Если эта страна привлекла ваше внимание, скорее всего, вы хотите понять, подходит ли Коста-Рика для размещения iGaming-бизнеса. Возможно, вы слышали о том, что на этот рынок можно выйти быстро и недорого. Или вы просто пытаетесь отделить актуальную информацию от старых комментариев на форумах. Как бы там ни было, прочитайте в эту статью, чтобы получить профессиональный анализ вопроса, а не просто общие рассуждения. Здесь представлена четкая проверенная информация о реальных условиях, обязательствах, возможностях и рисках игорного сектора Коста-Рики. Статья будет полезна операторам, желающим точно оценить перспективы этого рынка.
ПРИМЕЧАНИЕ
Данная информация не является юридической консультацией и получена исключительно из открытых источников. Она не заменяет помощь профессионального юриста, и компания Altenar не несет ответственности за ее использование.
Краткая история азартных игр в Коста-Рике
Сегодня трудно представить, но азартные игры появились в Коста-Рике уже давно и не только как офшорные букмекерские платформы или онлайн-казино. Первые упоминания о них приходятся на конец XIX века. Тогда карточные игры, кости и ставки между жителями были обычным делом в кафе и клубах столицы страны, Сан-Хосе. В XX веке азартные игры все чаще проводились в гостиницах, не привлекая внимания властей и как развлечение для состоятельных гостей столицы и туристов.
В 1922 году власти занялись регулированием игорного сектора и приняли Закон № 3/1922, который дал официальное определение азартным играм и запретил их, кроме специально оговоренных случаев. Законодатели стремились четко разграничить допустимое и недопустимое. Однако на практике это привело к появлению «мозаики» несогласованных правил, на которых долгие годы строился игорный сектор Коста-Рики.
Отношение общества к азартным играм долгое время было противоречивым. С одной стороны, приоритетом было социальное благополучие граждан и высокие моральные принципы, а с другой — пополнение бюджета. Прагматичный подход вновь проявился в 1991 году, когда Указом № 20224-G были разрешены казино, но только в качестве дополнительных услуг внутри гостиниц с лицензией. Логика этого решения понятна: азартные игры могут существовать, но не должны стать широкодоступной формой досуга.
Коренной перелом произошел после появления Интернета. В конце 1990-х и начале 2000-х годов Коста-Рика привлекла множество офшорных операторов благодаря развитым технологиям, простой регистрации бизнеса и отсутствию формального регулирования онлайн-гемблинга. По некоторым данным, в стране до сих пор имеют офисы около 300 компаний, откуда они управляют колл-центрами и дата-центрами для международных рынков.
Правовая база игорной отрасли сформирована Законом № 9050/2012 и Указом 39231-MSP-MH/2015, которые определяют процедуру налогообложения и лицензирования для казино и компаний, обрабатывающих платежи. Однако главный вопрос так и не был решен. Местным компаниям доступ был закрыт, в то время как международные операторы успешно работали в серой зоне.
Хронология основных событий
Ниже перечислены основные законы, изменения и этапы в истории игорного сектора Коста-Рики. Глядя на них, можно проследить путь страны от первых попыток регулирования до ее текущего статуса как центра международного онлайн-гемблинга.
1880s: Первые задокументированные упоминания об азартных играх в Коста-Рике.
1922: Закон № 3/1922 запрещает азартные игры, основанные на удаче.
1991: Указ № 20224-G разрешает казино в гостиницах, получивших лицензию.
1990s: В Коста-Рику приходят первые зарубежные онлайн-операторы.
2001: Принят Закон № 8204/2001, направленный на борьбу с финансовыми преступлениями.
2009: Согласно Закону № 8718, монополию на проведение лотерей и ставок на спорт получает Совет по социальной защите (JPS).
2012: Закон № 9050 определяет систему налогообложения азартных игр.
2015: Указ № 39231-MSP-MH официально устанавливает налоги для казино.
2018: Коста-Рика становится офшорным центром индустрии iGaming.
2021: JPS разрабатывает пилотный проект по лицензированию онлайн-операторов.
2025: Пилотный проект пока не реализован; действует сложившаяся офшорная модель.
