26/03/2025 15 lecture minimale

Guide des Lois et de la Conformité en Matière de Jeux d'Argent dans le Delaware

De: Ian Macintyre A propos de l'auteur

Avertissement

Le présent document, élaboré à partir de sources publiques, est fourni à titre purement informatif. Les éléments qu'il contient ne sauraient tenir lieu de conseil juridique, pour lequel il convient de consulter un professionnel du droit. La responsabilité d'Altenar ne pourra être engagée au titre de l'utilisation de ces informations.

Premier État américain à avoir légalisé les jeux en ligne, le Delaware continue d'offrir stabilité, clarté réglementaire et opportunités transfrontalières aux opérateurs ambitieux. Sa participation aux accords de liquidité du poker multi-États et sa proximité avec des marchés plus importants comme la Pennsylvanie et le New Jersey en font une juridiction prometteuse, prête à récompenser les opérateurs visionnaires.

Mais tout marché présente des inconvénients, et le Delaware ne fait pas exception. Ce guide fournit des informations essentielles, des renseignements sur les paris sportifs et des conseils pratiques pour naviguer à travers les défis réglementaires et maximiser les opportunités pour les opérateurs de jeux qui envisagent des options de développement.

Aujourd'hui pionnier de la réglementation des jeux d'argent, le Delaware a parcouru un long chemin depuis ses premiers hippodromes qui ne laissaient que présager le potentiel des paris organisés. L'histoire des jeux d'argent dans l'État remonte au XVIIIe siècle, les courses de chevaux s'imposant comme un loisir populaire. Le premier hippodrome de la province, créé en 1760, marque le début des activités de paris organisés. Le Delaware fait ensuite un bond en avant en légalisant les paris mutuels sur les courses hippiques, s'imposant comme précurseur des jeux d'argent réglementés. Cette décision ne se contente pas de formaliser les pratiques de paris dans l'État, elle pose aussi les bases de la future législation sur les jeux.

La création de la Loterie du Delaware en 1974 enrichit l'offre de jeux de la région en introduisant les jeux de loterie gérés par l'État. Cette initiative génère de nouvelles recettes et témoigne d'une acceptation croissante des jeux d'argent comme forme de divertissement. Les années 1990 marquent un nouveau tournant avec l'installation de machines à sous dans les hippodromes, transformés en « racinos ». Cette évolution dynamise considérablement l'industrie du jeu de l'État, attirant un public plus large et augmentant les revenus.

En 2009, le Delaware poursuit son ouverture aux jeux d'argent en se lançant dans les paris sportifs, malgré certaines restrictions. L'État propose des paris combinés sur les matchs de NFL, tirant parti de sa position unique sous le Professional and Amateur Sports Protection Act (PASPA). Une avancée majeure intervient en 2012 avec la légalisation des jeux en ligne, incluant les jeux de casino et le poker. Cette initiative audacieuse fait du Delaware l'un des premiers États à adopter les jeux sur Internet, reflétant une approche avant-gardiste de l'évolution du secteur.

L'abrogation du PASPA en 2018 ouvre de nouvelles perspectives pour les paris sportifs. Le Delaware élargit rapidement son offre pour inclure les paris sur des matchs individuels dans différents sports, renforçant ainsi sa position de leader dans l'innovation des jeux d'argent. Au fil de ces développements, l'attitude du public dans le Delaware est passée d'une acceptation prudente à un large soutien des jeux d'argent réglementés. Le cadre législatif de l'État n'a cessé de s'adapter, équilibrant intérêts économiques et considérations sociales, faisant ainsi des jeux d'argent une composante bien réglementée et intégrante du tissu culturel et économique du Delaware.

Faits Historiques Marquants

Voici les dates clés de l'histoire des jeux d'argent dans le Delaware, montrant l'évolution depuis les premières initiatives jusqu'aux innovations plus récentes :

1760 : Création du premier hippodrome

1933 : Légalisation des paris mutuels sur les courses hippiques

1945 : Autorisation des premières soirées casino caritatives

1974 : Introduction de la Loterie d'État du Delaware

1984 : Introduction des terminaux de loterie vidéo (VLTs)

1992 : Le PASPA accorde au Delaware une exemption pour les paris sportifs

1995 : Installation de machines à sous dans les hippodromes

2009 : Légalisation des paris sportifs combinés

2012 : Légalisation des jeux d'argent en ligne

2013 : Adhésion du Delaware au Pacte du Poker en Ligne

2018 : Lancement des paris sportifs complets à l'échelle de l'État

2024 : Échec des efforts d'expansion des paris sportifs par le projet de loi 365

Le Delaware, reconnu pour son approche progressiste des jeux d'argent, propose en 2025 un éventail d'activités de jeu réglementées. Les trois casinos-hippodromes de l'État – Delaware Park, Dover Downs et Harrington Raceway – constituent le cœur de son paysage gaming. Ces établissements combinent courses hippiques, machines à sous et jeux de table, opérant sous licence et contribuant significativement à l'économie locale.

