20/02/2026 26 lecture minimale

Lois et Réglementations Relatives aux Jeux d'Argent en Suède

Auteur: Ian Macintyre

Peu de pays peuvent se targuer d’avoir trouvé, comme la Suède, un tel équilibre entre liberté et contrôle du secteur des jeux d'argent. Autrefois monopole d'État, le pays est désormais un modèle de libéralisation responsable, avec un marché qui continue d'attirer les opérateurs sérieux. Afin d’aider tout opérateur potentiel à appréhender les jeux d’argent en Suède, le présent rapport examine les lois, réglementations et réalités qui le définissent en 2025 et au-delà.

AVERTISSEMENT

Ces informations ne constituent pas un conseil juridique et proviennent uniquement de sources publiques. Elles ne doivent pas être considérées comme un substitut à un conseil juridique professionnel, et Altenar décline toute responsabilité quant à leur utilisation.

L'histoire des jeux d'argent en Suède remonte à une époque où les paris étaient perçus comme un divertissement, une tentation maintenue sous contrôle. L’État a instauré sa première loterie nationale en 1897, marquant une étape importante vers la réglementation des jeux d'argent. Cette initiative a été suivie par l'apparition des paris hippiques, légalisés en 1923, puis des pools sportifs en 1934. Au fil du temps, l'État suédois a progressivement assumé un contrôle dominant sur les jeux d'argent par l'intermédiaire d'AB Svenska Spel et d'ATG. L'un contrôlait les casinos et les loteries tandis que l'autre gérait les courses hippiques. Les deux entités ont été créées pour canaliser les revenus des jeux d'argent vers l'intérêt public et maintenir les activités sous contrôle gouvernemental.

Lorsque les casinos en ligne étrangers ont commencé à cibler les joueurs suédois dans les années 2000, le modèle du monopole d'État a montré ses limites. Les régulateurs suédois se sont trouvés incapables de bloquer les sites offshore en vertu des règles du marché unique européen, et la protection des consommateurs a commencé à se détériorer. Après des années de débat politique, la Gambling Act (2018:1138) a marqué un tournant pour la réglementation des jeux d'argent dans le pays. Entrée en vigueur le 1er janvier 2019, cette nouvelle législation a mis fin au monopole sur les jeux d'argent commerciaux et instauré un système de licences concurrentiel sous la supervision de la Swedish Gambling Authority (Spelinspektionen).

Cette réforme visait à canaliser au moins 90 % de toute l'activité de jeux d'argent en Suède vers le marché réglementé sous contrôle de licence, un objectif qui semblait initialement à portée de main.

Pourtant, même si de nouveaux acteurs sont apparus, le gouvernement a conservé le contrôle des opérateurs publics et maintenu des limites strictes sur la publicité, les bonus et les obligations en matière de jeu responsable, préservant ainsi la politique de protection sociale de l'ancien système au sein d'un cadre juridique moderne.

Depuis cette libéralisation, l'attention de la Suède s'est progressivement centrée sur l'application. Des amendements en 2023 ont introduit des licences obligatoires pour les fournisseurs de logiciels de jeu, tandis que 2024 et 2025 ont apporté des contrôles plus stricts en matière de fiscalité, de paiements et de marketing. La trajectoire du pays reste distincte en Europe, maintenant un marché ouvert à l'entreprise privée tout en étant guidé par le principe selon lequel les jeux d'argent constituent un privilège à gérer, et non une liberté à exploiter.

Chronologie des Événements Marquants

L'évolution de l'industrie des jeux d'argent en Suède reflète une histoire d'influence étatique et de modernisation prudente. Voici les événements les plus marquants depuis la fin du XIXème siècle :

1897 : La Suède organise sa première loterie nationale, introduisant les jeux d'argent sous supervision formelle de l'État.

1923 : Les courses hippiques sont légalisées.

1934 : Tipstjänst est créé pour gérer les pools de football, formant la première société structurée de paris sportifs en Suède.