Текущая ситуация с азартными онлайн-играми
Как можно заметить, игорный сектор Коста-Рики остается неоднородным. Государство регулирует лишь его часть, а некоторые сегменты работают в серой зоне. При этом страна продолжает привлекать множество международных онлайн-операторов.
Наземные казино работают легально, но только в заведениях, имеющих лицензию. Министерство общественной безопасности регулирует работу этих объектов и взимает налоги с доходов и игровых автоматов. Казино за пределами отелей не существует, как и отдельных игровых залов.
Ситуация в онлайн-гемблинге совсем иная. Официальной лицензии для операторов iGaming не предусмотрено. Офшорные компании базируются в Коста-Рике и управляют международными игровыми платформами в рамках обычных правил ведения бизнеса и обработки данных. Таким компаниям требуется регистрация на муниципальном уровне, однако им запрещено обслуживать игроков, проживающих в Коста-Рике, согласно статье 1. Закона № 3/1922.
Только Совет по социальной защите (JPS) может предлагать лотереи и ставки на спорт. Жители страны могут легально заключать пари только через продукты JPS. Частным букмекерам как онлайн, так и офлайн, запрещено работать с игроками из Коста-Рики.
Регуляторы азартных игр и их функции
Игорный сектор Коста-Рики работает в рамках двух моделей. Все лотереи и ставки на спорт для местных игроков проводятся государственной организацией JPS. Частные казино могут работать только при отелях и должны иметь лицензию, выданную Министерством общественной безопасности.
Вместе с тем международные онлайн-операторы могут легально размещать свои офисы в Коста-Рике, если имеют лицензию на обработку данных. Такую лицензию выдает не главный надзорный орган, а местные власти на уровне муниципалитетов, при условии, что операторы работают исключительно на зарубежные рынки. Всего в стране насчитывается 84 муниципалитета (кантона), во главе каждого из них стоит мэр и местный совет. Они выдают лицензию на обработку данных операторам iGaming.
Министерство общественной безопасности
Министерство общественной безопасности выдает лицензии и контролирует казино при отелях, а также компании, занимающиеся обработкой данных и «услугами связи». Министерство утверждает правила для игровых автоматов и столов и ведет реестр легальных заведений. Являясь главным надзорным органом в сфере азартных игр, министерство сотрудничает с муниципалитетами по вопросам выдачи разрешений, а также контролирует проверки, внесение изменений или отключение игрового оборудования.
Кроме того, министерство отвечает за соблюдение мер по борьбе с отмыванием денег (AML) и следит за тем, чтобы операторы предоставляли необходимые отчеты по финансовым операциям. Для международных операторов это главный контролирующий орган, который следит за неукоснительным соблюдением законов Коста-Рики.
Совет по социальной защите
Совет по социальной защите (JPS) обладает исключительным правом на проведение лотерей и ставок на спорт в Коста-Рике и только для местных игроков. Совет продает лотерейные билеты, выплачивает выигрыши, регистрирует поставщиков и выдает разрешения. JPS перечисляет доходы на общественно значимые программы, публикует официальные результаты розыгрышей, а также сведения о лицензированных поставщиках.
Частные компании не могут предлагать лотереи или ставки на спорт жителям страны, поэтому JPS самостоятельно развивает цифровые каналы продаж и внедряет новые форматы этих продуктов.
Институт по борьбе с наркотическими веществами Коста-Рики / Подразделение финансовой разведки
Институт по борьбе с наркотическими веществами Коста-Рики (ICD) — главный орган страны, отвечающий за борьбу с наркотиками и финансовыми преступлениями. В его структуру входит Подразделение финансовой разведки (Unidad de Inteligencia Financiera, UIF), которое следит за выполнением требований AML в игорном секторе. UIF следит, чтобы операторы тщательно проверяли клиентов, хранили данные не менее пяти лет и сообщали о подозрительных операциях.
Кроме того, компании должны отчитываться об угрозах, связанных с криптовалютой и трансграничными переводами. По мнению ICD, в этих сферах наиболее вероятны финансовые преступления. Таким образом, ICD непосредственно наблюдает за тем, чтобы все лицензированные казино и центры обработки данных в Коста-Рике соблюдали нормативные требования.
