innerhalb des indischen Regulierungsrahmens zu stärken.

AML-Vorschriften

Die Betreiber müssen sich an Indiens Gesetz zur Verhinderung von Geldwäsche (PMLA) von 2002 und die Vorschriften zur Verhinderung von Geldwäsche (Aufzeichnungspflicht) von 2005 sowie an andere Gesetze zur Verhinderung von Geldwäsche halten. Dazu gehört die sorgfältige Prüfung von Transaktionen über 50.000 INR (ca. 571 USD) in einer oder mehreren verbundenen Transaktionen, die Meldung verdächtiger Transaktionen und die Überprüfung der Spieleridentität mithilfe von Aadhaar oder Ausweis-Identifikation, um illegale Aktivitäten einzudämmen.

Werbung und Promotion

Die Werbung für Glücksspielservices unterliegt strengen Vorschriften. Die Bundesrichtlinien verbieten die Werbung für nicht lizenzierte Spiele, und in allen Werbeformaten sind Haftungsausschlüsse wie „Verantwortungsbewusst spielen“ erforderlich. Darüber hinaus verbieten die meisten staatlichen Glücksspielgesetze die Veröffentlichung, den Druck, die Verteilung, den Verkauf oder die Verbreitung von Zeitungs- oder anderen Informationen mit der Absicht, Glücksspiele (z. B. Glücksspiele um echtes Geld) zu ermöglichen oder zu unterstützen. Diese Beschränkungen gelten jedoch nicht unbedingt für Geschicklichkeitsspiele.

Spielerverifizierung

Die Betreiber müssen solide Maßnahmen zur Spielerverifizierung implementieren, um die indischen Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung (AML) und zum Spielerschutz einzuhalten. Abschnitt 11A (1) des Gesetzes zur Geldwäscheprävention von 2002 verpflichtet Meldestellen, die Identität von Kunden durch Methoden wie Aadhaar-Authentifizierung, Ausweis-Verifizierung oder andere behördlich anerkannte Identifizierungsmethoden zu überprüfen.

Bank- und Zahlungsanforderungen

Zahlungen müssen über von der RBI regulierte Kanäle abgewickelt werden, darunter Kredit-bzw. Debitkarten, Online-Banking und E-Wallets, wie in Regel 9 (4) der Nagaland Prohibition of Gambling and Promotion and Regulation of Online Games of Skill Rules, 2016, vorgeschrieben. Bargeldtransaktionen sind nur zulässig, wenn sie den KYC-Normen (Know Your Customer) entsprechen und vollständig offengelegt sind. Kryptowährungen sind weiterhin unreguliert, allerdings werden Gewinne aus virtuellen Vermögenswerten nach dem indischen Einkommensteuergesetz von 1961 besteuert.

Übersicht über Betreiberlizenzen, Kosten und Steuern

Der Umgang Indiens mit den Lizenzen und Lizenzkosten unterscheidet sich erheblich von Bundesstaat zu Bundesstaat. Nagaland, Sikkim und Tamil Nadu bieten jeweils unterschiedliche regulatorische Rahmenbedingungen.

Lizenzierung nach Bundesstaaten

Nagaland

Nagaland vergibt Lizenzen für Online-Geschicklichkeitsspiele gemäß der Nagaland Prohibition of Gambling and Promotion and Regulation of Online Games of Skill Act von 2015 und den dazugehörigen Verordnungen von 2016. Gemäß Verordnung 3 (1) kann die Landesregierung den Einzelpersonen, Firmen oder Unternehmen, die die angegebenen Bedingungen erfüllen, eine Lizenz erteilen.

Regel 3 (4) schreibt vor, dass Antragsteller sicherstellen müssen, dass ihre Geschäftstätigkeiten – einschließlich Technologie-Support, Plattform-Management und Server – in Indien angesiedelt sind. Darüber hinaus besagt Regel 9 (7), dass Lizenznehmer innerhalb von 12 Monaten nach Erhalt ihrer Lizenz möglicherweise ein Büro in Nagaland eröffnen müssen.