1958 : AB Trav och Galopp (ATG) est créé pour superviser les paris hippiques, s'imposant comme institution centrale dans le secteur des paris en Suède.

1994 : La Lottery Act (1994:1000) codifie les règles fragmentées de la Suède en matière de jeux d'argent, réaffirmant le contrôle de l'État et limitant la concurrence privée.

1997 : AB Svenska Spel est créé par la fusion de Tipstjänst et Penninglotteriet, consolidant le contrôle de l'État sur les loteries, les casinos et les paris sportifs.

2001 : Le premier Casino Cosmopol ouvre à Sundsvall, suivi de Malmö, Göteborg et Stockholm, marquant la brève incursion de la Suède dans les casinos terrestres publics.

2012-2017 : La pression de l'UE s'intensifie contre le modèle de monopole suédois, avec plusieurs procédures d'infraction contestant sa conformité aux principes du marché unique.

2018 : Le Parlement adopte la Gambling Act (2018:1138) et la Gambling Ordinance (2018:1475), démantelant le monopole absolu et introduisant un système de licences.

2019 : Le nouveau régime entre en vigueur, permettant aux opérateurs privés de demander des licences suédoises sous la supervision de Spelinspektionen.

2023 : La Suède introduit des licences B2B obligatoires pour les logiciels de jeu afin de renforcer la responsabilité des fournisseurs et l'intégrité du marché.

2024 : La taxe sur les jeux d'argent passe de 18 % à 22 % du GGR, tandis que l'application contre les opérateurs non licenciés s'intensifie.

2026 (prévision) : Fin des opérations de casinos terrestres en Suède, achevant la transition des monopoles physiques vers un marché numérique.

L'industrie des jeux d'argent en Suède en 2025 est entièrement libéralisée bien que soigneusement encadrée, combinant l'efficacité d'un marché numérique et l'héritage des formes traditionnelles de paris. Depuis l'entrée en vigueur de la Gambling Act (2018:1138), la Swedish Gambling Authority (Spelinspektionen) maintient un contrôle strict sur les licences et la conformité, permettant aux opérateurs nationaux et étrangers de participer selon les mêmes conditions.

La majeure partie de l'activité de paris sous licence se déroule désormais en ligne, reflétant la forte adoption numérique de la Suède. Les paris sportifs et les produits de casino en ligne continuent de dominer, soutenus par l'une des bases de joueurs les plus actives d'Europe. Les opérateurs doivent respecter des normes techniques et de responsabilité sociale exigeantes, notamment l'intégration avec l'outil national d'auto-exclusion Spelpaus, la surveillance continue des comportements à risque et une communication transparente dans le marketing. Ces exigences sont rigoureuses, mais elles définissent également la crédibilité du marché suédois, offrant aux opérateurs conformes une base stable et respectée pour établir la confiance de leur marque.

Les jeux d'argent hors ligne, bien que plus modestes en taille, jouent encore un rôle visible. Les paris en point de vente restent populaires dans les commerces de proximité et les magasins de sport à travers le pays, notamment par le biais d'agents affiliés à Svenska Spel Sport & Casino et ATG, l'opérateur historique de courses hippiques. Les produits de paris mutuels et à cotes fixes d'ATG maintiennent une clientèle fidèle, renforcée par la forte culture équestre suédoise et des événements télévisés comme le V75. Les salles de bingo, bien que moins nombreuses, persistent principalement comme activités communautaires sous licence à des fins caritatives.

Les loteries continuent d'occuper une place distincte dans la culture des jeux d'argent en Suède, exploitées principalement par Svenska Spel et plusieurs organisations caritatives. Elles demeurent l'une des formes de jeux d'argent les plus fiables et socialement acceptées en Suède, promues à travers des tirages nationaux de longue date qui soutiennent des causes publiques et communautaires.