Les résidents peuvent désormais participer aux jeux de casino en ligne et au poker via des plateformes réglementées par l'État. Les paris sportifs sont également devenus incontournables depuis leur lancement définitif en 2018, suite à l'abrogation du PASPA. Les parieurs peuvent placer leurs mises dans les casinos-hippodromes et certains points de vente agréés, l'ensemble étant supervisé par la Loterie du Delaware.

Bien que le Delaware reste un leader des jeux d'argent réglementés, son marché des paris sportifs mobiles fait face à des restrictions. Un projet de loi proposant d'autoriser les casinos à nouer plusieurs partenariats de paris sportifs et instaurant un taux d'imposition de 18% a échoué en commission, et la session législative s'est achevée sans succès en juin 2024. Actuellement, BetRivers demeure l'unique opérateur de paris sportifs en ligne de l'État, sous contrat exclusif avec la Loterie du Delaware.

L'industrie des jeux d'argent dans le Delaware occupe une position unique aux États-Unis, avec un cadre juridique qui allie tradition et innovation dans les secteurs terrestres, en ligne et des paris sportifs. Examinons les réglementations qui façonnent l'environnement des jeux du Delaware et les systèmes garantissant l'intégrité de toutes les activités de jeu.

Réglementation des Jeux Traditionnels (Offline)

Les jeux de casino terrestres et les paris sportifs dans le Delaware sont exclusivement autorisés dans les trois casinos-hippodromes de l'État : Delaware Park, Dover Downs et Harrington Raceway. Ces établissements, communément appelés « racinos », constituent un pilier de l'industrie des jeux terrestres de l'État et opèrent sous des licences strictement réglementées par la Loterie du Delaware.

Ces établissements de jeu sont des structures hybrides qui associent hippodromes et jeux de type casino. Ils proposent un éventail de machines à sous, de poker et de jeux de table classiques comme la roulette et le blackjack. L'octroi des licences implique un processus rigoureux d'évaluation qui examine la viabilité financière et les stratégies opérationnelles pour maintenir des standards élevés.

Pour les opérateurs, la conformité n'est pas un effort ponctuel mais un engagement continu. Des audits détaillés, des rapports obligatoires et le respect des réglementations sur les jeux sont fondamentaux pour maintenir leurs activités. La Division de l'Application des Jeux (DGE) joue un rôle majeur dans ce processus, enquêtant sur les infractions, surveillant les activités et préservant l'intégrité du secteur.

Réglementation des Jeux en Ligne

Le Delaware s'est imposé comme pionnier des jeux en ligne en devenant le premier État américain à mettre en place un cadre entièrement réglementé en 2012, permettant aux joueurs en âge légal (21 ans et plus) physiquement présents dans les limites de l'État de placer des paris. La loi, entrée en vigueur en 2013, couvre une gamme de jeux de casino en ligne, incluant les machines à sous, les jeux de table et le poker, proposés via des partenariats entre la Loterie du Delaware et les trois casinos-hippodromes de l'État. Cette approche collaborative permet aux « racinos » d'exploiter des services de jeux en ligne sous une surveillance stricte, garantissant la conformité aux lois de l'État et offrant aux joueurs des options fiables.

Ces partenariats utilisent la technologie de géolocalisation pour valider la présence physique des joueurs dans le Delaware. Les protocoles de vérification de l'âge assurent également le respect de l'âge minimum requis, créant un environnement de jeu sûr et légal. Si les jeux de casino en ligne prospèrent, les paris sportifs en ligne restent limités par la loi de l'État. Les paris ne sont autorisés que dans les casinos terrestres et, plus récemment, via BetRivers.

Réglementation des Paris Sportifs

La réglementation des paris sportifs dans le Delaware a considérablement évolué au fil du temps. L'État faisait partie des rares exemptés du PASPA de 1992, ce qui lui permettait des activités de paris sportifs limitées. Suite à l'abrogation du PASPA par la Cour Suprême des États-Unis en mai 2018, le Delaware a rapidement élargi son offre pour inclure les paris sur des matchs individuels, lançant des paris sportifs complets dans ses trois casinos-hippodromes.

Au début, les paris sportifs étaient confinés à ces établissements en présentiel. Cependant, en décembre 2023, Rush Street Interactive (RSI) a lancé sa plateforme BetRivers après avoir obtenu un contrat selon les lois de passation des marchés publics de l'État, devenant ainsi le partenaire exclusif de la Loterie du Delaware pour les paris sportifs mobiles et le casino en ligne. Cette évolution a marqué une avancée significative dans l'environnement des jeux, offrant une meilleure accessibilité et permettant aux parieurs de miser à distance dans les limites de l'État. Toutefois, il est important de noter que malgré ce progrès, les paris sportifs en ligne restent limités à la plateforme BetRivers, sans disposition actuelle pour des opérateurs supplémentaires.