Die Lizenzgebühren betragen gemäß Regel 11:

• 1 Million INR (ca. 12.021 USD) pro Spiel und Jahr.

• 2,5 Millionen INR (ca. 30.361 USD) jährlich für einen „Bouquet“ an Spielen für die ersten drei Jahre.

• 5 Millionen INR (ca. 60.123 USD) jährlich für einen Spiele-Bundle für die folgenden zwei Jahre.

Sikkim

Sikkim reguliert Online-Glücksspiele und Sportwetten durch eine fünfjährige Lizenz gemäß dem Sikkim Online Gaming (Regulation) Act von 2008. Die Lizenzen sind verlängerbar und erfordern eine jährliche Gebühr von 500.000 INR (ca. 5.465 EUR) und eine jährliche Bankgarantie von 50 Millionen INR (ca. 546.500 EUR) als Kaution bei der Regierung jedes Jahr zum Zeitpunkt der Ausstellung und Verlängerung der Lizenz (Regel 6 (3), Sikkim Online Gaming (Regulations) Rules, 2009 (Amtsblatt, Nr. 54/2009)).

Die Lizenzen können gegen Zahlung einer Verlängerungsgebühr um weitere fünf Jahre verlängert werden (Regel 5 (2), Sikkim Online Gaming (Regulations) Rules, 2009 (Amtsblatt, Nr. 54/2009)). Online-Glücksspielanbieter können nur über ein landesweites Intranet agieren, was den Zugriff auf Spieler in Sikkim beschränkt. Dieser Bundesstaat vergibt auch Casino-Lizenzen für Fünf-Sterne-Hotels, die auf autorisierte Einrichtungen ausgeweitet werden, die strenge infrastrukturelle und betriebliche Normen erfüllen.

Tamil Nadu

In Tamil Nadu können lokale Anbieter gemäß Abschnitt 10 (1), Tamil Nadu Prohibition of Online Gambling and Regulation of Online Games Act 2022, eine Registrierungsbescheinigung durch die Tamil Nadu Online Gaming Authority erhalten. Die Antragsgebühr beträgt 100.000 INR (ca. 1.093 EUR) (Regel 3 (2), Kapitel II, Tamil Nadu Online Gaming Authority and Regulation of Online Games Rules, 2023), und die Lizenzierung gilt nur für lokale Betreiber, die Spiele innerhalb des Staates veranstalten. Die Behörde kontrolliert Online-Gaming-Aktivitäten und sorgt für eine klare Unterscheidung zwischen zulässigen Geschicklichkeitsspielen und verbotenen Glücksspielen.

Die Bundessteuern

Die Waren- und Dienstleistungssteuer (GST) und das Einkommensteuergesetz regeln Indiens Steuerstruktur für Online-Spiele und Glücksspiele. Mit Wirkung vom 1. Oktober 2023 schreibt die GST eine Steuer von 28 % auf den Gesamtbetrag vor, den die Spieler an die Betreiber zahlen, und zwar für Online-Spiele, Sportwetten und Casinobetriebe.

Die Gewinne der Spieler unterliegen ebenfalls der Besteuerung gemäß Abschnitt 115BBJ des Einkommensteuergesetzes von 1961. Auf Gewinne aus Online-Gaming wird eine Steuer von 30 % erhoben, die alle Gewinne über 10.000 INR betrifft. Dieser doppelte Besteuerungsrahmen unterstreicht die Bedeutung einer gründlichen Einhaltung für Betreiber, die auf den indischen Markt abzielen.

Es ist auch zu beachten, dass neben den Bundessteuern auch Landessteuern anfallen können.

Regulatorische Glücksspielbehörden und ihre Rolle

Indiens Glücksspiel-Bestimmungen sind weitgehend dezentralisiert, was den einzelnen Bundesstaaten erhebliche Befugnisse bei der Festlegung ihrer eigenen Regeln und Durchsetzungsbehörden einräumt. Mehrere wichtige Regulierungsbehörden sind auf staatlicher und bundesstaatlicher Ebene tätig und beeinflussen die Glücksspielbranche jeweils auf spezifische Weise.