Toutes les formes majeures de jeux d'argent, en ligne et hors ligne, sont accessibles aux résidents et visiteurs en Suède par l'intermédiaire d'opérateurs sous licence. Les joueurs peuvent légalement participer à des jeux de casino en ligne, des paris sportifs, des courses hippiques, des loteries et du bingo caritatif, à condition que ces activités soient proposées sous licence suédoise. La seule exception concerne les casinos terrestres, qui sont progressivement supprimés suite à une décision gouvernementale citant la baisse du nombre de clients, l'augmentation de la participation en ligne et les coûts élevés de maintien des opérations physiques. Ces fermetures marquent également la fin de la catégorie de licence de casino terrestre en Suède, qui selon la loi ne pouvait être détenue que par une société publique, ce qui signifie que les opérateurs privés ne peuvent pas rouvrir ou remplacer ces établissements selon la législation actuelle.

Un réseau d'organismes réglementaires et d'institutions publiques façonne la manière dont les jeux d'argent sont supervisés et proposés en Suède, chacun assumant un rôle distinct en matière de licences, de surveillance, de protection des consommateurs et de normes opérationnelles. Ensemble, ils définissent le fonctionnement pratique du système.

Swedish Gambling Authority (Spelinspektionen)

La Swedish Gambling Authority, connue sous le nom de Spelinspektionen, est le régulateur principal pour toutes les formes de jeux d'argent en Suède en vertu de la Gambling Act (2018:1138) et de la Gambling Ordinance (2018:1475). Elle délivre et contrôle les licences pour les casinos en ligne, les paris sportifs, les opérations commerciales terrestres, les loteries et les machines de jeu, veillant à ce que les opérateurs respectent des conditions strictes en matière de jeu responsable, de lutte contre le blanchiment d'argent, de protection des joueurs et d'intégrité technique. Spelinspektionen gère également les mesures d'application, y compris les suspensions, les amendes et les révocations de licence contre les opérateurs qui enfreignent la loi suédoise.

Par ailleurs, elle supervise également le registre national d'auto-exclusion Spelpaus et publie des données sur la part de marché réglementé, ce qui contribue à orienter la politique et la stratégie du secteur.

Swedish Consumer Agency (Konsumentverket)

La Swedish Consumer Agency est l'autorité nationale chargée de protéger les intérêts des consommateurs, y compris dans le secteur des jeux d'argent. Opérant en vertu de la Marketing Act (2008:486), également connue sous le nom de SFS 2008:486, cette loi garantit que le marketing et la publicité des opérateurs de jeux d'argent sont équitables, transparents et ne ciblent pas les mineurs.

Dans la pratique quotidienne au sein du marché sous licence suédois, l'Agence collabore avec les opérateurs en examinant leurs campagnes publicitaires, en émettant des directives sur les bonnes pratiques marketing et en enquêtant sur les entreprises dont les promotions peuvent enfreindre les règles du droit de la consommation. Avant de lancer une nouvelle plateforme sur le marché, les opérateurs doivent vérifier la conformité de leur matériel marketing et s'engagent fréquemment de manière proactive avec les directives de Konsumentverket.

AB Svenska Spel

Bien qu'AB Svenska Spel ne soit pas en soi une autorité réglementaire, elle reste centrale dans le cadre des jeux d'argent en Suède en tant qu'opérateur public responsable des loteries, des paris en point de vente et, jusqu'à récemment, des jeux de casino. Opérant sous la supervision de la Swedish Gambling Authority (Spelinspektionen), Svenska Spel a été restructurée suite à la Gambling Act de 2019 pour séparer sa division commerciale concurrentielle (Svenska Spel Sport & Casino AB) de ses opérations monopolistiques dans les loteries et les jeux de numéros.