Министерство экономики, промышленности и торговли
Министерство экономики, промышленности и торговли (MEIC) играет важную роль в регулировании азартных игр в Коста-Рике. Оно не выдает лицензии, но обеспечивает честную конкуренцию на рынке. Входящее в его состав Управление по защите прав потребителей контролирует маркетинговые материалы, проверяя, чтобы вся реклама азартных игр была прозрачной, честной и не вводила пользователей в заблуждение.
Министерство также рассматривает жалобы потребителей, связанные с промоакциями, бонусами или недостоверной рекламой, в соответствии с Законом о защите прав потребителей и его нормативными актами. В рамках общественных обсуждений и своих полномочий MEIC устанавливает стандарты, которым должны следовать все операторы — как онлайн, так и офлайн, — чтобы укрепить и сохранить доверие игроков Коста-Рики.
Правила и требования для офшорных компаний
Хотя в стране нет правовой базы для азартных игр, международные операторы все равно должны соблюдать ряд основных требований, чтобы получить лицензию муниципалитета на обработку данных и вести бизнес из офиса в Коста-Рике. Эти требования касаются AML, рекламы, регистрации компании и ведения операций.
В 2025 году действуют следующие правила:
1. Регистрация местной компании
Для получения лицензии на обработку данных необходимо оформить юридическое лицо в Коста-Рике, предоставить официально зарегистрированный адрес в муниципалитете, где подается заявка, назначить местного представителя или юриста и зарегистрироваться в муниципальных органах.
2. Лицензия на обработку данных
Подайте заявку в соответствующий кантон для получения лицензии, которая дает право на обработку данных, связанных с онлайн-гемблингом. Эта лицензия разрешает размещать сервера на территории Коста-Рики, но запрещает обрабатывать переводы от местных игроков или банков.
3. Размещение серверов и инфраструктуры
Согласно Указу № 39231-MSP-MH/2015, чтобы пользоваться местным налоговым режимом, компании, предоставляющие онлайн-услуги в сфере ставок на спорт и обработки данных, должны размещать свою техническую инфраструктуру в Коста-Рике.
4. Запрет на обслуживание местных игроков
Любые услуги и маркетинг, ориентированные на жителей Коста-Рики, категорически запрещены. Операторы обязаны блокировать доступ с местных IP-адресов и разработать процедуры, не допускающие на платформу жителей страны.
5. Соблюдение мер AML
В соответствии с Законом № 8204/2001, операторы обязаны внедрить весь комплекс мер AML и KYC, включая проверку личности клиентов, контроль финансовых операций, отчетность о подозрительной активности и хранение всей документации в системах, готовых к аудиту.
6. Криптовалюта и банковские ограничения
Платежи не должны проводиться через банки Коста-Рики. Чтобы не нарушать местные финансовые ограничения, операторы обычно используют зарубежные счета или криптовалютные платежные решения.
7. Соблюдение Общего закона о рекламе
Маркетинговая деятельность должна соответствовать правилам защиты прав потребителей, установленным MEIC. Это означает, что, в соответствии с Законом № 7472/1994, реклама должна быть достоверной и не вводить пользователей в заблуждение. Также она не должна быть адресована жителям Коста-Рики.
8. Бесперебойная работа и отчетность
Операторы обязаны хранить данные о финансовых операциях и клиентах не менее пяти лет и быть готовыми к проверкам, которые проводит Институт по борьбе с наркотиками Коста-Рики и Подразделение финансовой разведки.
Стоимость лицензии и налоги
Ниже приведены основные требования, касающиеся получения лицензии, налогообложения и постоянных обязанностей операторов в Коста-Рике.
Взносы в муниципалитет при получении лицензии
Муниципалитеты (кантоны) выдают разрешения на обработку данных или услуги связи, и на это требуется несколько недель, но не месяцев.
Базовое разрешение от муниципалитета на обработку данных стоит от 5 500 до 7 500 долларов США. Эта сумма включает только лицензионный сбор, без дополнительных расходов. К последним относятся юридическое сопровождение, регистрация юридического адреса и подготовка документов. Эти суммы зависят от бюджета оператора и условий, которые предлагает выбранный провайдер. Ежегодное продление лицензии обходится значительно дешевле — как правило, менее нескольких тысяч долларов. Поскольку на федеральном уровне за лицензию платить не нужно, разрешение муниципалитета остается основной статьей расходов на старте для офшорных компаний, которые хотят воспользоваться правовой базой Коста-Рики.