Glücksspielbehörden auf Bundesebene

Die folgenden Bundesbehörden gestalten den E-Gaming-Sektor Indiens durch digitale Vorschriften, Finanzaufsicht und Steuerpolitik und haben jeweils Auswirkungen auf die Geschäftstätigkeit lokaler und internationaler Betreiber.

Ministerium für Elektronik und Informationstechnologie (MeitY)

Das MeitY (Ministry of Electronics and Information Technology) spielt eine zentrale Rolle in Indiens digitaler Spieleumgebung, vor allem durch seine Regulierungsaufsicht über Online-Aktivitäten im Rahmen des Information Technology Act 2000. Es legt Regeln für Online-Inhalte fest und setzt Richtlinien durch, um illegale Aktivitäten, einschließlich Online-Glücksspiel, einzudämmen. Die MeitY-Regeln von 2023 legen neue Compliance-Anforderungen für Online-Gaming-Betreiber fest, die sich auf Lizenzierung, Werbung und Datenschutz auswirken und damit den Regulierungsrahmen für digitales Gaming in ganz Indien maßgeblich prägen.

Vollstreckungsdirektion (ED)

Die Vollstreckungsdirektion (The Enforcement Directorate, ED) untersteht dem Finanzministerium und setzt das Gesetz zur Verhinderung von Geldwäsche (PMLA) in Bezug auf Glücksspiel- und Wettaktivitäten durch. Es untersucht illegale Finanztransaktionen, Geldwäsche und Devisenverstöße im Zusammenhang mit Glücksspiel-Aktivitäten. Für E-Gaming-Betreiber ist die Aufsicht durch das ED eine wichtige Richtlinie, an die sie sich halten müssen, da die Nichteinhaltung zu Geldstrafen, Lizenzentzug und strafrechtlichen Ermittlungen führen kann.

Zentrale Behörde für indirekte Steuern und Zoll (CBIC)

Die Zentrale Behörde für indirekte Steuern und Zoll  (Central Board of Indirect Taxes and Customs, CBIC) setzt die Waren- und Dienstleistungssteuer (GST) auf Glücksspiel-Aktivitäten um und erhebt sie. Im Jahr 2023 führte das CBIC eine GST von 28 % auf Online-Glücksspiele, Casinos und Pferderennen ein, was die wirtschaftliche Dynamik des Sektors veränderte. Die Einhaltung der Steuerrichtlinien des CBIC ist für die Glücksspielbetreiber von entscheidender Bedeutung, da sie sich auf Preisstrategien, Umsatzverteilung und Steuerverbindlichkeiten auswirken und somit die allgemeine Nachhaltigkeit des Unternehmens beeinflussen.

Glücksspielbehörden auf Landesebene

Die folgenden Regulierungsbehörden spielen eine zentrale Rolle bei der Gestaltung der Glücksspielbranche in Indien auf staatlicher Ebene und setzen den Normen für die Einhaltung gesetzlicher Vorschriften in einem sich entwickelnden Markt.

Staatliche Lotterie- und Glücksspielbehörde Sikkim

Die staatliche Lotterie- und Glücksspielbehörde von Sikkim überwacht die Glücksspiel-Bestimmungen in Sikkim und konzentriert sich dabei auf landgestütztes und Online-Glücksspiel. Diese Behörde wurde gegründet, um die ehrgeizigen Casino-Aktivitäten und Online-Wettinitiativen des Staates zu verwalten. Zu ihren Aufgaben gehört die Vergabe von Lizenzen, die Sicherstellung der Einhaltung der lokalen Glücksspielgesetze und die Überwachung der Glücksspielbetreiber. Für die E-Gaming-Betreiber legt die Glücksspielbehörde von Sikkim die Normen für Online-Wetten fest und ist damit ein maßgeblicher Regulator in einem Staat, in dem das Online-Glücksspiel legal ist.