Pour les opérateurs du secteur, Svenska Spel peut être considérée à la fois comme une référence et un concurrent, représentant le modèle suédois d'équilibre entre libéralisation du marché et supervision étatique. Elle collabore souvent avec les régulateurs sur des initiatives de jeu responsable et soutient le programme national Spelpaus. Bien que ses casinos physiques doivent fermer d'ici 2026, Svenska Spel continue d'établir des normes de conformité élevées pour les jeux d'argent en ligne et en point de vente.

ATG (AB Trav och Galopp)

ATG, qui signifie AB Trav och Galopp, est l'opérateur historique de courses hippiques et de paris en Suède, détenu conjointement par la Swedish Trotting Association (Svensk Travsport) et le Swedish Jockey Club (Svenska Galopp). Tout comme AB Svenska Spel, elle ne détient aucun pouvoir réglementaire officiel et opère sous licence et supervision de Spelinspektionen, ce qui lui confère une présence significative dans l'environnement réglementé des paris en Suède.

Historiquement, ATG détenait le monopole des paris hippiques. Depuis la libéralisation du marché en 2019, elle est désormais en concurrence avec des bookmakers privés tout en continuant de financer l'industrie hippique suédoise grâce aux revenus des paris.

Dans la pratique, les opérateurs considèrent souvent ATG comme un modèle de conformité réglementaire et de protection des joueurs. Ses systèmes font l'objet d'une surveillance étroite pour garantir la transparence, les mesures de jeu responsable et l'alignement sur la lutte contre le blanchiment d'argent, favorisant ainsi la confiance des joueurs et contribuant à la durabilité sociale du secteur hippique suédois.

Autres Institutions Réglementaires Clés

Au-delà des régulateurs principaux et des opérateurs publics, trois institutions supplémentaires jouent des rôles essentiels dans le maintien de l'environnement juridique et éthique des jeux d'argent en Suède.

La Swedish Financial Supervisory Authority (Finansinspektionen) supervise la stabilité financière et la conformité dans le secteur des jeux d'argent, notamment concernant les prestataires de services de paiement et l'interdiction proposée au niveau national des cartes de crédit pour les jeux d'argent. Elle travaille en étroite collaboration avec les opérateurs pour vérifier que tous les dépôts et retraits s'effectuent par des canaux financiers approuvés conformément à la Payment Services Act (2010:751).

La Swedish Police Authority, par l'intermédiaire de sa Financial Intelligence Unit (FIU), surveille et enquête sur les risques de blanchiment d'argent et de financement du terrorisme liés aux transactions de jeux d'argent. Les opérateurs sont tenus de déposer des Suspicious Activity Reports (SARs) directement auprès de la FIU en vertu de la AML Act suédoise (2017:630).

Enfin, la Swedish Authority for Privacy Protection (Integritetsskyddsmyndigheten, IMY) veille au respect du Règlement général sur la protection des données (RGPD) et de la Data Protection Act (2018:218); son avis est à considérer sérieusement pour les opérateurs de jeux d'argent en ligne qui traitent des données sensibles de joueurs sur le territoire national.

Tout opérateur souhaitant proposer des jeux aux joueurs suédois, qu'il soit établi localement ou à l'étranger, doit satisfaire à plusieurs obligations essentielles définies dans diverses lois. Ces textes établissent les fondements d'une entrée réussie sur le marché.

Contrairement à certains marchés de l'UE, les opérateurs n'ont pas besoin de maintenir un bureau physique en Suède tant qu'ils sont établis au sein de l'Espace économique européen (EEE). Ils doivent toutefois maintenir une visibilité technique et opérationnelle complète auprès de la Swedish Gambling Authority (Spelinspektionen). Les entreprises non-EEE sont tenues de désigner un représentant local basé en Suède, autorisé à agir en leur nom auprès des autorités nationales.

Voici les principales exigences de conformité que tous les opérateurs doivent satisfaire avant de recevoir une licence et pour rester conformes par la suite.