Licences des Opérateurs

Contrairement à d'autres juridictions, les casinos-hippodromes de l'État n'ont pas besoin d'obtenir une licence distincte pour proposer des paris sportifs, évitant ainsi des frais de licence supplémentaires ou des renouvellements. Ces établissements gèrent les paris sportifs sous leurs licences de jeu existantes, comme l'autorise la loi de l'État. Ils doivent néanmoins se conformer à toutes les exigences réglementaires qui s’imposent, notamment en matière de rapports financiers, de protocoles de sécurité et de mesures de jeu responsable.

Taxe sur le Produit Brut des Jeux (PBJ)

Le Delaware impose des taux d'imposition distincts selon les activités de jeu : Pour les terminaux de loterie vidéo (VLTs), la répartition des revenus s'établit comme suit : 43% environ aux hippodromes sous forme de commissions, 39% au Fonds Général de l'État, 10% pour les bourses des courses hippiques, 8% pour les frais des fournisseurs.

Les jeux de table sont imposés à 15,5% pour les titulaires de licence, avec 4,5% supplémentaires alloués comme complément de bourse pour les courses hippiques, conformément à la Section 4815(d), Titre 29, Del. C. Les revenus des paris sportifs sont répartis ainsi : 50% au Fonds Général de l'État, 40% aux hippodromes en activité, 10% aux bourses des courses.

En comparaison, les taux du Delaware figurent parmi les taxes les plus élevées sur les jeux en ligne aux États-Unis, bien que les opérateurs doivent évaluer ces taux dans le contexte des conditions du marché et de l'environnement réglementaire du Delaware.

Avertissement :

Ces informations sont fournies à titre d'information générale uniquement et ne doivent pas être considérées comme des conseils juridiques ou financiers. Les taux d'imposition et les exigences réglementaires sont susceptibles d'être modifiés. Pour obtenir les informations les plus récentes sur la taxation des jeux d'argent au Delaware, consultez les sources officielles de réglementation.

Des autorités spécialisées gouvernent l'industrie des jeux du Delaware. Ensemble, elles supervisent l'intégrité du secteur, la mise en œuvre des protections des joueurs et le respect des réglementations étatiques et fédérales.

La Loterie du Delaware

Principal régulateur des jeux dans le Delaware, la Loterie du Delaware supervise toutes les activités de jeu légales dans l'État. Cela inclut les loteries d'État, les casinos-hippodromes, les terminaux de loterie vidéo, les jeux en ligne et les paris sportifs. Établie selon le Titre 29 du Code du Delaware, elle a pour mandat l’octroi des licences, le contrôle de la conformité et la supervision de la fiabilité des opérations via des audits réguliers. La Loterie du Delaware collabore avec d'autres agences, comme la Division de l'Application des Jeux, pour faire respecter la conformité et traiter les questions juridiques liées aux activités de jeu. Elle s'associe également avec des opérateurs privés pour fournir des services de jeux en ligne.

La Division de l'Application des Jeux (DGE)

Opérant sous l'égide du Département de la Sécurité Intérieure, la Division de l'Application des Jeux détient une juridiction exclusive sur les délits liés aux jeux dans les établissements de loterie vidéo agréés et les opérations de la Loterie du Delaware. Ses responsabilités comprennent la conduite d'enquêtes approfondies sur les candidats aux licences et la garantie que seuls des individus et entités qualifiés participent au secteur des jeux. La DGE collabore aussi avec la Loterie pour développer et appliquer des réglementations maintenant la confiance du public. La division assure également la liaison avec d'autres forces de l'ordre pour partager des renseignements et coordonner les efforts.

La Commission des Courses du Delaware (DTRC)

La Commission des Courses régit les activités hippiques dans le Delaware, incluant l'octroi de licences aux hippodromes et l'application des règles pour les paris mutuels. La Commission supervise les courses de pur-sang et de chevaux arabes dans l'État, avec pour objectifs principaux d'assurer la santé et le bien-être des chevaux, la sécurité des jockeys et l'élimination des pratiques illégales. Elle travaille étroitement avec les casinos-hippodromes pour réglementer les courses en direct et garantir le respect des normes industrielles. La DTRC est également responsable de l'octroi de licences aux participants, de l'application des règles de course et de l'audit des activités de paris pour assurer une distribution équitable des revenus à l'État et aux parieurs. Opérant sous l'égide du Département de l'Agriculture du Delaware, la Commission collabore avec d'autres organismes de réglementation pour maintenir l'intégrité des courses hippiques dans le Delaware.