Finanzkommissar der Nagaland Authority

Der Finanzkommissar von Nagaland ist die staatliche Lizenzierungsbehörde für Online-Geschicklichkeitsspiele. Er überwacht die Einhaltung des Nagaland Prohibition of Gambling and Promotion and Regulation of Online Games of Skill Act von 2015 und seiner Regeln von 2016. Anders als die Lotteries and Gaming Authority, die sich auf staatliche Lotterien konzentriert, umfasst die Zuständigkeit des Finanzkommissars die Lizenzierung und behördliche Aufsicht für Online-Geschicklichkeitsspiele wie Poker und Rommé.

Der Finanzkommissar spielt eine zentrale Rolle bei der Aufrechterhaltung eines sicheren, legalen und verantwortungsvollen Online-Gaming-Ökosystems in Nagaland, indem er strenge Lizenzierungs- und Betriebsnormen festlegt.

Innenministerium von Goa

Das Innenministerium von Goa (Home Department for the State of Goa) ist die Regulierungsbehörde, die die Casino-Aktivitäten im Staat überwacht. Es wurde gegründet, um die florierende Casinobranche des Staates zu verwalten, zu der sowohl landgestützte als auch Offshore-Casinos gehören. Der Kommissar ist für die Ausstellung und Erneuerung von Casinolizenzen, die Regulierung des Glücksspielbetriebs und die Aufrechterhaltung von Normen für Fairness und Transparenz zuständig. Für die Betreiber sind die Richtlinien des Kommissars von entscheidender Bedeutung, um die Einhaltung der Casinovorschriften von Goa sicherzustellen.

The Turf Authorities of India (TAI) 

Die Turf Authorities of India sind ein Verband, der aus sechs großen Turf-Clubs besteht, die gemeinsam die Pferderennsport-Aktivitäten in ganz Indien regeln. Jeder Mitgliedsclub operiert unabhängig in seiner jeweiligen Region, um landesweit einheitliche Regelungen für den Sport sicherzustellen. Die Mitgliedsclubs sind:

• Royal Western India Turf Club (RWITC) – Mumbai und Pune

• Bangalore Turf Club – Bangalore

• Hyderabad Race Club – Hyderabad

• Royal Calcutta Turf Club – Kolkata

• Madras Race Club – Chennai und Udhagamandalam (Ooty)

• Mysore Race Club – Mysore

Die meisten indischen Rennbahnen, die der TAI unterstehen, verwenden das Totalisatorsystem, das faire und transparente Wettpools gewährleistet. Dieses System verteilt Auszahlungen auf der Grundlage der tatsächlich platzierten Wetten, wodurch das Risiko einer Manipulation der festen Quoten verringert und den Wettanbietern Glaubwürdigkeit verliehen wird.

Lotteriedirektion, Kerala

Das Lotteriedirektorat in Kerala reguliert das staatliche Lotteriesystem des Staates. Keralas Lotterie ist eine der bedeutendsten in Indien und generiert beträchtliche Einnahmen. Das Direktorat überwacht die Durchführung der Ziehungen, verteilt die Preise und sorgt für Transparenz. Es legt außerdem strenge Richtlinien für lokale Betreiber und Verkäufer fest, um faires Spiel zu gewährleisten und betrügerische Aktivitäten innerhalb des staatlichen Lotteriesystems zu verhindern.

Chancen und Zukunftsaussichten

Indiens Glücksspielsektor bietet erhebliches Potenzial für E-Gaming-Betreiber, die frühzeitig in einen aufstrebenden Glücksspielmarkt auf dieser strategischen Halbinsel in Südasien einsteigen möchten. Mit einer Bevölkerung von über 1,4 Milliarden und einer digitalen Wirtschaft, die jährlich um über 15 % wächst, ist der Appetit auf Online-Spiele eindeutig auf dem Vormarsch. Die schnelle Verbreitung von Smartphones und die zunehmende Internet-Durchdringung, die derzeit bei 47 % liegt und weiter steigt, haben Indien in einen der aufregendsten Märkte für Online-Casinos und Sportwetten verwandelt.