Compétence Organisationnelle et Professionnelle

Les candidats doivent démontrer des connaissances techniques adéquates, une expérience de gestion et un cadre organisationnel capable de respecter toutes les obligations de conformité et de déclaration. Cette exigence garantit que les opérateurs peuvent maintenir les normes juridiques et de protection des consommateurs suédoises. Voir Gambling Act (2018:1138), Chapitre 4, Section 1 pour plus de détails.

Conduite Licite et Intégrité Commerciale

Une licence n'est délivrée que si l'on peut raisonnablement s'attendre à ce que le candidat opère conformément à la loi suédoise, aux réglementations de l'UE et aux principes de jeu responsable. Cela inclut la transparence financière et un marketing éthique. Voir Gambling Act (2018:1138), Chapitre 4, Section 1 pour plus de détails.

Établissement dans l'EEE ou Représentation Locale

Les opérateurs établis en dehors de l'EEE doivent désigner un représentant physique résidant en Suède, habilité à assurer la liaison avec Spelinspektionen et à recevoir les notifications légales. Cela garantit une supervision locale efficace. Plus d'informations : Gambling Act (2018:1138), Chapitre 11 Section 6c.

Localisation du Système et Supervision à Distance

Le système de jeu central de l'opérateur doit être situé en Suède, sauf si une exemption permet l'accès à distance pour les régulateurs suédois. Cela confère à Spelinspektionen une capacité de supervision en temps réel des activités sous licence. Plus d'informations : Gambling Act (2018:1138), Chapitre 16, Section 2.

Certification Technique et Conformité ISO

Toutes les plateformes de jeu doivent faire l'objet d'une inspection, de tests et d'une certification par un organisme accrédité SWEDAC conformément à SIFS 2022:3. Les systèmes doivent être conformes à la norme ISO/IEC 27001:2013, la norme de sécurité de l'information. Cela garantit l'équité du logiciel, l'intégrité et la protection des données.

Vérification des Joueurs et Sécurité des Comptes

Les opérateurs doivent vérifier l'identité de chaque joueur par identification numérique sécurisée, telle que BankID, avant le jeu ou le paiement. Les données personnelles et de jeu doivent être conservées pendant cinq ans pour inspection, conformément à la Section 5, Chapitre 17 de la Gambling Act.

Obligations en Matière de Jeu Responsable

Les titulaires de licence doivent intégrer le registre national d'auto-exclusion avec Spelpaus.se et proposer des outils pour définir des limites de dépôt, de perte et de temps. Ces mesures sont obligatoires pour minimiser les dommages liés aux jeux d'argent. Plus d'informations : Gambling Act Ch. 14 §§ 6–12.

Lutte Contre le Blanchiment d'Argent (AML) et Vérification de la Clientèle

En vertu de la AML Act (2017:630), les opérateurs doivent effectuer une vérification continue de la clientèle, maintenir des politiques d'évaluation des risques et signaler les transactions suspectes à la Swedish Police Financial Intelligence Unit via le système goAML.

Modération du Marketing et de la Publicité

Tout marketing de jeux d'argent doit être modéré, véridique et ne pas viser les mineurs ou les joueurs auto-exclus. Les infractions peuvent entraîner des avertissements, des amendes ou la suspension de licence. Plus d'informations : Gambling Act Ch. 15 §§ 1–3.

Restrictions sur les Paiements et le Crédit

Les dépôts doivent être traités uniquement par des prestataires autorisés en vertu de la Payment Services Act (2010:751). Une interdiction proposée des cartes de crédit pour les jeux d'argent, prévue pour 2026, renforcera davantage la protection des joueurs. Plus d'informations : Swedish Ministry of Finance Memorandum, février 2024.

Tenue de Registres et Déclaration Réglementaire

Toutes les données de jeu, financières et relatives aux joueurs, doivent être enregistrées de manière sécurisée et conservées pendant cinq ans. Les opérateurs doivent fournir un accès complet à Spelinspektionen sur demande. Plus d'informations : Gambling Act Ch. 16 § 5.