Система налогообложения
В Коста-Рике действует территориальный налоговый режим. Это означает, что доход, полученный от клиентов за пределами страны, не облагается корпоративным налогом. Таким образом, офшорные операторы iGaming не платят налоги с прибыли, полученной на международных рынках. НДС в размере 13% также применяется только к товарам и услугам внутри страны и не распространяется на доходы от ставок, принимаемых за рубежом.
Однако дивиденды, выплачиваемые акционерам-нерезидентам, облагаются удерживаемым налогом по ставке 15%. Проценты или лицензионные платежи, переведенные за границу, могут облагаться дополнительным удерживаемым налогом в размере 15%, если ставка не снижена в рамках соответствующего соглашения.
Текущие расходы и соблюдение требований
После запуска проекта в бюджете компании следует заложить средства на ежегодное продление муниципальной лицензии и оплату услуг местного юриста. Соблюдение требований AML (Закон № 8204/2001) требует постоянных расходов на систему KYC, документацию и отчетность о подозрительных операциях.
Хотя в целом операционные затраты не очень высоки, операторам важно обеспечить прозрачную отчетность и выстроить доверительные отношения с муниципальными властями, чтобы сохранить легальный статус и предотвратить возможные санкции.
Перспективы и потенциал рынка
Являясь центром игорного бизнеса в регионе, Коста-Рика остается одной из самых удобных и перспективных точек для запуска iGaming-проектов в Латинской Америке. Здесь это можно сделать быстро и недорого. Нужно просто зарегистрировать местную компанию и получить муниципальную лицензию на обработку данных, так что вся процедура обычно занимает недели, а не месяцы.
Благодаря полностью офшорной модели, операторам не нужно платить налоги с доходов, полученных за пределами страны, также нет требований по защите прав потребителей. А власти преимущественно следят за соблюдением правил в сфере рекламы и AML.
Коста-Рика располагает надежной технологической инфраструктурой, системой связи, а расходы здесь сравнительно невысоки. Операторам, работающим с Северной Америкой, Карибским регионом или небольшими латиноамериканскими странами, выгодно иметь здесь свою штаб-квартиру.
Преимущества и недостатки рынка
Ниже кратко рассмотрены основные преимущества и недостатки Коста-Рики, которые стоит учесть операторам, собирающимся здесь работать. Давайте посмотрим, почему многие компании до сих пор имеют свои главные офисы именно здесь, а также какие ограничения существуют для международных iGaming-компаний.
Преимущества рынка
Быстрый запуск
Лицензию муниципалитета можно получить за несколько дней, а не месяцев.
Низкие операционные расходы
Минимальная стоимость лицензии и низкие налоги.
Понятная процедура создания компании
Офшорным операторам легко зарегистрировать компанию.
Нет налога на азартные онлайн-игры
По законам Коста-Рики оператор не платит налоги с доходов от азартных игр за рубежом.
Надежный центр офшорной деятельности
Более 300 операторов уже выбрали Коста-Рику как базу для развития бизнеса в Латинской Америке.
Недостатки рынка
Нет доступа для местных игроков
Внутренний рынок закрыт для частных онлайн-операторов.
Сложности с банками
Некоторые международные платежные сервисы осторожно относятся к «серому» статусу Коста-Рики.
Высокая конкуренция
Из-за большого числа офшорных компаний новичкам приходится соперничать с операторами, уже занявшими свое место на рынке.
Забронируйте персональную демонстрацию уже сегодня, чтобы узнать, как работает наша современная платформа для казино и ставок на спорт. Мы покажем, как решения от Altenar обеспечивают высокие стандарты AML, требования по защите игроков и позволяют продвигать свой продукт на разных рынках, соблюдая принципы ответственной игры.
ПРИМЕЧАНИЕ
Данная информация не является юридической консультацией и получена исключительно из открытых источников. Она не заменяет помощь профессионального юриста, и компания Altenar не несет ответственности за ее использование.