Bundesstaaten wie Sikkim, Goa und Nagaland sind mit ihren fortschrittlichen Regelungen bereits Vorreiter und eröffnen Betreibern die Möglichkeit, vom Online-Glücksspielboom in Indien zu profitieren. Branchenberichten zufolge soll der Online-Glücksspielsektor in Indien bis 2027 auf 8,6 Milliarden Dollar wachsen, angetrieben durch steigende Verbraucherausgaben und die Nutzung digitaler Unterhaltung. Ein Brancheninsider merkte an:

„Der indische E-Gaming-Markt ist in seinem Ausmaß und Potenzial mit keinem anderen vergleichbar und bietet enorme Chancen für diejenigen, die bereit sind, sich in seiner Komplexität zurechtzufinden.“

Allerdings stehen Glücksspielanbieter in Indien tatsächlich vor mehreren Herausforderungen, darunter strenge Werbebeschränkungen, die ihre Werbemaßnahmen behindern. Das regulatorische Umfeld ist fragmentiert, da jeder Staat unterschiedliche Haltungen zum Glücksspiel hat, was oft zu rechtlichen Unsicherheiten und Compliance-Komplexitäten führt. Darüber hinaus hat die kürzlich erfolgte Einführung einer Waren- und Dienstleistungssteuer von 28 % auf Glücksspielbetriebe erhebliche Auswirkungen auf die Betriebskosten und ist daher ein wichtiger finanzieller Aspekt. Zahlungssysteme unterliegen strengen Vorschriften zur Geldwäschebekämpfung, was eine zusätzliche Kontrollebene darstellt. Diese Herausforderungen erfordern von den Betreibern flexible Strategien und strenge Compliance, um den sich entwickelnden indischen Markt erfolgreich zu meistern.

Positiv ist anzumerken, dass diese Hindernisse trotz der Herausforderungen eines fragmentierten Regulierungsumfelds und der Einführung höherer Steuersätze durch die wachsende Begeisterung des Landes für Online-Glücksspiele ausgeglichen werden. Die Legalisierung und Regulierung von Geschicklichkeitsspielen in mehreren Staaten bietet zusätzliche Möglichkeiten für den Markteintritt. Mit Blick auf die Zukunft könnten die laufenden Diskussionen um einheitliche Vorschriften und technologische Fortschritte Indien zu einem attraktiven Ziel für ambitionierte E-Gaming-Betreiber machen.

Marktvorteile

• Erweiterung der digitalen und mobilen Reichweite
  Die schnelle Verbreitung von Smartphones und die zunehmende Durchdringung des Internets ermöglichen einen umfassenden Zugang zum Online-Gaming.
  

• Riesige Bevölkerung mit wachsender Mittelschicht
  Die Bevölkerung wächst auf über 1,4 Milliarden Menschen und die Mittelschicht wächst stetig und ist gierig nach digitaler Unterhaltung.

• Rechtmäßigkeit von Geschicklichkeitsspielen
  In Bundesstaaten wie Nagaland und Sikkim sind Geschicklichkeitsspiele im Internet legalisiert, was den Einstieg erleichtert.

• Junge und technisch versierte Bevölkerungsgruppe
  In der indischen Bevölkerung gibt es einen großen Anteil technisch versierter Jugendlicher, die sich aktiv mit digitalen Spielen beschäftigen.

• Neue regulatorische Entwicklungen
  In Staaten wie Meghalaya und Sikkim gibt es positive gesetzgeberische Entwicklungen, die ein fortschreitendes Marktpotenzial erkennen lassen.

• Erhöhte Investitionen in die Zahlungsinfrastruktur
  Indiens boomende digitale Zahlungsinfrastruktur unterstützt schnelle und sichere Transaktionen für Online-Glücksspiele.

Marktnachteile

• Fragmentiertes regulatorisches Umfeld
  Unterschiedliche Gesetze auf Landesebene führen zu Komplexität und Herausforderungen für landesweite Betreiber.

• Hohe Steuer- und Compliance-Kosten
  Die kürzlich eingeführte 28-prozentige Mehrwertsteuer auf Glücksspiel-Aktivitäten erhöht die Betriebskosten.

• Unklarheiten bezüglich der Legalität von Online-Wetten
  In einigen Staaten gibt es unklare oder restriktive Regelungen für Online-Wetten, was zu rechtlichen Unsicherheiten führt.

Entdecken Sie neue Spielgrenzen in Indien

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