AVERTISSEMENT

L'entrée sur le marché suédois des jeux d'argent représente un engagement important, non seulement en termes de conformité mais aussi en termes de coûts. Comparée à d'autres juridictions de l'UE, la structure de licences suédoise est transparente, fondée sur des règles et établie directement par la loi en vertu de la Gambling Ordinance (2018:1475), Chapitre 15.

Coûts Initiaux de Licence

La Swedish Gambling Authority Spelinspektionen applique des frais de demande fixes en fonction du type de licence. Les principaux frais actuellement en vigueur sont :

Licence de jeux d'argent ou de paris en ligne commerciaux :

230 000 SEK (≈ 20 900 €).

Permis de logiciel de jeu (B2B) :

120 000 SEK (≈ 10 500 €).

Licences de loterie à des fins caritatives ou d'intérêt public :

De 6 000 SEK à 175 000 SEK, selon la valeur totale des prix.

Les frais de demande doivent être payés à l'avance et ne sont pas remboursables quel que soit le résultat.

Frais de Renouvellement et de Supervision

Les licences suédoises sont valables jusqu'à cinq ans. Lors du renouvellement, les candidats doivent payer de nouveaux frais d'examen équivalents à la catégorie de licence d'origine. De plus, tous les titulaires de licence sont soumis à des frais annuels de supervision payables à Spelinspektionen, calculés pour assurer la récupération intégrale des coûts de surveillance réglementaire.

Les frais de supervision, tels que définis dans la Gambling Ordinance (2018:1475) et confirmés par le règlement (2022:1679), varient en fonction de la taille de l'opérateur, du volume de jeu et de l'intensité de la conformité, mais se situent généralement entre 50 000 SEK et 250 000 SEK par an.

Pour les détenteurs de licence de logiciel de jeu, les frais annuels de supervision garantissent une couverture continue en matière d'audit, d'inspection et de certification.

Coûts Opérationnels Continus

En plus des frais légaux, les opérateurs font face à des dépenses récurrentes liées aux obligations réglementaires. Celles-ci comprennent :

Conformité technique : Certification initiale et annuelle du système conformément à SIFS 2022:3 et audits ISO/IEC 27001.

Intégration du jeu responsable : Connexion à Spelpaus.se et mécanismes de protection des joueurs.

Systèmes AML/CTF : Vérification continue de la clientèle, surveillance des transactions et obligations de déclaration dans le cadre de la prévention du blanchiment d'argent et du financement du terrorisme.

Examens marketing et traitement des données : Supervision régulière par Konsumentverket et la Swedish Authority for Privacy Protection.

Ensemble, ces éléments font de la conformité opérationnelle en Suède un coût actif et continu plutôt qu'une dépense ponctuelle.

Taux d'Imposition pour les Opérateurs du Secteur

En vertu de la Gambling Tax Act (2018:1139), les opérateurs sous licence doivent payer une taxe de 22 % sur le produit brut des jeux (GGR), défini comme les mises reçues moins les gains versés. Le taux s'applique uniformément à tous les secteurs sous licence, y compris les paris en ligne, les casinos et les loteries, garantissant un traitement fiscal cohérent des activités de jeux d'argent commerciaux.

AVERTISSEMENT

Tous les frais et taux de cette section sont exacts au moment de la rédaction. Les niveaux de licence et de fiscalité sont susceptibles d'être modifiés par le gouvernement suédois. Les opérateurs doivent vérifier les chiffres les plus récents directement sur le site officiel de la Swedish Gambling Authority.

Le marché suédois des jeux d'argent est entré dans une nouvelle phase de maturité sereine. Il est réglementé, discipliné, mais reste rentable pour les opérateurs qui respectent ses normes. Après plusieurs années d'ajustement suite à la re-réglementation de 2019, le marché a trouvé son équilibre. En 2024, le GGR total a atteint 27,85 milliards de SEK, en hausse de 2,6 % par rapport à l'année précédente, selon les données de Spelinspektionen, le casino en ligne et les paris sportifs représentant toujours la part du lion des revenus.