Le Réseau d'Application des Crimes Financiers (FinCEN)

Le FinCEN est une agence fédérale opérant sous l'autorité du Département du Trésor américain. Comme dans d'autres États autorisant les jeux aux États-Unis, il joue un rôle significatif dans la supervision de la conformité anti-blanchiment de capitaux (LBC) dans le secteur des jeux du Delaware. Le FinCEN exige que les casinos et établissements de jeux mettent en œuvre des programmes LBC complets, incluant la vérification préalable des clients et le signalement des activités suspectes. Ces exigences sont détaillées dans le Code des Règlements Fédéraux électronique (eCFR). En appliquant ces protocoles, le FinCEN vise à prévenir les activités financières illicites dans l'industrie du jeu. L'agence collabore avec les régulateurs étatiques pour garantir que les opérateurs de jeux respectent leurs obligations LBC tant fédérales qu'étatiques.

Le Delaware offre aux opérateurs de jeux en ligne une porte d'entrée intéressante vers un marché des jeux d'argent bien réglementé et orienté vers la croissance, ayant établi la norme d'un environnement de jeu contrôlé mais innovant depuis la première légalisation des jeux en ligne en 2012. Le secteur des jeux en ligne de l'État a enregistré des paris approchant les 170,7 millions de dollars en septembre 2024, générant 5,8 millions de dollars de revenus nets de jeux. C'est un nouveau signe encourageant du potentiel considérable de cette industrie dans l'État, particulièrement au sein d'une population reconnue pour son enthousiasme pour les jeux.

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Les trois casinos-hippodromes de l'État sont les piliers de ce marché. Ils attirent non seulement les joueurs vers les activités offline mais alimentent également les plateformes en ligne du Delaware, créant une intégration cohérente entre les jeux traditionnels et en ligne. « Le modèle unique du Delaware montre comment les établissements de jeux traditionnels peuvent stimuler l'innovation numérique, préparant le terrain pour la croissance future du marché américain », explique Jason Lloyd, consultant en réglementation des jeux en ligne, soulignant l'approche avant-gardiste de l'État.

Le cadre fiscal du Delaware peut sembler contraignant pour les opérateurs, mais sa structure réglementaire transparente et centralisée compense largement ce défi. La Loterie du Delaware et la Division de l'Application des Jeux assurent un processus de conformité direct, offrant aux opérateurs une feuille de route claire.

Malgré les récents revers avec l'échec du projet de loi 365, le Delaware a démontré son engagement à améliorer son marché des jeux. Outre le lancement du site de paris sportifs BetRivers de Rush Street Interactive, devenu le partenaire exclusif de la Loterie du Delaware pour les paris sportifs mobiles et le casino en ligne, les récentes avancées dans le poker en ligne sont prometteuses. L'État participe à l'Accord Multi-États sur les Jeux en Ligne (MSIGA),, qui permet le partage de la liquidité du poker en ligne avec des États comme le Nevada et le New Jersey. Ces développements indiquent la volonté du Delaware d'étendre son offre de jeux et présentent des opportunités potentielles pour les opérateurs souhaitant entrer sur un marché en croissance.

Avantages et inconvénients du marché des jeux dans le Delaware

Avantages du Marché

Clarté des Lois : Un cadre réglementaire simplifié qui réduit la complexité de la mise en conformité pour les nouveaux entrants.
Concurrence Limitée : Avec un nombre restreint d'opérateurs licenciés, la pression concurrentielle est moindre par rapport aux marchés plus importants.
Localisation Stratégique : La proximité avec des marchés plus importants comme la Pennsylvanie et le New Jersey offre des opportunités de retombées pour les opérations inter-États.
Intérêt des Joueurs : Une base de joueurs enthousiaste avec une participation constante aux jeux en ligne et hors ligne.

Inconvénients du Marché

Population restreinte : Taille du marché limitée par rapport aux États plus grands, réduisant le pool de joueurs.
Marché des Paris Sportifs Mobiles Restreint : Les tentatives récentes d'expansion des paris sportifs mobiles ont échoué, empêchant l'entrée de nouveaux opérateurs.
Pas de Licence Indépendante pour les Paris Sportifs : Les opérateurs de paris sportifs ne peuvent pas candidater directement pour une licence.

Les jeux de casino en ligne ne peuvent être proposés que par les trois casinos de l'État qui utilisent une plate-forme contrôlée par la loterie du Delaware. Conformément à la législation de l'État sur les marchés publics, Rush Street Interactive (RSI) a lancé la plateforme de paris sportifs et de casino en ligne BetRivers en décembre 2023 en tant que fournisseur exclusif de la loterie du Delaware. Par conséquent, il n'y a pas de processus d'octroi de licence distinct pour les opérateurs iGaming qui cherchent à entrer sur le marché de manière indépendante.

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