Les analystes soutiennent toutefois que la vraie réussite ne réside pas dans la croissance mais dans la stabilité. La canalisation, c'est-à-dire la proportion d'activité de paris au sein du système sous licence, se situe autour de 85-86 %, un niveau que la plupart des régulateurs européens envieraient.

De plus, la proportion de jeux d'argent ayant lieu en dehors du marché sous licence reste considérablement faible, estimée à environ 9 % pour les loteries et proche de 28 % pour le jeu de casino en ligne, comme l'indique une récente publication de Vixio.com. Cela suggère que les consommateurs suédois choisissent désormais instinctivement les marques sous licence, tandis que la pression de l'application maintient les opérateurs non licenciés sur des marges serrées.

Pour les nouveaux entrants, cette maturité apporte de la prévisibilité. Les frais de licence sont fixés par la loi, et les attentes en matière de conformité sont transparentes. Les opérateurs qui investissent dans la localisation à long terme, des outils de jeu responsable basés sur les données, un support en langue suédoise et une maîtrise culturelle peuvent trouver des marges bénéficiaires durables.

Il existe toutefois deux changements de politique qui pourraient modifier le terrain de jeu. Le premier est l'interdiction des jeux d'argent à crédit, effective en avril 2026, visant à limiter le jeu à haut risque et à réduire l'exposition à l'endettement. Le second est la fermeture de tous les établissements Casino Cosmopol d'ici janvier 2026, ce qui mettra fin complètement aux jeux de casino terrestres publics. Cette décision devrait canaliser davantage de dépenses de divertissement pour adultes vers le online, créant potentiellement une aubaine pour les opérateurs de iGaming et de Sportsbook sous licence ayant une présence dans l'espace de jeu numérique suédois.

Cela dit, des défis subsistent. Le code publicitaire strict de la Suède et les règles de modération marketing limitent l'acquisition agressive, et les coûts de supervision augmentent alors que Spelinspektionen investit dans une surveillance basée sur les données. Pourtant, la plupart des observateurs du marché décrivent la Suède comme l'une des juridictions les plus sûres et les plus respectées d'Europe pour les opérateurs sérieux, la comparant à un acteur stable plutôt qu'à un pari spéculatif.

Avantages et Inconvénients du Marché pour les Opérateurs

Pour les opérateurs de iGaming, la Suède représente l'une des juridictions européennes les plus structurées mais accessibles, offrant un espace pour une croissance durable sans la volatilité observée ailleurs.

Voici les principaux avantages et inconvénients pour les opérateurs de iGaming qui envisagent une entrée sur le marché en 2026 et au-delà :

Avantages

Cadre ouvert et libéralisé

Le modèle de licences libéralisé de la Suède permet aux opérateurs privés d'entrer sur le marché de manière indépendante, sans partenariats locaux ni quotas, dans les segments du casino en ligne et des paris sportifs.

Fiscalité prévisible

Le taux d'imposition forfaitaire de 22 % sur le GGR offre une prévisibilité rare pour la modélisation financière et la planification commerciale à long terme.

Maturité axée sur le numérique

Plus de 80 % du GGR total provient de l'activité en ligne, créant un environnement idéal pour les Sportsbooks et casinos axés sur la technologie, optimisés pour le mobile et l'analyse de données.

Octroi de licences efficace

Les demandes sont traitées directement par Spelinspektionen et peuvent être complétées en ligne considérablement plus rapidement que dans des marchés comparables de l'UE.

Confiance élevée des joueurs

Les joueurs suédois préfèrent activement les marques sous licence.

Inconvénients

Restrictions sur les bonus

Les opérateurs ne peuvent offrir un bonus qu'au premier dépôt d'un joueur, une limitation qui contraint les campagnes d'acquisition et l'engagement continu.

Coûts de supervision élevés

Les frais annuels de surveillance facturés par Spelinspektionen augmentent avec le chiffre d'affaires, ce qui peut peser lourdement sur les opérateurs de taille moyenne.

Concurrence transfrontalière

Le Danemark voisin et la Finlande (en attente de l'ouverture de son marché en 2026) devraient créer une forte concurrence nordique pour l'attention des joueurs. Cela pourrait comprimer les coûts d'acquisition et la rétention.

Demander une licence de jeux d'argent suédoise est considérablement plus simple que dans de nombreuses autres juridictions européennes. Le processus est entièrement numérique et peut être complété en ligne via le portail de demande de Spelinspektionen. Des instructions claires, des frais prévisibles et des exigences documentaires standardisées font de la Suède l'un des marchés de l'UE les plus transparents sur le plan administratif pour les opérateurs de jeux d'argent réglementés.

L'obtention d'une licence de jeu en Suède peut être réalisée en suivant les étapes suivantes :

Étape 1 : Choisir la bonne catégorie de licence

Consultez la section « Apply Licence or Permit » de Spelinspektionen pour identifier la catégorie appropriée (par exemple, jeux d'argent ou paris en ligne commerciaux, permis de logiciel, loterie/bingo).

Étape 2 : Lire les instructions « About application »

Spelinspektionen explique ce que couvre une licence, la structure du marché et les formalités clés avant de postuler.

Étape 3 : Préparer les documents de demande en suédois

Les demandes doivent être écrites en suédois conformément à la Gambling Ordinance - les FAQ clarifient les formalités relatives à la langue et à la vérification d'identité (par exemple, pièce d'identité certifiée).

Étape 4 : Utiliser le service web pour soumettre votre demande

Déposez votre demande via le service en ligne de Spelinspektionen. Suivez les instructions spécifiques au formulaire fournies sur la page de demande.

Étape 5 : Payer les frais de demande (le traitement commence après le paiement)

Votre dossier est enregistré et traité uniquement après le paiement des frais. Vous recevrez un numéro de dossier/d'enregistrement (diarienummer) au moment du paiement. Voir « Application fees ».

Étape 6 : Désigner une personne de contact pour la demande

L'Ordonnance exige que les candidats désignent une personne de contact pour la communication avec Spelinspektionen pendant le traitement.

Étape 7 : Fournir la documentation technique et le plan de tests

Consultez les directives techniques de SGA (directives SIFS 2022:3) couvrant les tests, la certification (organismes accrédités SWEDAC), la sécurité de l'information et le contrôle des modifications du système attendus lors de la demande/de l'intégration.

Étape 8 : Démontrer une configuration de jeu responsable

Montrez comment vous respecterez le devoir de diligence et intégrerez le système d'auto-exclusion Spelpaus, y compris la surveillance des joueurs, les limites et les interventions, comme indiqué dans les directives de SGA.

Étape 9 : Démontrer un cadre AML/CTF

Suivez les directives AML de SGA (évaluation des risques, vérification de la clientèle, surveillance et procédures SAR) en alignement avec les règles AML suédoises. Spelinspektionen fournit des directives destinées aux opérateurs.

Étape 10 : S'attendre à une vérification diligente et à des demandes de compléments

Spelinspektionen peut demander des clarifications ou des documents supplémentaires. Utilisez le canal « Change, Supplement & Renew » lorsque cela vous est indiqué.

Étape 11 : Après approbation : intégration et inscription

Une fois accordée, votre licence/permis apparaît dans le répertoire Licence and Permit. Assurez-vous que vos systèmes et procédures correspondent au périmètre approuvé avant la mise en service.

Étape 12 : Planifier tôt les renouvellements

Postulez au moins quatre mois avant l'expiration. Les demandes de renouvellement en temps opportun maintiennent la licence existante valide pendant que SGA traite la nouvelle.

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